Гражданский кодекс часть 1

с участием представителей истца Кочнева Ю.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Ярового Ю.Е., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиков Лавелина С.В., Поповой Г.С., представителя Поповой Г.С. – Шумкова М.А.,представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра по Свердловской области» О. О.А., при секретаре Шеломенцевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива» к кадастровому инженеру Лавелину С.В., Дружинину В.А., Дружинину С.А., Кузевановой Т.А., Лазуковой О.В., Марковой (Брюхановой) Т.Н., Попову А.И., Поповой Г.С., Фролову В.И., Фроловой Л.Ф. об оспаривании результатов кадастровых работ в результате выдела земельных долей из общедолевой собственности,

у с т а н о в и л:

СПК «Нива» обратился с иском к кадастровому инженеру Лавелину С.В., собственникам земельного участка с кадастровым номером № Дружинину В.А., Дружинину С.А., Кузевановой Т.А., Лазуковой О.В., Марковой (Брюхановой) Т.Н., Попову А.И., Поповой Г.С., Фролову В.И., Фроловой Л.Ф. об оспаривании результатов кадастровых работ в результате выдела земельных долей из общедолевой собственности.

В обоснование исковых требований истец указал, что является собственником земельного участка сельхозназначения площадью <данные изъяты> га с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Свердловская <адрес> В целях уточнения местоположения границ данного земельного участка кадастровым инженером ООО «Уральский <данные изъяты>» было выявлено пересечение границ с земельным участком с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., образованного в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером № Согласно заключению кадастрового инженера вновь образованный земельный участок с кадастровым номером № был образован не на землях общей долевой собственности, обозначенных в проекте перераспределения земель СПК «Нива» желтым и оранжевым цветом, а на землях, относящихся к частной собственности СПК и обозначенных в проекте перераспределения красным цветом. Поскольку добровольно ответчики не согласились на исправление кадастровой ошибки, истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, просил признать неправомерными действия ответчиков по выделу земельных долей из общедолевой собственности с постановкой на кадастровый учет вновь образованного земельного участка с кадастровым номером №, признать недействительными результаты кадастровых работ и межевой план, что является основанием для снятия с кадастрового учета данного земельного участка.

Дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено без участия ответчиков Дружинина В.А., Дружинина С.А., Кузевановой Т.А., Лазуковой О.В., Марковой (Брюхановой) Т.Н., Попова А.И., Фролова В.И., Фроловой Л.Ф., представителя третьего лица - Управления Росреестра по Свердловской области, представивших соответствующие заявления <данные изъяты>.

При рассмотрении дела представители истца поддержали исковые требования, полагая, что используемые кадастровым инженером Лавелиным С.В. сведения о границах земельного участка сельхозназначения, ранее принадлежащего совхозу «<данные изъяты>», на момент проведения кадастровых работ по выделяемому земельному участку утратили свое значение, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ году был утвержден Проект перераспределения земель СПК «Нива», где красным цветом обозначена площадь земельного участка с кадастровым номером №, образованного за счет земельных паев. Поскольку кадастровым инженером не были учтены новые сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами № и №, вновь образованный участок оказался сформирован в границах земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего СПК «Нива» на праве собственности.

Ответчик Лавелин С.В. возражал против удовлетворения иска, полагая, что при постановке вновь образованного земельного участка ФГБУ «ФКП Росреестра» не усмотрело нарушений и наложения границ, в связи с чем, им обоснованно была использована карта перераспределения земель ДД.ММ.ГГГГ года. Представленный стороной ответчика Проект перераспределения земель СПК «Нива» ДД.ММ.ГГГГ года является внутрихозяйственным документом, который не утвержден на уровне Правительства Свердловской области, в связи с чем, содержащиеся в нем сведения о границах земельного участка являются недостоверными.

Ответчик Попова Г.С. и ее представитель Шумков М.А. просили в иске отказать.

Представитель третьего лица - ФГБУ "ФКП Росреестра по Свердловской области" О. О.А. пояснила, что на момент постановки выделяемого земельного участка с кадастровым номером № ФГБУ "ФКП Росреестра по Свердловской области" не имело карты перераспределения земель сельхозназначения, так как они хранятся в госфонде Росреестра. На кадастровом инженере лежит обязанность по сбору достоверных данных для постановки земельного участка на кадастровый учет, что не было выполнено кадастровым инженером Лавелиным С.В. Выделяемый земельный участок был поставлен на кадастровый учет, так как пересечения границ на тот момент не было выявлено.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 60, ч.2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании ст. 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Согласно ч.2 ст.. 1 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 N 221-ФЗ (далее Закон о кадастре), государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений.

Закон о кадастре предусматривает два вида ошибок, которые могут содержаться в сведениях государственного кадастра недвижимости: технические и кадастровые.

