Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В.П. к администрации <адрес> о понуждении заключить договор аренды земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

М.В.П. обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о понуждении заключить договор аренды земельного участка, в котором указала, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> с ней был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, которым ей на основании постановления администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии с п. 2.2 договора срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Пунктом 1.3 указанного договора установлено, что по окончании срока договора аренды земельный участок подлежит возврату арендодателю по акту приема-передачи. Если акт приема-передачи земельного участка не оформлен, то срок действия договора считается продленным на неопределенный срок. До настоящего времени акт приема-передачи земельного участка арендодателю не оформлялся, кроме того, начиная с 2009 года и по настоящее время арендодателем, т.е. администрацией <адрес> ей ежегодно (1 раз в год) выдаются квитанции для внесения арендной платы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, которые ею своевременно и в полном объеме оплачиваются, оплата принимается арендодателем. Из последней квитанции, выданной ей арендодателем и ею оплаченной, следует, что арендная плата за землю внесена за период по ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о наличии фактических арендных отношений. При указанных обстоятельствах и в соответствии с п. 1.3 договора она полагала, что срок действия договора продлен на неопределенный срок. После завершения строительства на данном земельном участке жилого дома и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности на данный жилой дом, где в регистрации ей было отказано в связи с тем, что срок, указанный в договоре аренды земельного участка, истек и разъяснено, что ей необходимо продлить срок действия договора аренды. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответом председателя комитета по регулированию имущественных отношений администрации города Х.А.А.№ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в продлении срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ею не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение права собственности на объект незавершенного строительства, т.е. земельный участок ранее предоставлялся ей для завершения строительства. Считает отказ в заключении договора аренды земельного участка со стороны администрации <адрес> незаконным, исходя из следующего. Аренда земельных участков предусмотрена статьями 22 ЗК РФ и статьями 264, 606 ГК РФ. Согласно пункту 2 статьи 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным кодексом РФ. Полагает, что администрация <адрес> незаконно и безосновательно уклоняется от заключения с ней договора аренды земельного участка. Просит обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до окончания строительства и регистрации права собственности на объект недвижимости - до <данные изъяты> года.

В судебном заседании истица М.В.П. заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, и просила обязать администрацию <адрес> заключить с ней договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до окончания строительства и регистрации права собственности на объект недвижимости - до <данные изъяты> года.

Представитель ответчика - администрации <адрес>, не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. От главы города Б.А.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации <адрес>, принятие решение оставляет на усмотрение суда.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования М.В.П. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По ч.2 ст.22 Земельного кодекса РФ земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В силу п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с основными принципами земельного законодательства в Российской Федерации, законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков, это означает, что государство вправе устанавливать особые правила продажи или сдачи в аренду земельных участков определенных видов использования, в том числе и в целях повышения экономической эффективности такой деятельности, что, прежде всего, направлено на поддержание баланса общественных и личных интересов в сфере земельных правоотношений.

В соответствии со ст. 264 Гражданского кодекса РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

По ст. 607 Гражданского кодекса РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты.

В соответствие со ст. 609 Гражданского кодекса РФ договор аренды на срок более года, а если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме. Д.оговор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

Как установлено судом М.В.П. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Постановлением администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГМ.В.П. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № кв.м. по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства.

Согласно договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальным образованием - <адрес>М.В.П. на основании вышеуказанного постановления передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, для использования в целях для индивидуального жилищного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Администрация <адрес> - распорядитель земель в городе, рассчитывает М.В.П. арендную плату по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ за аренду земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты>, для индивидуального жилищного строительства, и принимает ее с 2009 года и по настоящее время.

Согласно информации администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ задолженности по арендной плате по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

При заключении договора аренды на новый срок условия договора могут быть изменены по соглашению сторон.

Если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков.

В силу ч. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В судебном заседании установлено, что после завершения строительства жилого дома на данном земельном участке и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, М.В.П. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для регистрации права собственности на данный жилой дом. Ей было отказано в регистрации в связи с тем, что срок, указанный в договоре аренды земельного участка, истек и разъяснено о необходимости продлить срок действия договора аренды.

ДД.ММ.ГГГГМ.В.П. обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> сообщено М.В.П. о невозможности принятия решения о продлении срока действия договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п.4 и п.5 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, поскольку ею не представлены правоустанавливающие документы, подтверждающие возникновение права собственности на объект незавершенного строительства.

Согласно п.4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

В соответствии с п.п. 10 и 32 п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления: земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи; земельного участка арендатору (за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 настоящего пункта), если этот арендатор имеет право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Так же предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта закреплено п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что со стороны землепользователя М.В.П. были выполнены все необходимые условия по своевременному оформлению предоставленного ей земельного участка в аренду: за получением земельного участка она обратилась в орган местного самоуправления, в полномочия которого входило предоставление земельных участков, получила разрешение на строительство и стала осваивать земельный участок в соответствии с целевым назначением. Спор о правах иных лиц на данный участок отсутствует (т.е. участок не перераспределялся). Кроме того, принимая с М.В.П. арендную плату, администрации <адрес> фактически признает существование арендных отношений.

Согласно п.4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд считает необходимым обязать администрацию <адрес> заключить с М.В.П. договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до окончания строительства и регистрации права собственности на объект недвижимости - до <данные изъяты> года.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования М.В.П. к администрации <адрес> о понуждении заключить договор аренды земельного участка, удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> заключить с М.В.П. договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, на срок до окончания строительства и регистрации права собственности на объект недвижимости - до <данные изъяты> года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: Т.Е. Акимушкина