Гражданский кодекс часть 1

Истец - администрация <адрес> обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.

Требования мотивированы тем, что многоквартирный дом по <адрес> в <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ№ постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ признан аварийным и подлежащим сносу. ФИО1 является собственником помещения № в указанном многоквартирном доме. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.

Комитетом по жилищным вопросам администрации <адрес> ответчику направлено требование о сносе многоквартирного дома от ДД.ММ.ГГГГ. №. Срок для сноса дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку снос дома не был осуществлен, ДД.ММ.ГГГГ за № принято постановление администрации <адрес> «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по <адрес> для муниципальных нужд». В соответствии с названным постановлением жилое помещение, принадлежащее ответчику, подлежит изъятию для муниципальных нужд. Копия постановления направлена ответчику ДД.ММ.ГГГГ и получена им лично ДД.ММ.ГГГГ Копия постановления также была направленна в Управление Росресстра, ограничение внесено в ЕГРН. По заданию администрации <адрес> ООО «Аналитик Центр» подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ№ об оценке рыночной стоимости объекта: жилое помещение (квартира) площадью 39, 4 кв.м., доля в праве общей собственности на земельный участок пропорциональна размеру общей площадью жилого помещения, площадью 323,45 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно указанному отчету, рыночная стоимость объекта оценки составляет 743 000 рублей, из которых 0 рублей - рыночная стоимость земельного участка. Размер убытков собственника, причиненных изъятием объекта недвижимости – 113 400 рублей. Земельный участок под многоквартирным домом по <адрес> в соответствии с требованиями земельного законодательства не образован, поэтому в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» в общую долевую собственность собственников жилых помещений в многоквартирном доме по <адрес>, не перешел. После получения отчета администрацией <адрес> подготовлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. Соглашение, отчет и выписки из ЕГРН получены ФИО1 лично ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ от ФИО1 получено уведомление об отказе в подписании соглашения. Срок действия постановления «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> для муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ№ - три года (истекает ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, у администрации <адрес> имеются основания для обращения в суд с целью принудительного изъятия недвижимого имущества ответчика для муниципальных нужд.

Просит суд, с учетом уточнения исковых требований, изъять у ФИО1 для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 39,4 кв.м, долю в праве общей собственности па земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, равную 8,07 %, что составляет 323, 45 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 743 000 рублей.

Ответчиком представлены возражения на иск (лд.163-164).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению государственным имуществом <адрес> (лд.174).

Представитель истца - администрации <адрес>ФИО5, действующая на основании доверенности (лд.159), в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в доводах искового заявления. Суду пояснила, что исковые требования о выплате ответчику документально подтвержденных убытков на сумму 113 400 рублей не поддерживает, с выводами повторной судебной экспертизы не согласна, считает, что земельный участок не подлежит изъятию у ответчика, поскольку право собственности на него отсутствует.

В судебном заседании ответчик ФИО1 заявленные исковые требования признал частично, не возражал по поводу изъятия у него жилого помещения и доли в праве собственности на земельный участок, но с выплатой возмещения, определённого судебной экспертизой. Кроме того, считает, что в сумму выкупной цены должны быть включена также убытки, которые он должен будет понести, и размер которых документально подтверждает. Просит суд установить выкупную цену жилого помещения и земельного участка в соответствии с заключением судебного эксперта.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1- ФИО6, действующий по устному ходатайству, доводы ответчика поддержал, не возражал по поводу удовлетворения иска, но с установлением выкупной цены, определённой судебной экспертизой и с возмещением ответчику понесённых убытков.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные исковые требования относительно предмета спора, ФИО2, ФИО3, ФИО4, представитель третьего лица КУГИ Кузбасса в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурора ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, но при этом сумму возмещения полагала необходимым определить согласно выводам судебной экспертизы.

Суд, выслушав участвующие стороны, прокурора, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ч.1 ст.244 ГК РФ, имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

В силу п.2 ст.235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме предусмотренных данной статьей случаев и производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.

В части 4 статьи 15 ЖК РФ закреплено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.10 данной статьи признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом, выкупу жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу жилом доме или достижению соглашения о предоставлении другого жилого помещения должна предшествовать установленная ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации предварительная процедура по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе жилого дома и последующему изъятию уполномоченным органом земельного участка для муниципальных нужд и изъятию каждого жилого помещения в таком доме, поэтому решение вопроса о предоставлении собственнику другого жилого помещения без соблюдения указанной процедуры противоречит требованиям жилищного законодательства.

Статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, регулируются отношения по выкупу жилого помещения у собственника жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Согласно положениям ч.2 указанной статьи, изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В силу части 4 вышеуказанной статьи собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Часть 6 данной статьи устанавливает, что возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч.7 ст.32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ».

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Таким образом, для применения норм ст.32 ЖК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственнику жилого помещения требование о сносе этого помещения в разумный срок за счет его собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос многоквартирного дома.

Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд, регулируется Главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.56.2 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений, в том числе органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В силу пп.4 ч.2 и ч.4 ст.56.3 ЗК РФ, принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п.1 настоящей статьи, должно быть обосновано, в том числе решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных ст.56.2 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1 и 2 ст.56.6 ЗК РФ, решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд (далее также - решение об изъятии) может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию. Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

Часть 4 вышеуказанной статьи устанавливает, что в решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

Пункт 3 ч.10 статьи 56.6 ЗК РФ устанавливает, что в течение десяти дней со дня принятия решения об изъятии уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, в том числе, направляют копию решения об изъятии правообладателям изымаемой недвижимости письмом с уведомлением о вручении по почтовым адресам, указанным в заявлениях об учете прав на недвижимость, либо в случае отсутствия указанных адресов по почтовым адресам, указанным в Едином государственном реестре недвижимости. В случае, если в связи с изъятием земельных участков изъятию подлежат расположенные на них здания, сооружения, находящиеся в них помещения, копия решения об изъятии направляется также по месту нахождения таких зданий, сооружений, помещений.

В силу пп.6 и 8 ст.56.7 ЗК РФ, в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) орган местного самоуправления, принявший решение об изъятии, осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия, а также направляет проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

В соответствии с ч.2 ст.281 ГК РФ и ст.56.8 ЗК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

В соответствии со ст.56.10 ЗК РФ, соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными ст.56.2 настоящего Кодекса (за исключением случая, предусмотренного п.12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Проект соглашения об изъятии недвижимости направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии со ст.282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное.

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора дарения ? доли квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, договора купли-продажи ? доли в праве собственности на квартиру от ДД.ММ.ГГГГ (лд.9-10).

Совместно с ответчиком в квартире по адресу: <адрес> значатся в регистрации и проживают: ФИО2 (супруга), ФИО3 (сын), ФИО4 (дочь).

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №, многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (лд.13-14).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № «О дальнейшем использовании помещений», многоквартирный дом по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу, указанным постановлением определен срок отселения физических лиц - в течение 3-х месяцев с момента выделения целевых средств на финансирование мероприятий для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ. (лд.15).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в п.2 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № внесены изменения, срок отселения физических лиц определен не позднее – ДД.ММ.ГГГГ. (лд.16).

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» на 2019 - 2025 годы», утвержденную Постановлением Коллегии администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

Кроме того, многоквартирный дом по адресу: <адрес> включен в муниципальную адресную программу «Переселение граждан <адрес> из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу» на 2019 - 2025 гг.», утвержденную постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.

В материалах дела имеется письменное требование администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес ФИО1 о сносе дома по адресу: <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, собственными силами в срок до ДД.ММ.ГГГГ (лд.17).

Поскольку снос дома не был осуществлен в установленный срок, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, жилое помещение по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 39,4 кв.м., наряду с другими жилыми помещениями, расположенными в данном многоквартирном доме, и земельный участок с кадастровым номером № постановлено изъять для муниципальных нужд (лд.18).

Копия указанного постановления направлена истцом в адрес ответчика по адресу: <адрес>, и получена последним ДД.ММ.ГГГГ (лд.20-21).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> вручен ответчику проект соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, а также выписка из ЕГРН на жилое помещение по адресу: <адрес>, выписка из ЕГРН на земельный участок по адресу: <адрес>, отчет № об оценке рыночной стоимости объекта недвижимости (лд.21-23, 25-28).

Размер возмещения за изъятие жилого помещения по адресу: <адрес>, в соглашении об изъятии недвижимости для муниципальных нужд определен на основании отчета об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ и составляет: стоимость жилого помещения – 743 000 рублей; стоимость земельного участка – 0 рублей; размер документально подтвержденных расходов (убытков), причиненных изъятием объекта недвижимости, 113 400 рублей (лд.22-23).