Согласно п.1 ч.1 ст. 28 указанного Закона техническая ошибка в сведениях представляет собой описку, опечатку, грамматическую или арифметическую ошибку либо подобную ошибку, допущенную органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшую к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В силу п.2 ч.1 ст. 28 названного Закона кадастровая ошибка в сведениях - это воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки (ч.4 ст. 28).

Судом установлено, что СПК «Нива» на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> Согласно выписке из ГКН указанный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, граница земельного участка не установлена (<данные изъяты>). Право собственности подтверждается свидетельством сери <данные изъяты> № №<данные изъяты>).

Также на праве долевой собственности гражданам принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью № кв.м., который относится к землям сельскохозяйственного назначения, граница земельного участка не установлена (<данные изъяты>).

В <данные изъяты> году частью собственников земельного участка с кадастровым номером № Дружининым В.А., Дружининым С.А., Кузевановой Т.А., Лазуковой О.В., Марковой (Брюхановой) Т.Н., Поповым А.И., Поповой Г.С., Фроловым В.И., Фроловой Л.Ф. в счет своих долей был осуществлен выдел земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет, определены его границы и местонахождение по адресу: Свердловская область, Ирбитский район, в северной части кадастрового района «Ирбитский район». Право собственности на данный земельный участок не оформлено <данные изъяты>).

С целью уточнения границ земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего СПК «Нива» на праве собственности, кадастровым инженером ООО «<данные изъяты>» был оформлен межевой план. Однако в кадастровом учете изменений объекта было отказано, поскольку выявлено пересечение с границами земельного участка с кадастровыми номером №, принадлежащим на праве собственности ответчикам.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «<данные изъяты>» земельный участок с кадастровым номером № был образован в результате выдела долей из единого землепользования с кадастровым номером №. В единое землепользование с кадастровым номером № входят земли общей долевой собственности. Однако согласно выкопировке из Проекта перераспределения земель СПК «Нива» земельный участок с кадастровым номером № был образован не на землях, относящихся к землям общей долевой собственности и обозначенных в проекте перераспределения желтым и оранжевым цветом, а на землях, относящихся к частной собственности СПК «Нива» и обозначенных в проекте перераспределения красным цветом. Согласно ситуационного плана вновь образованный земельный участок полностью вошел в границы земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего СПК «Нива» на праве собственности. Устранение кадастровой ошибки возможно в судебном порядке путем снятия земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета, так как он образован на землях, относящихся к частной собственности СПК «Нива» (<данные изъяты>).

Ответчиками не оспариваются результаты проведения кадастровых работ ООО «Уральский центр межевания «Меридиан» относительно наложения границ вновь образованного земельного участка. Заключение соответствует требованиям Закона о кадастре, выполнено специалистом, квалификация которого сомнений не вызывает. Заключение оформлено надлежащим образом, обосновано, его выводы представляются ясными и понятными, согласуются с Проектом перераспределения сельскохозяйственных земель <данные изъяты> года, оснований не доверять заключению кадастрового инженера не имеется.

Суд не может согласиться с доводами ответчика Лавелина С.В. относительно необходимости применения проекта перераспределения земель совхоза «<данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ год в силу следующих оснований.

С конца 80-х гг. XX в. в связи с перестройкой экономических отношений в колхозах, с целью получение сведений о производственных и технологических свойствах участков сельхозугодий и дальнейшей приватизацией осуществлялась внутрихозяйственная оценка земель.

Работы по внутрихозяйственной оценке выполнялись в соответствии с Приказом Госагропрома РСФСР от 06.07.1987 N 592 и Рекомендациями о порядке проведения работ по внутрихозяйственной оценке в колхозах и совхозах РСФСР, утвержденными Госагропромом РСФСР от 27.03.1987 г. Внутрихозяйственная оценка по конкретному землепользованию формировалась в виде проекта с пояснительной запиской, расчетами по отделениям и полям, таблицами со сводными данными, в которых указывались баллогектары того или иного контура (поля, пастбища, выгона), и картой-схемой оценки земель.

Проект перераспределения - разновидность проекта землеустройства, представляющий собой совокупность документов (расчетов, карт (планов), чертежей, смет и других материалов) по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению (восстановлению) их границ на местности. На основании проектов перераспределения земель осуществлялась приватизация земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с постановлением главы администрации Ирбитского района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы перераспределения земель Ирбитского района» в собственность для бесплатной передачи в коллективно-совместную собственность граждан было выделено <данные изъяты> га сельхозугодий, в пользование АО «<данные изъяты>» <данные изъяты> га (<данные изъяты>).

На основании данного постановления был разработан проект перераспределения земель сельхозназначения АО «<данные изъяты>» по состоянию на 1993 год, который был утвержден главой администрации Ирбитского района.

