Гражданский кодекс часть 1

Сосновский районный суд, Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Охтомова А.В., при секретаре судебного заседания Андроновой О.М., с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» и третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» ФИО3, в отсутствие представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований, ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород»,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» о признании незаконным приостановления исполнения договора газоснабжения,

установил:

- истец ФИО1 обратился в Сосновский районный суд Нижегородской области с иском к ответчику АО «Газпром межрегионгаз г. Нижний Новгород» о признании незаконными действий ответчика по приостановлению исполнения договора газоснабжения и прекращению подачи газа, обязании ответчика восстановить газоснабжение жилого дома по указанному адресу.

Определением Сосновского районного суда от 25 октября 2019 г. для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований, на стороне ответчика привлечены ООО «Нижегородэнергогазрасчет» и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (л.д.101).

В судебное заседание не явился представитель третьего лица от ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», от которого поступило ходатайство об отложении рассмотрения данного дела.

Представитель истца, представитель ответчика и третьего лица возражали относительно отложения рассмотрения дела и просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», которые были извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В соответствии с ч. 5, ст. 167 ГПК Российской Федерации – стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд, в соответствии с ч. 5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения представителей истца, ответчика, третьего лица, считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород», которые извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Оснований для отложения рассмотрения данного дела не имеется.

В исковом заявлении указано, что ответчик, являясь специализированной организацией по оказанию услуг газоснабжения гражданам п. Сосновское Сосновского района Нижегородской области, в течение длительного времени осуществляет газоснабжение принадлежащего истцу жилого дома по адресу: п. ..., ул. ..., дом 1. Сторонами наличие взаимоотношений по поставке газа для удовлетворения личных бытовых нужд и потребностей истца не отрицается, обязательства по оплате поставляемого газа выполняются истцом в установленный законом срок и в полном объёме, каких-либо нарушений по оплате поставляемого газа не допускается.

Однако, с 15 июля 2019 г. подача газа в принадлежащий истцу жилой дом по вышеуказанному адресу, была прекращена без объяснения каких-либо причин и без предварительного уведомления. Тем самым, ответчик нарушил требования, предусмотренные Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549 (пункты с 45 по 54).

В нарушение п. 46 Правил ответчик до приостановления исполнения договора не направил абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Ввиду этого в настоящее время истец лишён сведений о том, какие именно причины послужили основанием для принятия решения о приостановке газоснабжения в связи нарушением обязательной процедуры, предшествующей фактическому отключению абонента от газоснабжения. Таким образом, предусмотренная вышеуказанным нормативным правовым актом процедура уведомления абонента от предстоящего отказа от исполнения договора нарушена, ввиду чего отключение жилого дома от газоснабжения также является незаконным.

Взаимоотношения сторон регулируются нормами Закона о защите прав потребителей, поскольку истец пользуется предоставляемой ему услугой по газоснабжению исключительно для удовлетворения своих личных бытовых нужд и потребностей. На основании изложенного, руководствуясь нормами действующего законодательства, истец просит признать незаконными действия ответчика по приостановления исполнения договора газоснабжения и прекращению подачи газа, и обязать ответчика восстановить газоснабжение жилого дома по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования изменил, их поддержал и пояснил, что порядок отключения жилого дома от газоснабжения, который предусмотрен Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 п.п. 45-54. Истец надлежащим образом не извещался о том, что будет приостановлена подача газа, и независимо от того, имелась или нет какая-либо задолженность у истца перед ответчиком по оплате поставленного газа, оснований для отключения газа у ответчика не имелось. Считает, что были нарушены требования, установленные Постановлением Правительства РФ для отключения газа, т.е. ФИО1 не был в установленном порядке извещен о том, что газ будет отключен. Не было указано, по каким основаниям ответчик намеревается отключить газоснабжение жилого дома ФИО1 Поскольку газоснабжение жилого дома истца было восстановлено, то от первоначального требования обязать ответчика подключить дом к системе газоснабжения истец отказывается. Но учитывая то, что в течение целого месяца он вместе со своей престарелой супругой были отключены от жизненно необходимых коммунальных услуг, это нанесло им сильный моральный вред с учетом их преклонного возраста. В связи с этим полагают, что 30 000 рублей – это вполне разумная компенсация за то безобразие, которое было учинено ответчиком.

АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» утверждают, что у истца ФИО1 образовалась задолженность по оплате за газоснабжение из-за того, что в октябре 2018 года в его жилом доме был обнаружен срыв пломб на приборе учета газа, и за это ответчик начислил ему задолженность в соответствии с Правилами поставки газа. Дополнительные платежи возникли за якобы безучетно потребленный газ. В соответствии с п. 46 Правил поставки газа абоненту должно быть направлено уведомление о предстоящем отключении газоснабжения за 20 календарных дней. В материалах дела представлена копия уведомления о возможном отключении газоснабжении, где указана задолженность 17 719 руб. 65 копеек, но не указано, каким образом эта задолженность образовалась, как подтверждается безучетное потребление. В уведомлении нет сведений, с какого числа будет произведено отключение газоснабжения. Это не уведомление о прекращении подачи газа, а уведомление о потенциальной возможности отключения. Должно быть указано обоснование задолженности, чтобы ФИО1 было понятно, какие нарушения им допущены и за какой период. Этим уведомлением ФИО1 уведомили не о том, что у него будет отключение газа, а о том, что у ответчика имеются такие полномочия. Из этого уведомления нельзя сделать вывод, что уже решен вопрос об отключении. Оно расценивается, как претензия на оплату, уведомление о возможном приостановлении газоснабжения в связи с неоплатой. ФИО1 был предупрежден о возможном отключении газоснабжения, но в уведомлении не говорится о том, что наступит такая возможность. В соответствии с п. 46 Правил поставки газа в уведомлении должна быть указана дата отключения, конкретный день, иначе истца ФИО1 ставят в такую ситуацию, что отключение может быть в любой день. Считают, что прекращение газоснабжения жилого дома истца в период с 15 июля 2019 г. по 15 августа 2019 г. является незаконным, т.к. ФИО1 не был уведомлен о дне отключения газа, и ему непонятно, какие у ответчика к нему претензии. Ответчик предоставил расшифровку оплаты по лицевому счету. Ответчик не оспаривает начисления по платежам. Счета на оплату были выставлены ООО «НижегородЭнергоГазРасчет». За период с апреля 2018 г. по сентябрь 2018 г. ежемесячно, в срок до 10 числа ФИО1 уплачивались все начисления, задолженности не имелось, в квитанциях в графе «долг» стояли нулевые суммы, т.е. разногласий между сторонами не имелось. В квитанции за октябрь 2018 г. ему было начислено к оплате 3 489 руб. 08 коп. в соответствии с объемом потребленного газа и ФИО1 оплатил эту сумму в начале ноября 2018 г., а в квитанции за октябрь 2018 г. была указана сумма 18 952 руб. 40 коп. в графе «долг». Доказательств наличия задолженности и ее причин не представлено. ФИО1 сопоставил эту сумму с предыдущей суммой и посчитал, что она начислена ошибочно. Ответчик подтвердил ошибку в квитанции за ноябрь 2018 г., где в графе «долг» указана нулевая сумма, в квитанциях за декабрь 2018 г. и за январь 2019 г. в графе «долг» также указана нулевая сумма. ФИО1 сделал вывод, что задолженность в квитанции за октябрь 2018 г. указана ошибочно. До января 2019 г. никто никаких претензий ФИО1 не предъявлял. Ответчик признал, что задолженности нет. В квитанции за февраль 2019 г. опять появляется долг 17 719 руб. 65 коп. ФИО1 посчитал ее ошибочной, т.к. раньше речи о задолженности не шло. Он оплатил текущие начисления без суммы долга. А 29 марта 2019 г. он получил уведомление о возможном отключении газоснабжения, которое он воспринял, как претензию на уплату долга и ответил на это уведомление письмом, где объяснил, что платит денежные средства в соответствии с теми начислениями, которые указаны в квитанции. Долг в сумме 17 719 руб. 65 коп. он посчитал претензией. В октябре 2018 г. сумма долга была 18 952 руб. 40 коп., а в феврале 2019 г. уже 17 719 руб. 65 коп. ФИО1 задолженность не уплачивал, т.к. не понимал, почему она уменьшилась. Ответчик не представил доказательств, что задолженность была и почему она снизилась. В соответствии с п. 45 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке прекратить поставку газа при неоплаченном долге в течение 2 месяцев. Из представленных документов следует, что задолженность указана в квитанции за октябрь 2018 г., а потом до февраля 2019 г. задолженности не было. Задолженность вновь появилась в феврале 2019 г., а уведомление направлено 25 марта 2019 г., т.е. до окончания 2-месячного срока для уплаты долга. Квитанция за март 2019 г. должна быть уплачена до 10 апреля 2019 г., т.е. на 25 марта 2019 г. задолженность у истца не возникла. Если задолженность и была, то один раз в октябре 2018 г. и один раз в феврале 2019 г., т.е. не два периода подряд, а с разницей во времени с перерывом в 3 месяца. Это не давало ответчику полномочий по отключению газоснабжения. Просят признать действия ответчика по приостановлению газоснабжения жилого дома истца незаконными, признать поведение ответчика в его взаимоотношениях с истцом недобросовестным, взыскать компенсацию морального вреда 30 000 рублей и удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика АО «Газпром межрегионгаз НН» ФИО3, действующий на основании доверенности, исковые требования полностью не признал и пояснил, АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» является поставщиком газа на территории Нижегородской области. Отношения по поставке газа регулируются Правилами поставки газа, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 549 от 21 июля 2008 г. Согласно информационно-абонентской базе данных АО между поставщиком газа и ФИО1 был заключен публичный договор поставки газа, согласно которого поставщик газа обязуется поставить газ абоненту, а абонент обязан оплатить поставленную услугу. На имя ФИО1 открыт лицевой счет, по которому производятся начисления за поставленный газ. Поскольку абонентом является гражданин, договор считается заключенным с момента фактического подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительной сети, согласно ст. 540 ГК РФ. По адресу истца было установлено газовое оборудование: прибор учета газа, плита и отопительный прибор. Согласно действующему законодательству начисления за поставленный газ по указанному адресу производятся по показаниям прибора учета газа. Согласно жилищному законодательству, Правилам поставки газа (п. 21 п.п. «а») гражданин обязуется принять коммунальную услугу и своевременно оплатить ее. Но данная обязанность истцом не была исполнена надлежащим образом, в связи с чем, по его лицевому счету образовалась задолженность в размере 17 719 руб. 65 коп. В соответствии с п.п. «б» п. 45 Правил поставки газа, на который ссылается представитель истца, поставщик газа в случае наличия задолженности, более чем за два периода подряд имеет право приостановить услугу по газоснабжению. Согласно п. 46 Правил поставки газа в таком случае поставщик обязан направить уведомление по почте заказным письмом. Данная обязанность поставщиком газа была выполнена в строгом соответствии с действующим законодательством. 26 марта 2019 г. абоненту посредством Почты России было направлено уведомление о возможном приостановлении услуги газоснабжения в связи с неполной оплатой или неоплатой задолженности более двух расчетных периодов подряд, которое абонентом получено. В ответ на указанное уведомление ФИО1 направил возражение, в котором он указывает о несогласии с образовавшейся задолженностью. После того, как была соблюдена обязанность по уведомлению абонента о возможном приостановлении газоснабжения, 15 июля 2019 г. представителем поставщика газа совместно с сотрудником газораспределительной организации было осуществлено приостановление поставки газа по адресу истца путем установки блокиратора. Но поскольку по данному адресу проживают пожилые люди, ответчик пошел навстречу потребителям и предоставил возможность рассрочки оплаты задолженности, в связи с чем, 16 августа 2019 г. газоснабжение жилого дома истца было возобновлено. Считают, что в действиях АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» каких-либо нарушений действующего законодательства не имеется, действовали строго в рамках Правил поставки газа и не допускали их нарушений.