При этом, п.п.1.1.1, 1.1.2 проекта соглашения с ФИО1 установлено, что объектами подлежащими изъятию, являются: жилое помещение № в многоквартирном доме по <адрес>, общей площадью 39, 4 кв.м., с кадастровым номером №, принадлежащее правообладателю на праве собственности. Доля правообладателя в праве собственности на указанное помещение и доля земельного участка под многоквартирным домом по <адрес>, общей площадью 4008 кв.м., с кадастровым номером №, пропорциональной общей площади жилого помещения по <адрес>, размер доли – 8,07 %, что составляет 323, 45 кв.м. Права на земельный участок, указанный в настоящем пункте соглашения об изъятии, предусмотренные ЗК РФ, у правообладателей отсутствуют. Указанный земельный участок не является земельным участком, приобретение которого предусмотрено сметными стоимостями строительства (реконструкции) объектов капитального строительства (лд.22-24).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 уведомил истца об отказе от подписания вышеуказанного проекта соглашения по причине несогласия с результатами оценки изымаемого имущества (лд.24).

При этом, ФИО1 по истечении 90 дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости не представлено в орган местного самоуправления подписанного соглашения об изъятии недвижимости, а равно как уведомление об отказе в подписании соглашения об изъятии недвижимости или предложения об изменении условий данного соглашения, в том числе предложения об изменении размера возмещения.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок относительно ориентира: <адрес>, имеет кадастровый №, площадь 4008 кв.м., является ранее учтенным, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, данные о правообладателе отсутствуют, принято решение об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд (лд.28).

В связи с указанными обстоятельствами, истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Стороной истца в обоснование заявленных исковых требований представлен отчет ООО «Аналитик - Центр» № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому рыночная стоимость жилого помещения – квартиры площадью 39, 4 кв.м. (кадастровый номер №), доля в праве общей собственности на земельный участок пропорционально размеру общей площади жилого помещения №, площадью 4008 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>, составляет соответственно 743 000 рублей; стоимость земельного участка – 0,00 рублей; убытки, причиненные изъятием объекта недвижимости, составляют 113 400 рублей (лд.25-27).

В ходе рассмотрения настоящего дела по ходатайству ответчика ФИО1 определением Рудничного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «Ковалев и партнеры» (лд.51, 57-58).

Согласно заключению эксперта ООО «Ковалевы и партнеры» №-сэ от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 39, 4 кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ с учетом округления составляет 980 000 рублей, стоимость убытков по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 91 695 рублей, общая стоимость составляет 1 071 695 рублей (лд.61-149).

На основании ходатайства ответчика определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по настоящему делу назначена повторная судебная оценочная экспертиза с поручением ее производства эксперту Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата (лд.163-164, 189-190).

Согласно заключению эксперта Союза Кузбасской торгово-промышленной палаты № от ДД.ММ.ГГГГ, действительная (рыночная) стоимость жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 39,4 кв.м. на момент проведения повторной судебной экспертизы составляет без округления 958 996 рублей, действительная (рыночная) стоимость доли ответчика ФИО1 в общем имуществе многоквартирного дома, а именно: 8,07% доли земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес>, на момент проведения повторной судебной экспертизы составляет без округления 139 089 рублей, размер убытков, связанных с изъятием жилого помещения и доли в праве на земельный участок составляет 109 075 рублей, при этом убытки, связанные с услугами риэлторов составляют 50 000 рублей, убытки, связанные с перебазированием составляют 5 100 рублей (лд.194-220).

В силу ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что положения п.10 ст.56.10 ЗК РФ действуют, если правообладатель изымаемой недвижимости не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии земельного участка, и, поскольку ответчик ФИО1 отказался от подписания предложенного истцом проекта соглашения, а равно как и не подписал указанное соглашение, то истец по истечении девяноста дней со дня получения ответчиком проекта соглашения об изъятии недвижимости обратился в суд.

Кроме того, все возражения стороны ответчиков сводятся только к несогласию с размером выкупной цены, заявленной истцом, а не к несогласию с самим изъятием жилого помещения и земельного участка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что стороной истца, в соответствии со ст.56 ГПК РФ представлены доказательства соблюдения процедуры изъятия жилого помещения и земельного, предусмотренной ст.32 ЖК РФ.

