Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-193/2014 по иску Федерального казённого учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно,

у с т а н о в и л:

ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 работал машинистом двигателей внутреннего сгорания в ФГУ «Анадырская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации. Приказом начальника ФГУ «Анадырская КЭЧ» № от 14 июля 2011 года ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 25 июля по 21 сентября 2011 года в количестве 59 календарных дней за период работы с 19 октября 2010 года по 18 октября 2011 года, с 22 по 25 сентября 2011 года – отпуск без сохранения заработной платы в количестве 4 календарных дней, с выездом в <адрес>. Ответчику в безналичном порядке перечислен денежный аванс на проезд в отпуск в сумме 68 250 руб., что подтверждается заявкой на кассовый расход от 15 июля 2011 года №477 и платежным поручением №2857 от 15 июля 2011 года на сумму 68 250 руб.

Приказом начальника ФГУ «Анадырская КЭЧ района» от 22 августа 2011 года №56 ФИО1 уволен по сокращению штата с 25 сентября 2011 года.

До настоящего времени ответчиком авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих целевое использование полученных под отчет денежных средств в сумме 68 250 руб. не представлен, денежные средства также не возвращены.

Просит суд взыскать с ФИО1 в его пользу невозвращенные денежные средства, выплаченные в качестве аванса по компенсации расходов на проезд в отпуск и обратно, в сумме 68 250 руб.

В судебное заседание представитель истца ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» не явился. О месте и времени слушания дела извещен в установленном законом порядке. В ходатайстве просит рассмотреть дело без участия представителя.

Ответчик ФИО1 исковые требования не признал, пояснив, что до 25 сентября 2011 года работал машинистом двигателей внутреннего сгорания в ФГУ «Анадырская КЭЧ района». В период с 25 июля 2011 года по 25 сентября 2011 года находился в отпуске. Для проезда к месту использования отпуска и обратно ему были выданы под отчет денежные средства в сумме 68 250 руб., которые потрачены им на приобретение проездных документов. Им был приобретен авиабилет № по маршруту Анадырь-Москва на 27 июля 2011 года на сумму 33 250 руб. и авиабилет № по маршруту Москва-Анадырь на 7 сентября 2011 года на сумму 35 000 руб. В последующем авиабилет № им был сдан и приобретен новый авиабилет № по маршруту Москва-Анадырь на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 35 000 руб., который он представил суду. Авансовый отчет о целевом использовании денежных средств работодателю им не был сдан в связи с увольнением, и при увольнении работодателем истребован не был. Просил суд отказать в удовлетворении исковых требований истцу.

Выслушав ответчика, изучив письменные материалы дела, суд полагает исковые требования ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 Положения о ФКУ «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу», учреждение создано для осуществления оперативной, тактической или иной функции управления войсковым звеном некоммерческого характера (л.д.28).

Из п.18 Положения следует, что учреждение создано в целях реализации государственной, финансовой, налоговой и социальной политики в сфере деятельности Вооруженных сил в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации, а также за границей (л.д.29).

Согласно п.19 Положения учреждение в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет начисление и своевременное обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны порядком (л.д.29).

ФГУ «Анадырская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации на основании приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» реорганизовано путем присоединения к ФГУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с 5 сентября 2011 года (л.д.67-73).

Из извещения №1 от 1 сентября 2011 года следует, что имевшаяся у ФГУ «Анадырская КЭЧ района» Министерства обороны РФ дебиторская задолженность по расчетам с подотчетными лицами в сумме 646 123 руб., в том числе с ФИО1 в сумме 68 250 руб., передана истцу ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (л.д.20-21).

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации №1266 от 23 сентября 2010 года «О распорядителях бюджетных средств и администраторах доходов бюджета» с 1 января 2011 года распорядителем бюджетных средств и администратором доходов бюджета утверждено ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» (л.д.22).

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал в должности машиниста двигателей внутреннего сгорания в ФГУ «Анадырская КЭЧ района» до 25 сентября 2011 года.

Приказом начальника ФГУ «Анадырская КЭЧ района» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по сокращению штата учреждения с 25 сентября 2011 года (л.д.8).

В соответствии со ст.381 ТК РФ индивидуальный трудовой спор - неурегулированные разногласия между работодателем и работником по вопросам применения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта, трудового договора (в том числе об установлении или изменении индивидуальных условий труда), о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Индивидуальным трудовым спором признается спор между работодателем и лицом, ранее состоявшим в трудовых отношениях с этим работодателем, а также лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от заключения такого договора.

Как разъяснил Пленум Верховного суда Российской Федерации в п.1 постановления от 16 ноября 2006 года №52 (в редакции от 28 сентября 2010 года) «О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю», в силу ч.1 ст.232 ТК РФ обязанность работника возместить причиненный работодателю ущерб возникает в связи с трудовыми отношениями между ними, поэтому дела по спорам о материальной ответственности работника за ущерб, причиненный работодателю, в том числе в случае, когда ущерб причинен работником не при исполнении им трудовых обязанностей (п.8 ч.1 ст.243 ТК РФ), подлежат разрешению в соответствии с положениями раздела XI "Материальная ответственность сторон трудового договора" ТК РФ.