10 октября 2018 г. совместно с сотрудниками газораспределительной организации их сотрудниками был осуществлен выход по указанному адресу. В результате проверки выявлено нарушение пломбы на циферблате прибора учета газа и на вводе. Поскольку газовое оборудование является собственностью абонента, согласно нормам ГК РФ, жилищного законодательства, п.п. «ж» п. 21 Правил поставки газа, абонент обязан обеспечивать сохранность пломб на приборе учета газа. Поскольку указанная обязанность абонентом не была исполнена, в соответствии с п. 25 Правил поставки газа начисления по прибору учета газа производятся при условии, что пломбы, установленные на приборе учета газа, не нарушены. В соответствии с п. 21 Правил поставки газа абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа в случае повреждения пломб. Согласно п. 28 Правил поставки газа в случае, если в момент проведения проверки поставщиком газа будет обнаружено повреждение пломб, то начисление за поставленный газ производится по нормативам потребления с момента проведения предыдущей проверки прибора учета газа до дня выявления, или если эту дату установить невозможно или она больше 6 месяцев, то не более чем за 6 месяцев. В связи с тем, что предыдущая проверка была проведена более чем 6 месяцев назад, то начисление по нормативам было проведено за 6 месяцев до 10 октября 2018 г. из расчета, что в жилом помещении установлена плита и отопительный прибор. В связи с этим и образовалась задолженность, с которой не согласен истец и не хочет ее оплачивать. В п. 27 Правил поставки газа указано, что начисления по показаниям прибора учета производятся с момента установки пломб на приборе учета газа. Поскольку пломбы были повреждены, согласно п. 28 Правил поставки газа с их стороны были произведены доначисления по нормативам потребления. Считают, что в их действиях какие-либо нарушения действующего законодательства отсутствуют, начисления произведены в соответствии с законом, начисления не оспаривались. В связи с образовавшейся задолженностью было направлено уведомление, а потом инициирована процедура приостановления газоснабжения. Прибор учета был заменен. Новый прибор учета газа был опломбирован. В апреле 2019 г. прибор учета газа по каким-то причинам опять был заменен по заявлению истца ФИО1