В связи с этим, имеются основания, предусмотренные гражданским, земельным и жилищным законодательством Российской Федерации для изъятия по требованию истца для муниципальных нужд квартиры и доли земельного участка у ответчика путем выкупа, в связи с чем, требования администрации <адрес> в данной части подлежат удовлетворению.

При определении размера выкупной стоимости изымаемого имущества, суд, оценивая заключение судебного эксперта Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата» № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке ст. ст. 12, 56, 67, 86 ГПК РФ в совокупности с другими доказательствами по делу в соответствии с п. 3 ст. 86 ГПК РФ, принимает заключение в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, поскольку оно в полной мере соответствует положениям п.2 ст.281 ГК РФ, Федерального закона от 31.05.2001г. № – ФЗ «О государственной судебно – экспертной деятельности в Российской Федерации» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Заключение эксперта выполнено с соблюдением требований, предъявляемых к производству экспертизы, содержит все предусмотренные законодательством разделы и сведения и включает в себя общую информацию, идентифицирующую объект оценки, результаты оценки, полученные при применении использованных оценщиком подходов и методов оценки, мотивированные выводы, заключение об итоговой величине стоимости объектов оценки, применяемые стандарты оценочной деятельности.

В заключении приведена мотивация расчетов, при которых, в том числе учитывались сведения по рынку продаж аналогичных объектов с учетом местоположения, физических характеристик. Расчеты производились с применением корректировок, как повышающих стоимость, так и понижающих ее, исходя из параметров и характеристик объектов недвижимости.

Квалификация и компетентность эксперта не вызывает сомнений. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

По смыслу положений статьи 86 ГПК РФ экспертное заключение является одним из самых важных видов доказательств по делу, поскольку оно отличается использованием специальных познаний и научными методами исследования, тем не менее, суд при наличии в материалах рассматриваемого дела заключения эксперта не может пренебрегать иными добытыми по делу доказательствами, в связи с чем, законодателем в статье 67 ГПК РФ закреплено правило о том, что ни одно доказательство не имеет для суда заранее установленной силы, а в положениях части 3 статьи 86 ГПК РФ отмечено, что заключение эксперта для суда необязательно и оценивается наряду с другими доказательствами.

Вместе с тем, никаких доказательств, которые вступали бы в противоречие с заключением судебной экспертизы Союза «Кузбасская торгово-промышленная палата», равно как и каких–либо доказательств, свидетельствующих о недостоверности заключения, в материалы дела не представлено.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, и принимая во внимание установленные в совокупности судом обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что у ФИО1 необходимо изъять для муниципальных нужд жилое помещение № с кадастровым номером №, общей площадью 39,4 кв.м, долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, равную 8,07 %, что составляет 323,45 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, определив размер выкупной цены за изымаемое жилое помещение, а также доли в праве общей собственности на земельный участок в общем размере без округления 1 098 085 рублей (958 996+139 089).

После выплаты ФИО1 выкупной цены изымаемого жилого помещения, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок право собственности ФИО1 на спорное жилое помещение по адресу: <адрес> подлежит прекращению.

При этом суд отклоняет доводы стороны истца об отсутствии оснований для включения в выкупную цену стоимость доли ответчика в земельном участке.

Как следует из выписки ЕГРН, земельный участок относительно ориентира: <адрес>, имеет кадастровый №, площадь 4008 кв.м., является ранее учтенным, его граница не установлена в соответствии с действующим законодательством, данные о правообладателе отсутствуют (лд.28).

Положения ч.7 ст.32 ЖК РФ, конкретизированы Верховным судом Российской Федерации в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», согласно которому выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за не произведенный капитальный ремонт.

Законодательство не предусматривает в многоквартирном доме отдельно понятия жилого помещения безотносительно от мест общего пользования.

Квартира как объект права собственности определена в ст.289 ГК РФ, согласно которой собственнику квартиры в многоквартирном доме наряду с принадлежащим ему помещением, занимаемым под квартиру, принадлежит также доля в праве собственности на общее имущество дома (ст.290).

