Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГУ – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (далее ГУ УПФР в Ключевском районе), с учетом уточнений просила обязать включить период работы в качестве картонажницы цеха №2 химических неорганических реактивом Михайловского завода химических реактивов с 11.10.1990 по 16.11.1993г.г., обязать УПФР назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 25.02.2020 г., взыскать судебные расходы связанные с уплатой госпошлины в сумме 300 руб., а также расходы на услуги представителя в сумме 18 000 руб.

В обоснование своих требований указала, что она 25.02.2020 обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ УПФР в Ключевском районе от 05.03.2020 г. № 62, ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ. Ответчик не засчитал в специальный стаж периоды работы в качестве картонажницы цеха №2 химических неорганических реактивом <данные изъяты> с 11.10.1990 г. по 16.11.1993 г. в связи с имеющимися простоями и введением неполной рабочей недели в период с 1992 по 1994 г.г. Однако доказательств наличия таких простоев не представил, тем более, что заявление истцом подано 25.02.2020 г., а акт составлялся за 5 месяцев до подачи заявления. Полагает, что отказ ответчика в назначении пенсии является необоснованным, поскольку спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в соответствии со Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 8, «Химическое производство» подразделом «А» позиция 1080А010 в соответствии с которым, правом на досрочное назначение пенсии пользуются рабочие предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в производстве органических и неорганических реактивов.

Истец ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело без их участия. Представили письменный отзыв, в котором просили отказать в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что ответчиком проведена документарная проверка, по результатам которой составлен акт, согласно которому <данные изъяты> в период с 1992г. по 1994г. находилось в тяжелом финансовом положении, имела место остановка ряда производств, вводились сокращенные рабочие недели, работники отправлялись в отпуска без сохранения заработной платы.

Указанные обстоятельства, дают основания произвести расчет специального стажа на основании п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г., по фактически отработанному времени, который в 1992 г. составил 3 месяца 11 дней, с 01.01.14993 по 16.11.1993 – 4 месяца 7 дней.

Не согласен ответчик с суммой судебных расходов на представителя, полагают, что расходы на представителя в сумме 15000 руб. завышены, просили их снизить.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, учитывая ходатайства сторон, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав сторон, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что ФИО1 работала на <данные изъяты>, в качестве картонажницы цеха №2 химических неорганических реактивом (далее ЦХНР№2) с 11.10.1990 г. по 16.11.1993 г., что подтверждается трудовой книжкой истца (л.д.6-8).

25.02.2020 г. ФИО1 обратилась с заявлением в ГУ УПФР в Ключевском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., как занятая на работах с вредными условиями труда не менее 7,6 лет и имеющая страховой стаж не менее 15 лет.

Решением ГУ УПФР в Ключевском районе № 62 от 05.03.2020 г. в назначении досрочной пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ (л.д.4-5). При этом в специальный стаж зачтен период, составляющий 6 дет 11 месяцев 25 дней по фактически отработанному времени.

Страховой стаж истца составляет 22 года 11 месяцев 1 день, при требуемом 15. Истцом заявлено о включении в льготный стаж периодов работы в <данные изъяты>» в качестве картонажницы ЦХНР №2 с 11.10.1990 г. по 16.11.1993 г., исчисляемых календарно, что всего составляет 3 года 1 месяц 6 дней.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

При рассмотрении дела суд руководствуется положениями ст.ст. 5,8,19,37,43,55 Конституции Российской Федерации, гарантирующими права на социальное обеспечение, равенство прав и свобод, одинаковую возможность защиты всеми субъектами права собственности данного права и связанных с ним законных интересов, защиту конституционных прав в сфере труда, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, а также тем, что законы и иные правовые акты, применяемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 3 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 было предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют (Раздел VIII "Химическое производство", подраздел А: позиция 1080А010 рабочие предприятий химической промышленности, занятые полный рабочий день в производстве органических и неорганических реактивов.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда Российской Федерации N 5 от 22.05.1996 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Таким образом, для отнесения выполняемых истцом работ к работам, предусмотренным Списками N 1 и N 2 необходимо подтверждение выполнения им работы в цехах производства химической продукции.

Требования о необходимости ведения учета отработанного времени в особых условиях были установлены в Указании Минсоцобеспечения РСФСР N 1-57-У от 15.05.1991 года "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Согласно п. 7 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, если в Списках указано производство и работы без перечисления профессий и должностей, то правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или отдельных работах, в том числе и занятым на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24 июля 2002 года N 555 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выписки из приказов.