Начисления производятся по показаниям прибора учета, если он опломбирован, это обязательное условие договора поставки газа. Если пломбы не установлены, то начисления производятся по нормативу. 10 октября 2018 г. в ходе проверки в жилом доме истца было установлено, что повреждены пломбы на приборе учета газа и на циферблате. Начисления были произведены за период 6 месяцев до дня проверки, т.е. с 10 апреля 2018 г. по 10 октября 2018 г., по нормативу с учетом количества зарегистрированных граждан и площади дома. В расшифровке начислений указан объем, который начислен по действующему законодательству. Все суммы, которые были оплачены истцом в соответствии с показаниями прибора учета, учтены в расшифровке. Перерасчет был сделан по нормативу. В соответствии с Правилами поставки газа на абоненте лежит обязанность по сохранности пломб. ФИО1 не выполнил эту обязанность, повредил пломбы и не сообщил об этом поставщику газа, чтобы ему не производились доначисления. В п. 46 Правил поставки газа содержится порядок направления уведомлений о приостановлении газоснабжения. В уведомлении указано, что возможно отключение газоснабжения, если задолженность не будет оплачена. Также указан размер задолженности. Уведомление было направлено за 20 календарных дней до приостановления газоснабжения. Конкретная дата не должна быть указана. Считают, что в уведомлении указаны все условия, что ФИО1 при не устранении задолженности будет отключен от газоснабжения. Также считают, что в их действиях нет нарушений. Задолженность начислена в соответствии с действующим законодательством. Уведомление направлено абоненту. Также направлен ответ на его претензию, где разъяснено, в связи с чем образовалась задолженность. Газоснабжение приостановлено в соответствии с законодательством. ФИО1 был предоставлен срок для устранения нарушений. Поскольку ФИО1 и его жена – пожилые люди, ветераны труда, то предоставили им рассрочку оплаты задолженности и восстановили газоснабжение, пошли навстречу абонентам. Законодателем не предусмотрено указывать в уведомлении причину задолженности, а только причина возможного приостановления газоснабжения.

Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению и просит отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Представитель третьего лица ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» ФИО3, действующий на основании доверенности, возражал относительно предъявленного иска, поддержал позицию ответчика и просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Свидетель С.. в судебном заседании пояснил, что является индивидуальным предпринимателем. В начале октября 2018 г. он привез ФИО1 в дом мешок сахарного песка, которого знает давно и каждый год привозит ему мешок песка. В ходе разговора увидел у Попова в доме газовый котел, потому что также хотел менять котел. Рядом с котлом был счетчик, на нем разорвана пломба, о чем сказал Попову чтобы звони в газовую службу и сообщи, а то накажут. Попов в его присутствии позвонил в газовую службу, с какого телефона и на какой он звонил, с домашнего или с мобильного, не помнит. Мешок песка он привозит Попову каждый год, в одно и тоже время и по одному адресу в начале октября. На счетчике была повреждена бумажная пломба. ФИО1 сказал ему, что была проверка, ему рекомендовали сменить газовый счетчик.

Выслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, допросив свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд пришел к следующему заключению.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» - решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 153 ЖК Российской Федерации - граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с п. 4 ст. 154 ЖК Российской Федерации - газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» - газоснабжение является одной из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа.

В силу ст. 548 ГК Российской Федерации - к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539, 540 ГК Российской Федерации - по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК Российской Федерации - обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Положениями ст. 547 ГК Российской Федерации установлено, что в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - Правила № 549).

Пунктом 20 Правил № 549 предусмотрено, что абонент вправе: а) требовать круглосуточной подачи газа надлежащего качества без ограничения его объема; б) ставить вопрос о снижении размера платы за поставленный газ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств поставщиком газа; в) требовать внесения в условия договора изменения в части перехода на порядок определения объема потребленного газа по показаниям приборов учета газа в случае установки таких приборов в помещении, газоснабжение которого необходимо обеспечить.

Согласно п. 21 Правил № 549 - абонент обязан: а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа; в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки; г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования;

е) уведомлять в 5-дневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах:

- изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан;

- изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений;

- изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве;

изменение вида потребления газа;

ж) обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации;

з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;

и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки;

к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Согласно п.22 Правил № 549 - поставщик газа обязан:

а) обеспечивать круглосуточную подачу абоненту газа надлежащего качества в необходимом количестве;

б) осуществлять по заявке абонента установку пломбы на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу в течение 5 рабочих дней со дня поступления такой заявки. Первичная установка пломбы осуществляется за счет поставщика газа, последующие (в том числе при восстановлении прибора учета газа после проведения поверки или ремонта) оплачиваются абонентом;

в) осуществлять не реже 1 раза в год проверку;

г) уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ;

д) предоставлять абонентам по их обращениям информацию о дополнительных и сопутствующих поставкам газа услугах и их стоимости;

е) обеспечивать прием уведомлений, передаваемых абонентами в соответствии с требованиями подпункта "б" пункта 21 настоящих Правил, и заявок на установку пломбы на месте установки прибора учета газа и на проведение проверок, регистрацию таких уведомлений и заявок, а также представление абонентам сведений о времени и номере регистрации поступившего от них уведомления (заявки);

ж) обеспечивать выполнение заявок абонентов в течение 5 рабочих дней.

Согласно п. 23 Правил № 549 - поставщик газа вправе: а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

Согласно пункту 40 Правил № 549, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.

В соответствии с пунктом 45 Правил № 549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

В соответствии с пунктом 46 Правил № 549 до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Согласно пункту 48 Правил № 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет пять рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа.

Согласно ст. 1064 ГК Российской Федерации - вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 1064 ГК РФ, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, положения пункта 1 статьи 1064 ГК РФ, обязывая возместить в полном объеме вред, причиненный личности или имуществу гражданина, в системе действующего правового регулирования направлены не на ограничение, а на защиту конституционных прав граждан (Определение от 10 февраля 2009 года N 370-О-О); положение пункта 2 той же статьи, закрепляющее в рамках общих оснований ответственности за причинение вреда презумпцию вины причинителя и возлагающее на него бремя доказывания своей невиновности, направлено на обеспечение возмещения вреда и тем самым - на реализацию интересов потерпевшего.

