Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя ответчика А.М. Посканной, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в г. Твери и Калининском районе Тверской области о включении периода в трудовой стаж и перерасчёте пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области о включении периода в трудовой стаж и перерасчёте пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику по факту включения в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Атеркском потребительском обществе и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аргомерском сельском совете, предоставив трудовую книжку и справки, заверенные печатью предприятий нагорно-Карабахской Республики. Рассмотрев обращение истца, Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ ответил ему отказом в признании трудового стажа в указанные периоды работы, пояснив, что применять для назначения пенсии справки, выданные учреждением непризнанного государства Нагорно-Карабахской Республики нет правовых оснований. Истец повторно обратился ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд, предоставив трудовую книжку, справки, заверенные печатью предприятий Нагорно-Карабахской Республики, а также решение суда первой инстанции общей юрисдикции НКР об утверждении трудового стажа за указанные периоды работы. Рассмотрев обращение истца, УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области ответило ему очередным отказом в признании трудового стажа по указанным периодам его работы, пояснив, что НКР не является общепризнанным государством и не обладает международной правосубъектностью. Таким образом, формально-юридически считается входящей в состав Республики Азербайджан. Истец просит признать решение УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в подтверждении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Атеркском потребительском обществе и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Аргомерском сельском совете незаконным, признать факт работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Атеркском потребительском обществе и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Аргомерском сельском совете, обязать ответчика включить в трудовой стаж указанные периоды работы и произвести перерасчёт и начисление пенсии с учётом данных периодов работы.

При рассмотрении дела истец уточнил исковые требования и просил признать решение УПФР в г. Твери и Калининском районе Тверской области № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в подтверждении факта работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Аргомерском сельском совете незаконным, признать факт работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Аргомерском сельском совете, обязать ответчика включить в трудовой стаж указанный период работы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объёме, по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно истец пояснил, что первоначально ему было отказано в учёте в трудовой стаж двух периодов, которые были указаны в первом иске. В суде выяснилось, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ пенсионным фондом всё-таки учтён при назначении пенсии. Второй период работы, указанный в той же трудовой книжке не учтён, так как отсутствует запись об увольнении. Проживая в спорный период в Мардакертском районе в с. Аргомер, он работал председателем Аргомерского сельского совета народных депутатов. На указанную должность он был избран сессией народных депутатов, о чём в его трудовой книжке имеется соответствующая запись. Затем, в период военных действий на территории Республики, в ДД.ММ.ГГГГ он с семьёй, несовершеннолетними детьми, убегая от войны, переехал жить в Россию, приехал в ДД.ММ.ГГГГ в Тверскую область, начал работать в колхозе, о чём имеется запись в этой же трудовой книжке. В связи с указанными обстоятельствами в трудовой книжке отсутствует запись об увольнении из Аргомерского сельского совета. Представленные документы подтверждают факт его работы в спорный период, иных документов представить не представляется возможным, поскольку они утрачены в период военных действий. НКР, хотя и не признана, имеет самостоятельные органы государственной власти, является самостоятельным государством, в связи с чем он просил обратиться родственников, продолжающих проживать там же и в настоящее время, в суд от его имени с заявлением, что и было сделано, имеется решение суда, вступившее в законную силу. Где возможно искать документы по его работе в спорный период в Республике Азербайджан он не знает, поехать туда он не может, родственников и знакомых у него там не имеется. В настоящее время Аргомерский сельский совет юридически отсутствует, истребовать документы негде. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области ФИО2 в суде исковые требования не признала, пояснив, что ФИО1 является получателем трудовой пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». С 01.01.2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п.1 ч.2 ст.25 Закона от 28.12.2013г. выплата страховой пенсии по инвалидности прекращается с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренного ч.1 ст.8 указанного Федерального закона (мужчины 60 лет, женщины 55 лет), при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30. Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. назначена и выплачивается страховая пенсия по старости. Указанная пенсия назначена без учёта страхового стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в Аргомерском сельском совете. Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию РФ из государств – бывших республик СССР, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ и не заключивших двустороннего соглашения с РФ, в частности, Азербайджанская Республика, в состав которой входит Нагорно-Карабахская Республика, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ. НКР не является общепризнанным суверенным государством и не облает международной правосубъектностью, формально-юридически считается входящей в состав Республики Азербайджан. Таким образом, нет правовых оснований в качества документа, подтверждающего стаж назначения (перерасчёта) пенсии принять к зачёту решение суда первой инстанции юрисдикции НКР. Также в решении суда указаны данные совершенно другого человека, а не истца. По спорному периоду не представлено доказательств отсутствия необходимых документов, подтверждающих работу истца в данный период, показания свидетеля Мартиросяна о совместной работе с истцом просила не учитывать. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на территорию РФ из государств – бывших республик СССР, не являющихся участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ. и не заключивших двустороннего соглашения с РФ, в частности, Азербайджанская Республика, в состав которой входит Нагорно-Карабахская Республика, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Пенсионное обеспечение граждан с 01.01.2015 года регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федеральным законом от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Постановлением Минтрудсоцразвития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. №16/19па, которым утверждён «Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.1 ст.8 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» является получателем трудовой пенсии по инвалидности, в соответствии с п.1 ч.2 ст.25 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена и выплачивается трудовая пенсия по старости.

При установлении пенсии в страховой и общий трудовой стаж были учтены периоды трудовой деятельности истца в соответствии с записями в трудовой книжке, за исключением периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве председателя Аргомерского сельского совета народных депутатов, поскольку отсутствует запись об увольнении с указанной должности. Документы, подтверждающие факт работы в спорный период, не представлены, представленная справка не была учтена пенсионным органом в качестве надлежащего доказательства, поскольку выдана без достаточных оснований. Решение суда первой инстанции общей юрисдикции НКР о признании данного факта работы не принято к вниманию в связи с тем, что решение суда выдано учреждением непризнанного государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчёте страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьёй 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 ФЗ № 400-ФЗ).

Согласно п. 4 раздела I «Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации в качестве застрахованного лица – сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта.

Основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п.29 Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, учреждениях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162, записи в трудовую книжку вносятся на основании документов по личному составу, записи об увольнении заверяются печатью организации и подписью ответственного лица.

Как следует из основного документа, подтверждающего периоды работы – трудовой книжки истца, с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 работал в качестве председателя Аргомерского сельского совета народных депутатов. Указанная запись заверена подписью Председателя райисполкома и печатью. Запись об увольнении истца с указанной должности отсутствует.

Вместе с тем, факт работы истца в указанной должности в спорный период подтверждается показаниями свидетеля ФИО3 и ФИО4, подтвердивших факт работы ФИО1 в указанной организации в спорный период в должности председателя. При этом суд полагает, что свидетель ФИО3, являющийся в спорный период зам. председателя Мардакертского райисполкома, не может свидетельствовать о том, что ФИО1 продолжал свою работу на должности председателя Аргомерского сельского совета народных депутатов по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ он переведён на другую работу. Факт работы свидетелей ФИО3 в вышестоящей организации, а ФИО4 в указанной организации подтверждается представленными трудовыми книжками.

Таким образом, с учётом представленных доказательств, период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в качестве председателя Аргомерского сельского совета народных депутатов Мардакертского района подлежит включению в страховой стаж истца.

Кроме того, судом учитывается, что неправильное заполнение трудовой книжки работодателем не может являться основанием к отказу для включения в страховой (общий трудовой) стаж истца спорного периода работы и нарушать право истца на пенсионное обеспечение, отсутствие записи об увольнении вызвано военными действиями в спорный период на территории Республики, вынужденным оставлением истцом и его семьёй места своего жительства в связи с указанными обстоятельствами. Указанное является общепризнанным фактом и не нуждается в дополнительном доказывании исходя из положений ст.61 ГПК РФ. Также, по мнению суда, данные обстоятельства являются подтверждением невозможности получения иных доказательств о том, что ФИО1 в спорный период работал и был уволен с занимаемой должности. Остальные доказательства, представленные истцом в обоснование иска, в частности, справка, решение суда НКР, суд полагает ненадлежащими, поскольку они не отвечают признаку относимости и допустимости доказательств и не учитывает их при принятии решения.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчёте размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчёта документов, подлежащих представлению заявителем с учётом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Учитывая изложенное, имеются основания о признании факта работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в Аргомерском сельском совете народных депутатов Мардакертского района и обязании ответчика включить данный период в трудовой стаж истца и перерасчёте пенсии с учётом указанного периода работы.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Аргомерском сельском совете народных депутатов Мардакертского района.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Твери и Калининском районе Тверской области включить в трудовой стаж ФИО1 период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчёт пенсии с учётом данного периода.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Московский районный суд г.Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> О.Ю. Тутукина

В окончательной форме решение принято 27 ноября 2015 года