Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ МЧС России по о признании незаконными действия и решения, установлении факта проживания в качестве нуждающихся, признании права на предоставлении жилого помещения, признании договора найма заключенным, по встречному иску ГУ МЧС России по к ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 о признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к ГУ МЧС России по МО о признании незаконными действия и решения, установлении факта проживания в качестве нуждающихся, признании права на предоставлении жилого помещения, признании договора найма заключенным.

В обоснование требований указал, что проходил службу с 1981 г. по 2000 г. в ВС СССР, органах МВД (пожарной охране). С 25.05.1997 он с семьей зарегистрирован в спорном жилом помещении и с проживает в нем с семьей. уволен со службы. В 2002 пожарные части МВД России переданы МЧС России. ФГКУ «2 ОФПС по МО ГУ МЧС России по МО» заключило с истцом договор найма служебного жилого помещения. он заключил агентский договор сбора платежей за жилье и коммунальные услуги. Ответчиком ему направлено требование о выселении. Просит признать требование о выселении незаконным, установить факт проживания в общежитии на дату введения в действие ЖК РФ, признать право на представление иного жилого помещения при выселении, признать договор найма от заключенным до предоставления иного жилого помещения.

ГУ МЧС России по МО обратилось со встречным иском к ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО1 в лице законного представителя ФИО3 о признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета, выселении.

В обоснование требований указано, что собственником жилого помещения является РФ, ГУ МЧС задние принадлежит на праве оперативного управления. ФГКУ «2 ОФПС по МО ГУ МЧС России по МО» ликвидировано, полномочия переданы ГУ МЧС России по МО. Квартира является служебной и предоставлялась ФИО4 на период прохождения службы. Просят признать ответчиков утратившими право пользования, выселить без предоставления другого жилого помещения.

Представитель ФИО4 по доверенности - ФИО9 в судебном заседании заявленные требования поддержал, против встречных требований возражал.

Представители ГУ МЧС России по МО ФИО7, ФИО10 в судебном заседании заявленные требования поддержали, против встречных требований возражали.

ФИО2, ФИО1 А. в судебном заседании против удовлетворения требований ГУ МЧС России по МО возражали.

Помощник Химкинского городского прокурора полагала требования о выселении подлежащими удовлетворению.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО4 в период с по проходил службу в органах внутренних дел РФ.

26.071994 ФИО4 с администрацией пожарной охраны в лице начальника Домодедовского ОГПС заключен Договор № 2 найма населения на время работы в пожарной охране.

С зарегистрирован по месту жительства общежитии по адресу: МО, <...>. Основание регистрации послужило Постановление МО от № 1116 «Об утверждении протокола № 9 от заседания комиссии по рассмотрению вопросов регистрации граждан».

между ФИО4 и ФГКУ «2 ОФПС по » ГУ МЧС России по МО заключен Договор найма служебного жилого помещения № 31 в отношении квартиры № 2 по адресу: МО, <...> на срок службы. В качестве членов семь в жилое помещение вселены - жена ФИО2 и дочь ФИО8

между ФИО4 и ФГКУ «2 ОФПС по » ГУ МЧС России по МО заключен Договор найма служебного жилого помещения № 24 в отношении квартиры № 2 по адресу: МО, <...> на срок службы.

В настоящее время в вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства и проживают ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО1, что сторонами в судбеном заседании не оспаривалось.

Согласно выписке из ЕГРН здание № 17 является нежилым зданием пожарного депо на 4 а/машины с жилыми помещениями и находится в собственности РФ в оперативном управлении ГУ МЧС России по МО.

Согласно техническому паспорту здания, спорное жилое помещение расположено в здании пожарного депо, включающего в себя нежилые помещения и жилую часть (общежитие).

Согласно ответу Администрации г.о. Домодедово от ФИО4 и члены его семьи на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоят.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и т.д.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 1 ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 5 Федерального закона от № 189 "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 13 указанного закона предусмотрено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Статьей 6 ЖК РСФСР (действовавшего при предоставлении спорного жилого помещения ответчикам) было установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд). Из положений ст. ст. 28 - 31, 33, 42, 43 ЖК РСФСР следовало, что основанием предоставления гражданину жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований ЖК РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Как следует из ч. 3 и ч. 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ, основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении. Указанное решение может быть принято иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ и законом субъекта РФ (п. 6 ст. 12, п. 5 ст. 13, ч.ч. 3, 4 ст. 49 ЖК РФ).

В силу ст. 101 ЖК РСФСР (действовавшего в период вселения) служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Служебные жилые помещения предоставлялись по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдавался ордер на служебное жилое помещение (ст. 105 ЖК РСФСР).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарное депо - это объект пожарной охраны, в котором расположены помещения для хранения пожарной техники и ее технического обслуживания, служебные помещения для размещения личного состава, помещение для приема извещений о пожаре, технические и вспомогательные помещения, необходимые для выполнения задач, возложенных на пожарную охрану.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что спорная квартира имеет статус служебной, а установление зданию пожарного депо правового режима служебного помещения было обусловлено не только необходимостью обеспечения работников жильем, но и спецификой деятельности пожарного депо.

Решение о предоставлении указанного жилого помещения по договору социального найма уполномоченным органом не принималось, доказательств обратного суду не представлено.

Длительность проживания ответчиков в спорном жилом помещении не свидетельствует о возникновении права пользования жилым помещением на условиях социального найма.

При таких обстоятельствах требования о признании требования о выселении незаконным, установлении факта проживания в общежитии, влекущих возникновение права на предоставление жилого помещения при выселении, признании договора найма заключенным до предоставления иного жилого помещения не подлежат удовлетворению.

в адрес ответчиков направлено предупреждение о выселении из жилого помещения в срок до .

При таких обстоятельствах, требования о признании утратившими право пользования, снятии с регистрационного учета и выселении являются законными и обоснованными.

Положения ЖК РСФСР о праве предоставление иного жилого помещения при выселении к ответчикам не применимы.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 к ГУ МЧС России по о признании незаконными действия и решения, установлении факта проживания в качестве нуждающихся, признании права на предоставлении жилого помещения, признании договора найма заключенным – оставить без удовлетворения.

Исковое заявление ГУ МЧС России по – удовлетворить.

Признать ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением и снять с регистрационного учета по адресу: , <...>.

Выселить ФИО4, ФИО2, ФИО3, ФИО1 из жилого помещения по адресу: <...>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Химкинский городской суд .

Мотивированное решение суда составлено г.

Председательствующий В.Ю. Демидов