По смыслу приведенных правовых положений на истца возлагается обязанность доказать основание возникновения ответственности в виде возмещения убытков, нарушение его прав и законных интересов действиями ответчика, размер убытков. В свою очередь на ответчика возлагается обязанность доказывания отсутствия своей вины, а также размера причиненных убытков в случае несогласия с заявленными требованиями.

Как следует из материалов дела и установлено судом, поставщиком газа населению на территории Нижегородской области является АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород».

ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» является организацией, оказывающей поставщику газа комплекс услуг, связанных с предоставлением коммунальной услуги газоснабжения населению Нижегородской области.

ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» является специализированной газораспределительной организацией, одним из видов деятельности которой является транспортировка газа непосредственно его потребителям на территории Нижегородской области.

В соответствии с законодательством, регулирующим вопросы газоснабжения, между АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (поставщик природного газа для населения Нижегородской области) и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» ежегодно заключаются договоры на оказание услуг по транспортировке газа населению.

Между ОАО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» (поставщик) и ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (ГРО) заключен договор транспортировки, согласно пункту 3.6.2. которого приостановление поставки газа производится ГРО при наличии письменного указания поставщика газа в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд.

ГРО производит приостановление подачи газа потребителям только по письменному распоряжению поставщика и не имеет права самостоятельно ограничивать, прекращать подачу газа за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3.6.1 договора (пункт 3.8 договора транспортировки газа).

Судом установлено, что истец ФИО1 является потребителем газоснабжения по адресу: Нижегородская область, р.п. ..., ул. ..., д. 1.

Для учета начислений и поступивших платежей за услуги газоснабжения по указанному адресу, заключен публичный договор поставки газа и на имя ФИО1 и открыт лицевой счет № <***> (л.д. 44).

По указанному адресу установлено следующее газовое оборудование: отопительный прибор (АОГВ), газовая плита, прибор учета газа (л.д.43).

Начисления платы за услуги газоснабжения осуществляются согласно п. 24 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549, а именно по фактическим показаниям прибора учета газа.

Исходя из анализа указанных выше пунктов Правил, при оценке законности приостановления поставщиком подачи газа в жилое помещение истца подлежат установлению обстоятельства, указывающие на наличие у поставщика оснований для приостановления газоснабжения жилого помещения.

10 октября 2018 г. сотрудниками АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» в присутствии потребителя газа, была проведена проверки жилого помещения по адресу <...>, собственником которого является истец ФИО1, в ходе которой выявлены повреждения пломб на вводе и на циферблате прибора учета потребляемого газа.

По результатам проверки был составлен акт, копия которого под роспись была вручена истцу ФИО1, что также было отражено в соответствующей графе акта (л.д.83).

Факт нарушения пломбы по состоянию на 10 октября 2018 г. также подтверждается фотоматериалами (л.д.84).

Из материалов дела и пояснений представителя ответчика усматривается, что связи с выявленным нарушением эксплуатации прибора учета газа у истца, который им был заменен в добровольном порядке, образовалась задолженность по оплате поставки газа рассчитанная согласно Правил поставки газа в размере по состоянию на 01 марта 2019 г. в размере 17 719 руб. 65 коп.

25 марта 2019 г. АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород» направило абоненту ФИО1 заказным письмом через ФГУП «Почта России» уведомление о возможном приостановлении поставки газа, предложив в 20 – ти дневный срок произвести оплату указанной задолженности (л.д.48).

Указанное уведомление было получено ФИО1, однако свои обязательства по оплате задолженности за поставленный газ не исполнил, что отражено было в ответе на претензию от 25 марта 2019 г., а также в квитанциях по оплате газа, осуществляя только текущие платежи.