В дальнейшем, в связи с созданием СПК «Нива» постановлением главы администрации Ирбитского района № от ДД.ММ.ГГГГ часть земель, находящихся в пользовании АО «<данные изъяты>» площадью <данные изъяты> га была передана в уставной фонд СПК «Нива». Кроме того, данным постановлением в аренду СПК «Нива» были переданы земельные паи ассоциируемых членов общей площадью <данные изъяты> га сельхозугодий, а также в пользование СПК были переданы невостребованные земельные паи членов пайщиков <данные изъяты> га сельхозугодий (<данные изъяты>).

В связи с необходимостью изменения границ земельных участков, перераспределением сельскохозяйственных угодий, ООО «<данные изъяты>» был разработан проект перераспределения земель СПК «Нива», который был утвержден постановлением главы администрации муниципального образования Ирбитский район № от <данные изъяты> года <данные изъяты>).

Поскольку при проведении кадастровых работ по выделению земельного участка с кадастровым номером № кадастровым инженером Лавелиным С.В. использовались карты перераспределения земель ДД.ММ.ГГГГ года, вновь образованный земельный участок оказался в границах земельного участка, находящегося в собственности СПК «Нива» (<данные изъяты>).

Судом отклоняются возражения кадастрового инженера об отсутствии оснований для применения проекта перераспределения земель ДД.ММ.ГГГГ года, как документа, не имеющего правового значения.

При перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых сельскохозяйственными организациями или находящихся в общей долевой собственности применяются Методические рекомендации по проведению землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, утвержденные Росземкадастром 17.02.2003 г.

Согласно п.п. 12.1, 12.8 указанных рекомендаций проект территориального землеустройства в виде проекта перераспределения сельскохозяйственных угодий составляется в случае перераспределения сельскохозяйственных угодий, используемых сельскохозяйственными организациями или находящихся в общей долевой собственности. Проект перераспределения сельскохозяйственных угодий утверждается собственниками земельных участков (соответствующим исполнительным органом государственной власти, сельскохозяйственной организацией, общим собранием участников долевой собственности) в установленном порядке.

Утверждение проекта перераспределения являлось одновременно и моментом возникновения права собственности на земельные участки. Проект перераспределения сельскохозяйственных земель <данные изъяты> года, как и проект перераспределения <данные изъяты> года утвержден постановлением главы муниципального образования Ирбитский район, проектная документация хранится в установленном порядке в государственном фонде данных Управления Росресстра, и оснований не доверять данному проекту перераспределения земель, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что при проведении кадастровых работ по выделу земельного участка с кадастровым номером № использовались несоответствующие данные по границам земельных участков сельскохозяйственного назначения, что в силу п.2 ч.1 ст. 28 Закона о кадастре является кадастровой ошибкой, в результате которой произошло наложение границ выделяемого земельного участка на земельный участок истца.

Наличие данной ошибки является препятствием для внесения уточненных сведений ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего СПК «Нива» на праве собственности.

Ошибки, допущенные при формировании сведений об уникальных характеристиках земельного участка, устраняются в порядке ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" путем внесения изменений в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровый учет в отношении земельного участка с кадастровым номером № по существу представляет из себя фиксацию сведений об уникальных характеристиках земельного участка, воспроизведенных на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Лавелиным С.В. (<данные изъяты> (<данные изъяты>). Вместе с тем, поскольку кадастровые работы по установлению на местности границ и площади выделяемого земельного участка проведены без учета фактических границ земельного участка, находящегося в собственности СПК «Нива», суд признает недействительными результаты кадастровых работ в отношении вновь образуемого земельного участка с кадастровым номером №.

Допущенная кадастровая ошибка при установленных судом обстоятельствах подлежит исправлению при условии снятия земельного участка с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета, так как он не является ранее учтенным, образован за пределами границ земельного участка с кадастровым номером №, из которого он выделен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива» к кадастровому инженеру Лавелину С.В., Дружинину В.А., Дружинину С.А., Кузевановой Т.А., Лазуковой О.В., Марковой (Брюхановой) Т.Н., Попову А.И., Поповой Г.С., Фролову В.И., Фроловой Л.Ф. об оспаривании результатов кадастровых работ в результате выдела земельных долей из общедолевой собственности.

Признать недействительными результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, оформленные межевым планом кадастровым инженером Лавелиным С.В.

Данное решение является основанием снятия с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м,, расположенного по адресу: <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Ирбитского районного суда.

Председательствующий /подпись/

Решение принято в окончательной форме 23 января 2017 года

Решение суда не вступило в законную силу.

Судья Л.В.Гаева

Секретарь судебного заседания Ю.Е.Шеломенцева