Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Управлению пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска о признании решения незаконным, назначении пенсии с момента обращения

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии с момента обращения и включении в стаж спорного периода работы, признании решения незаконным, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии с учетом специального трудового стажа обратился в УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в зачете в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с неподтверждением периода постоянной и непосредственной занятости на выполнение геологоразведочных работ в полевых условиях, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, связанные с камеральной обработкой материалов вне экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз не засчитывается так как эта работа производится на базе экспедиции или партии. Просит решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска устранить в полном объеме допущенные нарушения прав путем досрочного назначения трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующий доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Суду пояснили, что при представлении заявления были представлены документы, подтверждающие, что истец был постоянно в полевых условиях, поэтому отдельные приказы о его направлении на полевые работы не выносились. База партии находилась в <данные изъяты>, выезды в поле были не нормированы, отдельно не фиксировались, так как вся партия находилась на участке в полевых условиях. Истец пояснил, что ни у одного районного Пенсионного фонда не возникало таких вопросов, все его сослуживцы оформили пенсию. Просят удовлетворить заявленные требования, уточняя, что истец обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда ДД.ММ.ГГГГ, в резолютивной части искового заявления ошибочно указана дата рождения истца <данные изъяты>, в связи с чем просят обязать назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика - УПФ России в Железнодорожном районе г. Красноярска ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, исковые требования не признали, суду пояснили, что пенсия не была назначена, так как не было приказов о направлении истца в полевые условия. Было засчитано только 8 месяцев при работе в <адрес> и на о. <адрес>. Просят отказать в удовлетворении требований, так как не имеется законных оснований для назначения пенсии.

Представитель третьего лица – Открытого акционерного общества Минусинская геологоразведочная экспедиция филиала Саянская геологоразведочная партия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представили отзыв, в котором разъяснены обстоятельства выдачи двух справок, различных по содержанию под одним номером и датой, указывают на периоды работы истца на полевых круглогодичных геологоразведочных и поисковых работах, в особых условиях, так как был задействован на этих работах в составе геологоразведочной партии, ведущей полевые геологоразведочные и геологопоисковые работы круглый год, в полевых условиях с выплатой полевого довольствии, с полным рабочим днем, в едином технологическом процессе геологоразведочных работ, он не имел отвлечений от основной работы, данная работ дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указано о наличии оснований для выдачи справок: ведомостей начисления заработной платы и полевого довольствия и приказы за ДД.ММ.ГГГГ года, табели учета рабочего времени, проект на доразведку, акты приемки полевых материалов, хранящиеся в фондах предприятия.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено право на досрочное назначение пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 7 указанных Правил предусматривается, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений РФ, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 15 июля 1994 года, полевое довольствие выплачивается работникам геолого-разведочных, топографо-геодезических и обслуживающих их предприятий, организаций и учреждений в целях компенсации повышенных расходов при выполнении работ в полевых условиях.

Пунктом 2 указанного Положения установлено, что полевые условия - это особые условия производства геолого-разведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Согласно п. 9 Положения полевое довольствие не выплачивается работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства, где выплата полевого довольствия не установлена, кроме случаев, предусмотренных п. 6 настоящего положения ( При выезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождения в пути к полевым объектам более двух часов сверх нормальной продолжительности рабочего дня в каждом направлении полевое довольствие выплачивается в соответствии с п. 5 настоящего Положения).

Пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года обращено внимание судов на то, что исходя из пункта 5 названных выше Правил (утвержденных постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 года), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке. При этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6 Правил). Особый порядок установлен для исчисления стажа работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных в пунктах 7, 13 и 15 этих Правил (полевые геологические работы, работы в течение полного навигационного периода, полного сезона, подземные работы).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в зачете в специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должностях геолог, старший геолог в круглогодичной полевой Саянской поисково-разведочной партии Минусинской геологоразведочной экспедиции, так как документально не подтверждены периоды постоянной и непосредственной занятости на выполнении геологоразведочных работ в полевых условиях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.03) — периоды камеральных работ (л.д. 6-9).

Судом также установлено, что ФИО1 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № принят ДД.ММ.ГГГГ на должность геолога, переведен ДД.ММ.ГГГГ на должность старшего геолога - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № Переведен ДД.ММ.ГГГГ на должность геолога 1 категории - приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Уволен ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №

Истец ФИО1 был задействован на полевых круглогодичных геологоразведочных и поисковых работах в должности геолога: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); старший геолог: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (пр№ от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (геологический отчет участок работ ФИО5); с ДД.ММ.ГГГГ (геологический отчет участок работ ФИО5) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от 19.02. 1988 года). геолог 1 категории: с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (геологический отчет Изыгское месторождение); с ДД.ММ.ГГГГ (геологический отчет Изыгское месторождение ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № отДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №. от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (геологический отчет участок Рудный Каскад); с ДД.ММ.ГГГГ (геологический отчет участок Рудный Каскад) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №. от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается представленной по запросу суда и ранее представленными работодателем истца справками.