Указанный размер задолженности образовался вследствие не оплаты истцом услуг за газоснабжение более двух платежных периодов, доказательств отсутствия задолженности, истцом суду не представлено и в материалах дела не имеется, по состоянию на день вынесения решения судом.

Из уведомления о приостановлении газоснабжения от 25 марта 2019 г. и реестра заказных писем № 1 ООО «НижегородЭнергоГазРасчет» от 28 марта 2019 г. следует, что вышеназванные документы были направлены истцу по адресу: р.п. ..., ул. ..., д. 1.

Таким образом, в судебном заседании установлены обстоятельства, подтверждающие, что ответчиком были выполнены установленные пунктом 46 Правил № 549 требования по уведомлению абонента о приостановлении исполнения договора поставки газа.

В связи с тем, что истцом ФИО1 оплата долга за потребленный газ произведена не была, то 15 июля 2019 г. по заявке АО «Газпром межрегионгаз Нижний Новгород», составленной ООО «НижегородЭнергоГазРасчет», дочерним обществом поставщика газа, ведущим лицевые счета граждан и осуществляющим контроль за своевременной оплатой постановленного населению природного газа, то есть по письменному указанию поставщика, сотрудниками ПАО «Газпром газораспределение Нижний Новгород» (третье лицо) было произведено приостановление подачи газа по адресу: <...>, о чем был составлен акт проведения работ по приостановлению подачи газа, от подписи в котором истец ФИО1 отказался, что отражено в соответствующей графе акта (л.д.50).

Кроме того, согласно указанному акту, на момент приостановления подачи газа, сумма задолженности составила 17 331 руб. 05 коп., что также отражено в соответствующей графе акта.

Таким образом, оценив все представленные сторонами в материалы дела доказательства, в их совокупности и учитывая, что судом установлен факт нарушения истцом ФИО1 обязательств по своевременной оплате поставленного газа, что истец уведомлялся ответчиком о наличии задолженности и возможном отключении газоснабжения, однако задолженность не погасил, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по приостановлению подачи газа в жилое помещение истца, являются правомерными.

Поскольку, действия ответчика АО «Газпром межрегионгаз г. Нижний Новгород» признаны судом правомерными, правовых основания для привлечения их к ответственности по возмещению истцу материального и морального ущерба, в данном случае не имеется.

Доводы представителя истца о том, что отключение жилого дома истца по адресу: р.п. ..., ул. ..., д. 1 от подачи газа произведено ответчиком и третьими лицами с нарушением установленного законом порядка, уведомление о приостановке подачи газа не соответствует требованиям законодательства и, по их мнению, не было направлено ответчиком по адресу истца, в связи с чем, не было получено истцом, суд находит необоснованным и не достоверным, так как полностью опровергаются исследованными материалами дела и обстоятельствами подтверждающими правомерность действий АО «Газпром межрегионгаз г. Нижний Новгород».

Доводы представителя истца о том, что ответчик АО «Газпром межрегионгаз г. Нижний Новгород» признал факт неправомерности своих действий по отключению истца от газоснабжения жилого дома по адресу р.п. ..., ул. ..., д. 1, так как по своей инициативе осуществил подключение 16 августа 2019 г. дома истца к газоснабжению, не потребовав уплаты начисленного долга, суд находит не состоятельным на основании следующего.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика и третьего лица ФИО3, ответчик пошел навстречу потребителю и предоставил рассрочку по оплате долга за поставленный газ, в связи с чем, 16 августа 2019 г. газоснабжение по адресу проживания истца было восстановлено, о чем был составлен акт проверки жилого помещения № 228 от 16 августа 2019 г.

Данное обстоятельство, а именно подключение жилого дома истца к газоснабжению без предварительной оплаты задолженности, не противоречит Правилам поставки газа (п.48) и выше приведенным нормам закона.

Доводы представителя истца о том, что истец ФИО1 добровольно сообщил «в газовую службу» о том, что пломба на приборе учета потребляемого газа сорвана, после того как на это ему указал свидетель С.., суд находит недостоверными, так как не нашли своего подтверждения в судебном заседании, а показания свидетеля С.. противоречащими, обстоятельствам, установленным в судебном заседании.