Согласно ст.290 ГК РФ, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры (п.1). Собственник квартиры не вправе отчуждать свою долю в праве собственности на общее имущество жилого дома, а также совершать иные действия, влекущие передачу этой доли отдельно от права собственности на квартиру (п.2).

Аналогичные положения содержит и жилищное законодательство.

Согласно ст.37 ЖК РФ, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (п.1). Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение (п.2). При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения (п.3).

Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе: 1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; 2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение (п.4).

В соответствии со ст.38 ЖК РФ при приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (п.1). Условия договора, которыми переход права собственности на помещение в многоквартирном доме не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на общее имущество в таком доме, являются ничтожными (п. 2).

Согласно ст.36 п.1 пп.4 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

В соответствии с ч.7 ст.32 ЖК РФ и подпунктом «з» пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.

Таким образом, анализ правовой нормы с учетом разъяснений, содержащихся в п.20 вышеуказанного постановления Пленума ВС РФ № и Обзоре судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), позволяет сделать вывод о том, что при определении выкупной цены должна учитываться рыночная стоимость жилого помещения и рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственников жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество многоквартирного дома, в том числе доли на земельный участок под многоквартирным домом.

Следовательно, доводы представителя истца о том, что доля земельного участка не подлежит изъятию у ответчика ФИО1, поскольку право собственности на земельный участок у него отсутствует не основаны на законе.

В силу ст.15 ГК РФ, а также вышеуказанных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, возмещение собственнику суммы, которую он понес либо должен будет понести в связи с изъятием у него жилого помещения и земельного участка для муниципальных нужд является по своему характеру убытками, и, соответственно, должны быть возмещены, а их размер должен определяться на момент принятия такого решения, что отвечает принципу соблюдения баланса интересов участников правоотношений.

Доводы стороны истца о том, что убытки, связанные с изъятием жилого помещения подлежат возмещению, только при предоставлении документов, подтверждающих несение указанных расходов, на что должно быть указано в решении, суд отклоняет, поскольку в силу ч.6 ст.32 ЖК РФ, принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. Кроме того, исполнение решения не может быть поставлено под определенным условием.

Вместе с тем, ответчиком ФИО1 в материалы дела представлены документы, подтверждающие заключение договора на оказание риэлтерских услуг № от ДД.ММ.ГГГГ в поиске подходящего для проживания объекта недвижимости, стоимость которых составляет 50 000 рублей, а также заключение договора на перевозку <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ со стоимостью услуги 5 000 рублей (лд.237-243).

Доводы представителя истца о том, что администрация <адрес> понесенные ответчиком убытки ему не предлагает к возмещению суд находит несостоятельными, поскольку в силу прямого указания закона в размер убытков по общему правилу включается и расходы, понесённые собственником при изъятии принадлежащего ему жилого помещения и доли в праве на земельный участок. При этом размер понесённых ответчиком убытков в общей сумме 55 000 рублей суд считает обоснованным и разумным, что подтверждается, в том числе выводами повторной судебной экспертизы, оснований не доверять которым у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования администрации <адрес> к ответчику ФИО1 о принудительном изъятии жилого помещения, доли в праве на земельный участок для муниципальных нужд с выплатой ответчику выкупной цены за объект недвижимости и земельный участок, установленной повторной судебной экспертизой, включив в состав убытков расходы ответчика, понесенные в связи с изъятием у него жилого помещения и земельного участка, на общую сумму 55 000 рублей, которые подтверждены документально и не опровергнуты.

Таким образом, общий размер выкупной цены, подлежащей выплате ответчику, с учётом понесённых убытков, составляет 1 153 085 рублей (958996+139 089+55 000).

Суд считает, что указанные выводы соответствуют обстоятельствам дела закону.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, - удовлетворить частично.

Изъять у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для муниципальных нужд жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № общей площадью 39,4 кв.м., долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, пропорционально размеру общей площади жилого помещения, равную 8,07 %, что составляет 323,45 кв.м., путём выкупа, определив размер выкупной цены за изымаемое жилое помещение, принадлежащее на праве собственности ФИО1 и изымаемую долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, с учётом убытков, связанных с изъятием недвижимости и земельного участка, в общем размере 1 153 085 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации <адрес> к ФИО1 – отказать.

После выплаты ФИО1 выкупной цены изымаемого жилого помещения, доли в праве общей долевой собственности на земельный участок прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения суда.

Председательствующий: