Гражданский кодекс часть 1

- представителя заинтересованного лица Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

- представителей заинтересованного лица СНТ «Светлое» в лице председателя ФИО4, ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения органа государственной власти,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в рассмотрении по существу заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в <адрес> рассмотреть по существу заявление ФИО1 о предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Заявленные требования мотивированы тем, что указанный выше земельный участок находится в собственности Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ТУ Росимущество в <адрес> с заявлением о предоставлении бесплатно в собственность земельного участка, которым она пользуется, являясь членом СНТ «Светлое». Однако, ТУ Росимущество в <адрес> со ссылками на приказ Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № отказало заявителю в рассмотрении заявления по существу ввиду несоответствия пакета документов тому перечню, который утвержден приказом. Отказ ТУ Росимущество в <адрес> изложило в письме от ДД.ММ.ГГГГ, с которым не согласен заявитель.

Заявитель ФИО1 в судебное заседании не явилась, извещена о времени и месте его рассмотрения надлежащим образом. Её представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица ТУ Росимущесва в <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на то, что согласно Положению «О территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>», утвержденному приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №, ТУ Росимущество в <адрес> не обладает полномочиями по обеспечению граждан земельными участками для садоводства и огородничества. Кроме того, ФИО3 пояснила, что передача земельных участков в собственность граждан на основании положений Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», не входит в компетенцию ТУ Росимущества в <адрес>, поэтому права ФИО1 со стороны Росимущества в <адрес> нарушены быть не могут. ФИО3 представила суду письменный отзыв на заявление ФИО1

Представители заинтересованного лица СНТ «Светлое» ФИО4, ФИО5, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просили суд об удовлетворении заявления. ФИО5 пояснил в судебном заседании, что спорный земельный участок был предоставлен администрацией <адрес> УВД облсовета в ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано СНТ «Светлое» УВД администрации <адрес>, членом которого является заявитель ФИО1 и использует вышеуказанный земельный участок в соответствии с целевым назначением, своевременно уплачивает членские и иные взносы.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ заявитель ФИО1, в лице представителя ФИО2, обратилась в ТУ Росимущество в <адрес> с заявлением о предоставлении ей бесплатно в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущество в <адрес> направило в адрес заявителя уведомление, в котором отказано ФИО1 в рассмотрении её заявления по существу, ссылаясь на то, что спорный земельный участок находится в собственности России; у ТУ Росимущества отсутствуют полномочия по предоставлению в собственность земельного участка другому лицу. Заявителю рекомендовано после завершения мероприятий по передаче земельного участка в муниципальную собственность обраться в Департамент имущественных отношений <адрес> (л.д. 15-16).

Суд полагает, что не имеется оснований для признания незаконным отказа ТУ Росимущества в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в силу ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 05 апреля 1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», на которую ссылается представитель заявителя, также предусмотрено, что предоставление бесплатно в собственность гражданина земельного участка, составляющего территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Передача земельных участков в собственность граждан на основании положений названного выше Закона не входит в полномочия ТУ Росимущества в <адрес> в соответствии с Положением о ТУ Росимущества в <адрес>, утвержденным Приказом Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ, а потому ТУ Росимущество в <адрес> обосновано, со ссылками на закон, указало заявителю о невозможности рассмотрения по существу заявления о предоставлении в собственность ФИО1 спорного земельного участка.

Судом также установлено, что спорный земельный участок в муниципальной собственности не находится.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами, право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. (ст. 15 Земельного кодекса РФ)

В ответе на заявление ФИО1, ТУ Росимущество в <адрес> обосновано отметило, что вопрос о передаче земельного участка из федеральной собственности в муниципальную собственность до настоящего времени не разрешен, а потому не представляется возможным рассмотреть вопрос о предоставлении в собственность земельного участка. Передача земельных участков в собственность граждан на основании положений Закона о садоводческих объединениях не входит в полномочия ТУ Росимущества в <адрес> в соответствии с положением о ТУ Росимущества в <адрес>, утв. Приказом Росимущества № от ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.16).

Доказательства, свидетельствующие о том, что в настоящее время право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером №., находящийся по адресу <адрес>, в установленном порядке прекращен, в материалах дела отсутствует, как не имеется и надлежащих доказательств возникновения у заявителя права на приобретение в собственность спорного земельного участка.

В соответствии с ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Суд считает, что передача земельных участков в собственность граждан на основании положений ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», не входит в компетенцию ТУ Росимущества в <адрес>, поэтому права и интересы заявителя со стороны ТУ Росимущества в <адрес> не нарушены, поэтому в удовлетворении заявления о признании незаконным отказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в рассмотрении по существу заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в <адрес> рассмотреть по существу заявление ФИО1 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 72:17:1705001:3 надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199, 254-258 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, гл. 25 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО1 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущества в <адрес>) о признании незаконным отказа ТУ Росимущества в <адрес> в рассмотрении по существу заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и о возложении обязанности на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в <адрес> рассмотреть по существу заявление ФИО1 о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером №. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г. Тюмени.

Судья подпись Н.А. Курилкова

<данные изъяты>