Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Зубковой Т.С., с участием заявителя, представителя командующего Северным флотом ФИО2, командира войсковой части № капитана 1 ранга ФИО3 и его представителя капитана 3 ранга ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению капитана 2 ранга ФИО5 об оспаривании приказов командующего Северным флотом и командира войсковой части №, соответственно, об освобождении заявителя от занимаемой должности и о сдаче им дел и должности,

УСТАНОВИЛ:

Скрипниченко, проходивший военную службу по контракту на должности начальника военных сообщений на ФИО6 и Западном Арктическом бассейнах (1 разряда) службы военных сообщений управления начальника тыла Северного флота, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконными и отменить приказы: командующего Северным флотом от 22 ноября 2010 года № 403 в части освобождения его от занимаемой должности и зачисления в распоряжение начальника службы военных сообщений управления начальника тыла Северного флота и в части назначения на нее капитана 2 ранга ФИО1 и приказ командира войсковой части № от 03 декабря 2010 года № 143 в части сдачи им дел и указанной должности капитану 2 ранга ФИО1 и принятии ее последним.

В судебном заседании заявитель предъявленные требования уточнил и просил суд признать незаконными и отменить приказы: командующего Северным флотом от 22 ноября 2010 года № 403 только в части освобождения его от занимаемой должности и зачисления в распоряжение начальника службы военных сообщений управления начальника тыла Северного флота и командира войсковой части № от 03 декабря 2010 года № 143 в части сдачи им дел и указанной должности, отказавшись от требований об отмене тех же приказов, соответственно, о назначении на вышеуказанную должность капитана 2 ранга ФИО1 и о приеме им дел и должности. В обоснование требования о признании незаконным и недействующим приказа командующего Северным флотом от 22 ноября 2010 года № 403 в части освобождения его, ФИО5, от занимаемой должности начальника военных сообщений на ФИО6 и Западном Арктическом бассейнах (1 разряда) службы военных сообщений управления начальника тыла Северного флота и зачисления его в распоряжение начальника службы военных сообщений управления начальника тыла Северного флота пояснил, что поскольку штатом для занимаемой им должности было предусмотрено воинское звание «капитан 1 ранга» и на должность он был назначен приказом Министра обороны РФ, освобождение его от указанной должности находится в компетенции последнего. Поэтому, освободив его от должности, командующий Северным флотом вышел за пределы предоставленных ему полномочий. В связи с этим подлежит отмене основанный на указанном приказе командующего Северным флотом приказ командира войсковой части № от 03 декабря 2010 года № 143 в части сдачи им, ФИО5 дел и должности.

Определением Мурманского гарнизонного военного суда от 01 марта 2011 года отказ ФИО5 от предъявленных им требований о признании незаконными и недействующими приказов: командующего Северным флотом от 22 ноября 2010 года № 403 в части назначения на должность начальника военных сообщений на ФИО6 и Западном Арктическом бассейнах (1 разряда) службы военных сообщений управления начальника тыла Северного флота капитана 2 ранга ФИО1. и командира войсковой части № от 03 декабря 2010 года № 143 в части о приема дел и вышеуказанной должности капитаном 2 ранга ФИО1 принят и производство по делу в этой части прекращено.

В судебном заседании представитель командующего Северным флотом ФИО2, командир войсковой части № капитан 1 ранга ФИО3 и его представитель капитан 3 ранга ФИО4 предъявленные требования не признали и пояснили:

- ФИО3 и ФИО4, что в соответствии с директивой штаба Тыла ВС РФ от 11 ноября 2009 года № 158/21/5130 и штаба Северного флота от 20 января 2010 года № 34/1/24 в штат № 47/409 управления военных сообщений (на морском и речном бассейнах, 1 разряда), введенной в действие с 01 декабря 2009 года, должность начальника военных сообщений со штатно-должностной категорией «капитан 1 ранга» и должностным окладом по 29 тарифному разряду была сокращена и введена должность начальника военных сообщений со штатно-должностной категорией «капитан 2 ранга» и должностным окладом по 26 тарифному разряду. В связи с этим, занимавший указанную сокращенную должность капитан 2 ранга ФИО5, не изъявивший желания продолжить военную службу на вновь введенной должности, подал рапорт с просьбой о досрочном увольнении его с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями после обеспечения его с членами семьи жилым помещением. После проведения с последним соответствующей беседы он был представлен к освобождению от занимаемой должности и зачислению в распоряжение в связи с необеспеченностью жилым помещением и невозможностью увольнения с военной службы и отсутствием его согласия с увольнением без обеспечения жилым помещением.

- ФИО2, что от занимаемой должности ФИО5 был освобожден и зачислен в распоряжение в связи с организационно-штатными мероприятиями на основании представления командира войсковой части №. Считает, что поскольку ФИО5 имеет воинское звание капитана 2 ранга, освобождение его от должности находится в компетенции командующего Северным флотом, поэтому, освободив заявителя от должности и зачислив в распоряжение, последний свои полномочия не превысил.