По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей, предъявленным после прекращения действия трудового договора, о возмещении ущерба, причиненного работником во время его действия, которые, как следует из ч.2 ст.381 ТК РФ, являются индивидуальными трудовыми спорами.

В соответствии с чч.1,2 ст.238 ТК РФ работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам.

При этом в силу ст.233 ТК РФ материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), если иное не предусмотрено ТК РФ или иными федеральными законами.

В соответствии со ст.325 ТК РФ лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника организации производится по заявлению работника не позднее чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов.

Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2008 года №455 (в редакции от 14 мая 2013 года) утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных органах государственной власти (государственных органах) и федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей».

Согласно п.2 Правил работникам учреждений и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходов на оплату стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоза багажа весом до 30 килограммов (далее - компенсация расходов).

В соответствии с п.12 Правил для окончательного расчета работник учреждения обязан в течение 3 рабочих дней с даты выхода на работу из отпуска представить отчет о произведенных расходах с приложением подлинников проездных и перевозочных документов (билетов, багажных квитанций, других транспортных документов), подтверждающих расходы работника учреждения и членов его семьи.

Работник учреждения обязан полностью вернуть средства, выплаченные ему в качестве предварительной компенсации расходов, в случае, если он не воспользовался ими в целях проезда к месту использования отпуска и обратно.

Обязанность работника возместить неизрасходованный аванс, выданный работодателем на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, вытекает из ч.2 ст.137 ТК РФ, согласно которой удержания из заработной платы работника для погашения его задолженности работодателю могут производиться, в том числе, для погашения неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях.

Из материалов дела следует, что на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18) машинисту двигателей внутреннего сгорания ФГУ «Анадырская КЭЧ района» ФИО1, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлен оплачиваемый отпуск в количестве 59 календарных дней за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 4 календарных дня без содержания на дорогу, в связи с выездом в город Белгород (л.д.7).

Рапортом на имя начальника ФГУ «Анадырская КЭЧ района» МО РФ подполковника Ш.В.В. ФИО1 просил оплатить стоимость билетов, квитанций и других документов, связанных с его проездом к месту проведения отпуска и обратно, приобретенных за наличные деньги. Стоимость затрат по проезду к месту проведения отпуска, согласно его расчету, составила 68 250 руб. К рапорту, в качестве оправдательного документа приложены копии электронных билетов на общую сумму 68 250 руб.: авиабилет № по маршруту Анадырь-Москва на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 33 250 руб., авиабилет № по маршруту Москва-Анадырь на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 35 000 руб. (л.д.9-11).

Заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается списание денежных средств в сумме 68 250 руб. со счета ФГУ «Анадырская КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации для перечисления на лицевой счет ФИО1 в подотчет на оплату проезда в отпуск, согласно его заявления (л.д.12-14).

Согласно платёжному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 перечислены денежные средства в сумме 68 250 руб. на лицевой счет № в Чукотском отделении 8557 п.Угольные Копи, назначение платежа – перечисление в подотчет на оплату проезда в отпуск, согласно заявления (л.д.15).

Из справки ОАО «Авиакомпания «Якутия» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 вылетал рейсом ЯК 732 по авиабилету № по маршруту Анадырь-Москва (Внуково) 27 июля 2011 года. Стоимость авиаперевозки составила 33 250 руб. В списке пролетевших пассажиров ОАО АК «Якутия» бланк авиабилета № не значится (л.д.46).

Из справки ОАО «Авиакомпания «Якутия» № от 16 августа 2014 года следует, что ФИО1 вылетал рейсом ЯК 731 по авиабилету № по маршруту Москва (Внуково)-Анадырь 26 октября 2011 года. Стоимость авиаперевозки составила 35 000 руб. (л.д.59).

Ответчиком ФИО1 представлен электронный билет № по маршруту Москва-Анадырь на 26 октября 2011 года на сумму 35 000 руб. и представлен посадочный талон к авиабилету №, подтверждающий факт авиаперевозки (л.д.57-58).

Таким образом, денежные средства, выданные ФИО1 под отчет на проезд к месту использования отпуска и обратно в сумме 68 250 руб. были использованы им по назначению, а именно для приобретения авиабилетов, по которым им был осуществлен проезд. Доказательства в подтверждение осуществления полётов по указанным авиабилетам суду представлены.

Исходя из изложенного, суд полагает возможным отказать в удовлетворении исковых требований ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно.

Тот факт, что ответчиком ФИО1 не представлен авансовый отчёт о целевом использовании полученных под отчет денежных средств в сумме 68 250 руб., не является основанием для взыскания с него указанной суммы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Федеральному казённому учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2014 года.

Председательствующий А.В.Евланова