Стороной ответчика в судебном заседании был представлен список граждан Сосновского района и р.п. Сосновское Нижегородской области, согласно которого на 10 октября 2018 г. было запланировано выполнение работ по замене счетчиков, в том числе и в доме истца по адресу р.п. ..., ул. ..., д. 1 (л.д. 155).

Данное обстоятельство свидетельствует о том, что истец подал заявку ответчику 10 октября 2018 г. на замену прибора учета газа, а не сообщил о повреждении пломб на приборе учета, что также подтвердил представитель ответчика и третьего лица в судебном заседании и опровергает доводы представителя истца о том, что ответчик действовал недобросовестно по отношению к истцу.

Не свидетельствуют о незаконности начисления задолженности согласно квитанций в отношении истца, которые выставлялись ежемесячно абоненту ФИО1 в том, что в квитанции на оплату за октябрь 2018 г. в соответствующей графе была указана сумма долга, а за ноябрь, декабрь 2018 г. и январь 2019 г. сумма долга указана не была (л.д. 66-79).

Согласно квитанции за октябрь 2018 г. абоненту ФИО1 произведено начисление платежа, а в графе «долг, переплата» указана сумма 18 952 руб. 40 коп., которая была начислена истцу по результатам проверки 10 октября 2018 г. за потребленный газ сверх норматива и расчет задолженности был представлен ответчиком.

Кроме того, ответчик 05 марта 2019 г. обратился к мировому судье судебного участка Сосновского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 за потребленный газ, на который истцом ФИО1 было подано возражение и судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 20 марта 2019 г. (л.д. 156).

Оплата задолженности абонентом ФИО1 произведена не была, с заявлением о перерасчете суммы задолженности, абонент в специализированную организацию, производящей начисления платежей за потребленный газ, не обращался.

В связи с чем, суд считает, что истцу, как потребителю газа, было достоверно известно о наличии задолженности с октября 2018 г., оплату которой не была произведена, так как данное обстоятельство подтверждено объективными доказательствами.

Доводы представителя истца о том, что действия ответчика по отключению жилого дома истца от газоснабжения носят противоправный характер, что подтверждается ответом прокурора на жалобу истца, предписанием Государственной жилищной инспекции в адрес ответчика с указанием нарушения и его устранения – произвести перерасчет размера оплаты по газоснабжению исходя из нормативов потребления газа за период со дня уведомления и до дня следующего за днем восстановления пломб, является необоснованным, так как вынесенное представление не вступило в законную силу и является предметом рассмотрения по его обжалованию в Арбитражном суде Нижегородской области, что подтверждено документально (л.д. 143-150).

Все иные доводы представителя истца относительно неправомерном поведения ответчика по отключению жилого дома истца от газоснабжения в период с 15 июля 2019 г. по 16 августа 2019 г. по указанному выше адресу правовых оснований для удовлетворения требований не содержат, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, сводятся к общему несогласию по установлению факта, относительно нарушения пломб и начисления задолженности за потребленный газ по нормативам в данной ситуации.

Согласно ст. 151 ГК Российской Федерации - если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Суд, отказывая истцу в удовлетворении основного требования, не усматривает законных оснований для удовлетворения остальных, а именно взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в бюджет муниципального района.

При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме и отсутствия оснований для взыскания с истца, освобожденного законом от уплаты судебных расходов (вторая группа инвалидности), государственная пошлина со сторон не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

- в удовлетворении исковых требований истца ФИО1 к ответчику АО «Газпром межрегионгаз г. Нижний Новгород» о признании незаконными действий ответчика по отключению жилого дома от газоснабжения в период с 15 июля 2019 г. по 16 августа 2019 г., признании поведения ответчика недобросовестным и взыскании с ответчика АО «Газпром межрегионгаз г. Нижний Новгород», в пользу истца ФИО1 компенсации морального вреда в размере 30 000 рублей - отказать.

Решение Сосновского районного суда Нижегородской области может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сосновский районный суд в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Решение в законную силу не вступило.

Судья А.В. Охтомов