Согласно исследованным в судебном заседании документам:

- выписки из приказа Министра обороны Российской Федерации от 25 января 2008 года № 09, что капитан 2 ранга ФИО5 освобожден от занимаемой должности и назначен на должность начальника военных сообщений на ФИО6 и Западном Арктическом бассейнах (1 разряда) службы военных сообщений Северного флота, «капитан 1 ранга», 29 тарифный разряд, в порядке продвижения по службе на высшую воинскую;

- копии изменений в штат № 47/409 управления военных сообщений (на морском и речном бассейнах, 1 разряда), внесенных в соответствии с директивой штаба Тыла ВС РФ от 11 ноября 2009 года № 158/21/5130 и штаба Северного флота от 20 января 2010 года № 34/1/24, введенных в действие с 01 декабря 2009 года, должность начальника военных сообщений со штатно-должностной категорией «капитан 1 ранга» и должностным окладом по 29 тарифному разряду исключена и включена должность начальника военных сообщений со штатно-должностной категорией «капитан 2 ранга» и должностным окладом по 26 тарифному разряду;

- выписок из приказов начальника военных сообщений на Баренцевом и западном арктическом морских бассейнах от 29 января 2010 года № 29 и от 29 марта 2010 года № 51, что организационно-штатные мероприятия в управлении военных сообщений, проводимые в соответствии с директивой штаба Тыла ВС РФ от 11 ноября 2009 года № 158/21/5130 и штаба Северного флота от 20 января 2010 года № 34/1/24, начаты 29 января и окончены 29 марта 2010 года;

- копии рапорта ФИО5 от 24 июня 2010 года, что он просил уволить его с военной службы по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 2 ст. 51 Федерального закона (в связи с организационно-штатными мероприятиями);

- копии представления начальника службы военных сообщений Северного флота от 10 ноября 2010 года, что капитан 2 ранга ФИО5 представлен к зачислению в распоряжение начальника службы военных сообщений Северного флота в связи с организационно-штатными мероприятиями (п.п. «б» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы) для последующего увольнения;

- выписки из приказа командующего Северным флотом от 22 ноября 2010 года № 403, что капитан 2 ранга ФИО5 освобожден от занимаемой должности начальника военных сообщений на ФИО6 и Западном Арктическом бассейнах службы военных сообщений управления начальника тыла Северного флота и зачислен в распоряжение начальника службы военных сообщений управления начальника тыла Северного флота;

- копии приказа командира войсковой части № от 03 декабря 2010 года № 143, что капитан 2 ранга ФИО5, освобожденный от воинской должности начальника военных сообщений на ФИО6 и Западном Арктическом бассейнах, и зачисленный приказом командующего Северным флотом от 22 ноября 2010 года № 403 в распоряжение начальника службы военных сообщений Северного флота для дальнейшего решения вопроса увольнения, с 03 декабря 2010 года полагается сдавшим дела и должность;

- копии рапорта ФИО5 от 03 декабря 2010 года, что дела и должность начальника военных сообщений на ФИО6 и Западном Арктическом бассейнах он сдал.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 43 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей военнослужащих (кроме высших офицеров) осуществляются в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии со статьей 14 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, прикомандирования, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

Пунктом 3 статьи 11 Положения о порядке прохождения военной службы определено, что полномочия должностных лиц по назначению военнослужащих на непредусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи воинские должности устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. При этом воинская должность начальника военных сообщений указанными пунктами статьи 11 Положения о порядке прохождения военной службы не предусмотрена.

Согласно положениям раздела I приложения к приказу Министра обороны РФ от 11 декабря 2004 года № 410 «О полномочиях должностных лиц Вооруженных Сил Российской Федерации по назначению офицеров и прапорщиков (мичманов) на воинские должности, освобождению их от воинских должностей, увольнению с военной службы и присвоению им воинских званий» осуществляются приказами соответствующих командиров (начальников) по личному составу.

Разделом II приложения к приказу Министра обороны РФ от 11 декабря 2004 года № 410 установлено, что командующие флотами обладают полномочиями освобождать военнослужащих от воинских должностей, для которых штатом предусмотрены воинские звания до подполковника, капитана 2 ранга включительно,, за исключением воинских должностей, на которые назначают заместители министра обороны Российской Федерации и начальники службы Министерства обороны Российской Федерации.

Поскольку для занимаемой ФИО5 воинской должности начальника военных сообщений, на которую он был назначен приказом Министра обороны Российской Федерации, штатом предусмотрено воинское звание капитана 1 ранга, командующий Северным флотом полномочиями по освобождению заявителя от занимаемой должности не обладал. Поэтому оспариваемый ФИО5 приказ командующего Северным флотом в части освобождения заявителя от занимаемой должности является незаконным и подлежит признанию недействующим со дня принятия. По этим же основаниям подлежит признанию недействующим со дня принятия изданный во исполнение указанного незаконного приказа командующего Северным флотом приказ командира войсковой части № от 03 декабря 2010 года № 143 в части сдачи ФИО5 дел и должности,.

Мнение представителя командующего Северным флотом ФИО2 в судебном заседании о том, что освобождение ФИО5 от должности находится в компетенции командующего Северным флотом на том основании, что он имеет воинское звание капитана 2 ранга основано на неправильном толковании норм материального права и является ошибочным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -198 и 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО5 удовлетворить.

Признать незаконными и недействующим со дня принятия приказ командующего Северным флотом от 22 ноября 2010 года № 403 в части освобождения ФИО5 от занимаемой должности начальника военных сообщений на ФИО6 и Западном Арктическом бассейнах (1 разряда) службы военных сообщений управления начальника тыла Северного флота и зачисления его в распоряжение начальника службы военных сообщений управления начальника тыла Северного флота.

Признать незаконными и недействующим со дня принятия приказ командира войсковой части № от 03 декабря 2010 года № 143 в части сдачи ФИО5 дел и должности начальника военных сообщений на ФИО6 и Западном Арктическом бассейнах (1 разряда) службы военных сообщений управления начальника тыла Северного флота.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Мурманский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Председательствующий по делу-

председатель Мурманского

гарнизонного военного суда Ю. Ставицкий