Из представленной справки Открытого акционерного общества Минусинская геологоразведочная экспедиция филиала Саянская геологоразведочная партия № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был задействован на полевых круглогодичных геологоразведочных и поисковых работах в должности геолога в установленные судом периоды работы, в особых условиях: был задействован на полевых геологоразведочных и поисковых работах в составе геологоразведочной партии, ведущей полевые геологоразведочные и геологопоисковые работы круглый год. В полевых условиях с выплатой полевого довольствия, с полным рабочим днем, в едином технологическом процессе геологоразведочных работ. За период работы в отпуске по уходу за ребенком, в учебном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы не находился, не имел других отвлечений от основной работы. Основание выдачи справки: ведомости начисления заработной платы и полевого довольствия и приказы за ДД.ММ.ГГГГ г.г. по круглогодичной полевой Саянской поисково-разведочной партии, по филиалу «Саянская геологоразведочная партия» - филиал ОАО «Минусинская геологоразведочная экспедиция»; личная карточка по форме Т-2; табели учета рабочего времени; журналы документации по <данные изъяты> месторождениям и месторождению <данные изъяты>, отчеты по <данные изъяты> железорудному месторождению (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и ДД.ММ.ГГГГ с подсчетом запасов на ДД.ММ.ГГГГ), проект на доразведку подкарьерных запасов железных руд Центрального участка месторождения <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,), акты приемки полевых материалов, хранящихся в фондах предприятия.

Из указанной справки также следует, что Минусинская геологоразведочная экспедиция преобразована с ДД.ММ.ГГГГ в акционерное общество открытого типа «Минусинская геологоразведочная экспедиция» в связи с приватизацией - приказ от ДД.ММ.ГГГГ № (Постановление администрации г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ №). Акционерное общество открытого типа «Минусинская геологоразведочная экспедиция» переименовано в открытое акционерное общество «Минусинская геологоразведочная экспедиция» - уведомление администрации г. Минусинска от ДД.ММ.ГГГГ №. Положением о филиале «Саянская геологоразведочная партия» от ДД.ММ.ГГГГ и на основании решения акционеров (протокол от ДД.ММ.ГГГГ) и на базе Саянской геологоразведочной партии создан филиал "Саянская ГРП" ОАО «Минусинская геологоразведочная экспедиция» (приказ ОАО «Минусинская ГРЭ» от ДД.ММ.ГГГГ №).

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Аналогичный порядок был установлен Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденном Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 года № 190.

Совокупностью представленных доказательств подтверждается, что в течение спорных периодов истец был занят на работе в полевых условиях, то есть с особыми условиями труда.

Таким образом, в судебном заседании были установлены следующие юридически значимым обстоятельством при решении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: занятость истца на выполнении геологоразведочных, поисковых работ, непосредственное выполнение этих работ в полевых условиях, работа носила постоянной и непосредственной характер занятости, с выплатой полевого довольствии, выполнение предусмотренных работ в составе геологоразведочной партии, с полным рабочим днем, в едином технологическом процессе геологоразведочных работ.

При указанных обстоятельствах, спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Учитывая, что на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, стаж работы ФИО1 в особых условиях составил более требуемых 12 лет 06 месяцев, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды подлежат зачету в льготный стаж как полевые геологоразведочные работы, что дает основание для признания за истцом права на досрочное назначение трудовой песни по старости.

При оценке пенсионных прав истца, суд исходил из того, что порядок определения и подтверждения специального стажа ФИО1 устанавливался его работодателем, которым истцу выданы справки, подтверждающие льготный характер его работы в спорные периоды. Представленные истцом доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что ФИО1 работал полный рабочий день на работах, подлежащих включению в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Документов, свидетельствующих о выполнении ФИО1 в спорные периоды иной работы, либо работы, которая не подлежит включению в специальный стаж, в материалах дела не имеется.

При оценке представленных истцом справок уточняющих льготный характер его работы следует исходить из того, что работодатель несет ответственность за достоверность предоставляемых сведений о льготном характере работы.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о доказанности факта работы истца в особых условиях труда в спорный период, и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Красноярска устранить допущенные нарушения прав путем досрочного назначения трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись

<данные изъяты>

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 01.02.2013 года.