Согласно справке <данные изъяты>» от 10.05.2020 г. в цехе неорганических химических реактивов №2, производились: медь углекислая, сернокислая, медь уксуснокислая, медь однохлористая.

Согласно положениям коллективного договора картонажница пользовалась спецпитанием, дополнительным отпуском за вредные условия труда, средствами индивидуальной защиты и доплатой к часовой тарифной ставке за вредные условия труда.

Согласно требованиям предъявлялемым к выполнению обязанностей картонажника ЦХНР № 1, установленным инструкцией, картонажник обяз знать и выполнять требования инструкции по охране труда в цехе. Картонажник производит клейку коробок из заготовок, которые применяются для упаковки готовой продукции. Во время работы картонажник поддерживает связь с резчиком бумаги и укладчиком-упаковщиком.

Согласно приложению №1 к разделу «Оплата труда и нормирование» коллективного договора <данные изъяты> от 1993г. должность картонажника внесена в перечень профессий по цехам, кому по результатам аттестации рабочих мест, занятых на работах с тяжелыми, вредными условиями труда установлена доплата к тарифной ставке, окладу в 12 %.

Кроме того, истец, работая в должности картонажницы в спорный период времени пользовалась правом на получение специальной одежды и специальных средств, о чем свидетельствует список профессий на получение спецмыла для личной гигиены, перечень средств индивидуальной защиты подлежащих выдаче рабочим и ИТР <данные изъяты>, где указана должность картонажника.

Не принимает во внимание суд доводы ответчика о том, что указанный спорный период не подлежит включению в связи с тем, что <данные изъяты>» испытывало тяжелое финансовое положение, в период с 1992 по 1994г. имели место остановки ряда производств, введение сокращенной рабочей недели, принудительная отправка работников в административные отпуска. Так в обоснование своих доводов ответчиком не предоставлено ни одно доказательство, напротив, факт работы в должности картонажника в период с 11.10.1990 г. по 16.11.1993 г. в течение полного рабочего дня, в течение полной рабочей недели подтверждаются архивными справками от 13.05.2020 № К-294 и от 08.08.2019 № К-779/782 в должности картонажниц, согласно которым истец отработала 210 дней, то есть 7 месяцев.

Стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на момент обращения с заявлением в пенсионный фонд (25.02.2020 г.) составляет 10 лет 1 месяц 1 лень, страховой стаж составляет 22 года 11 месяцев 1 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента 27,39.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность при наличии стажа равного 7 годам 6 месяцам, выйти на досрочную пенсию при достижении возраста 45 лет.

Как указывалось выше ФИО1 25.02.2020 г. обратилась с заявлением в ГУ УПФР в Ключевском районе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. На момент обращения истцу исполнилось 45 лет (л.д.13)

Поскольку ФИО1 достигла возраста 45 лет 24.02.2020 г., досрочная страховая пенсия подлежит назначению истцу с 25.02.2020 г.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 300 руб.

Обращение ФИО1 за квалифицированной помощью к специалисту в области юриспруденции является способом осуществления судебной защиты, самостоятельно определенным лицом, участвующим в деле.

Принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

Из толкования правовой нормы статьи 100 ГПК РФ следует, что разумность пределов, являясь оценочной категорией, определяется судом с учетом особенностей конкретного дела.

В Определении от 17 июля 2007 года N 382-О-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Именно поэтому в части 1 статьи 100 ГПК РФ речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Оценка разумности произведенных судебных расходов, их сопоставимость, определение справедливого размера входят в компетенцию суда первой инстанции.

Суд полагает, что определенная истцом в заявлении ко взысканию сумма судебных расходов в размере 18 000 руб. является завышенной, и удовлетворяет сумму в размере 12 000 руб., полагая, что именно в таком размере сумма расходов обеспечивает баланс прав лиц, участвующих в деле, и с учетом положений статей 98, 100 ГПК РФ отвечает требованиям разумности и справедливости, учитываем объем и качество проделанной представителем работы, сложность дела, количество проведенных судебных заседаний.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы в качестве картонажницы цеха №2 химических неорганических реактивом <данные изъяты> с 11.10.1990 г. по 16.11.1993 г.

Возложить на ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 25.02.2020 года.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб., почтовые расходы в размере 243 руб., а также расходы на представителя в сумме 12 000 руб.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Михайловский районный суд Алтайского края.

Председательствующий О.Г. Винс

Дело № 2-193/2020

УИД: 22RS0034-01-2020-000239-04