Гражданский кодекс часть 1

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в городе Омске в открытом судебном заседании 11 января 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Соснина Л.В. (ИНН 552807498270) к администрации Омского муниципального района <адрес> (ИНН 5528034286) о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Соснина Л.В. обратилась в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области о признании права собственности на земельный участок. В обоснование заявленных требований указано, что истец является членом СНТ «Птицевод» отделение №. Решением общего собрания членов СНТ «Птицевод» отделение 2 от 04 марта 2004 года за истцом был закреплен земельный участок № по аллее № площадью 500 кв.м, что подтверждается выпиской из протокола от 04 марта 2004 года общего собрания СНТ «Птицевод» отделение №, членской книжкой садовода. С 2004 года по сегодняшний день истец осуществляет владение земельным участком, несет расходы на его содержание, уплачивает членские взносы. До настоящего времени спорный земельный участок не учтен в ЕГРН. СНТ «Птицевод» является правопреемником СТ «Птицевод», ранее осуществлявшего коллективную садоводческую деятельность. По сведениям ЕГРЮЛ СНТ «Птицевод» зарегистрировано в качестве юридического лица, способ образования - создание юридического лица путем реорганизации до 01 июля 2002 года. С целью оформления права собственности на данный земельный участок истец обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предварительном согласовании приобретения в собственность бесплатно указанного земельного участка. Однако, письмом администрации района от 12 октября 2023 года ей отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно используемого земельного участка в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена, а не из земельного участка, предоставленного до 10 ноября 2001 года для ведения садоводства СНТ «Птицевод» отделение №. С указанным решением истец не согласна. Просит признать за Соснина Л.В. право собственности на земельный участок площадью 509 кв.м, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, СНТ «Птицевод» отделение №, аллея №, участок №.

В судебном заседании истец Соснина Л.В. участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без её участия.

Представитель истца по устному ходатайств А.С.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, СНТ «Птицевод» отделение № участия не принимал, извещены надлежащим образом. В представленном суду письменном отзыве на исковое заявление председатель СНТ «Птицевод» Тиль В.Ф. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по Омской области участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего истец не возражал.

Выслушав истца, изучив представленные документы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

В соответствии со статьей 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В силу части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Судом установлено, что согласно решению Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 22 апреля 1981 года № 148/7 «Об отводе земельного участка Прииртышской птицефабрике в границах землепользования совхоза «Красное Знамя» для коллективного садоводства», отведен земельный участок Прииртышской птицефабрике площадью 32,76 га (пастбище) для коллективного садоводства в границах землепользования совхоза «Красное Знамя».

Решением Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 29 мая 1981 года № 184/6 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям», Исполком областного Совета народных депутатов просит Совет Министров РСФСР разрешить изъятие земельных участков общей площадью 108,6 га/пашни - 50,2 га из земель колхозов и предоставить их предприятиям и организациям, для строительства объектов согласно приложению № 1.

Исполнительным комитетом Омского областного Совета народных депутатов от 27 октября 1983 года № 317 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» принято решение о принятии предложения райисполкомов об изъятии земельных участков из земель колхозов, совхозов и других госхозяйств и предоставлении их предприятиям и организациям для размещения объектов строительства согласно приложению № 2.

Согласно приложению № 2 к Решению Исполнительного комитета Омского областного Совета народных депутатов от 27 октября 1983 года № 317 Сибирской птицефабрике отведен земельный участок для садоводства.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 18 октября 1989 года № 297 «О предоставлении и закреплении земельных участков предприятиям и организациям» Сибирской птицефабрике отведены земельные участки из земель совхоза «Красное Знамя» для коллективного садоводства площадью 5,0 га.

Решением Исполнительного комитета Омского районного Совета народных депутатов от 25 октября 1991 года № 344 «О предоставлении земельных участков предприятиям и организациям» птицефабрике «Сибирская» отведены земельные участки из земель совхоза «Красное Знамя» под коллективное садоводство.

Согласно сведениям, представленным из ЕГРЮЛ, садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» зарегистрировано в качестве юридического лица 05 апреля 2000 года, способ образования - создание юридического лица путем реорганизации до 01 июля 2002 глда.

Статьей 6 Устава СНТ «Птицевод» предусмотрено, что товарищество создано на основании решения общего собрания членов садоводческого товарищества «Птицевод» от 15 мая 1999 года путем преобразования в садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» в соответствии с Федеральным законом «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66 от 15 апреля 1998 года.

Статьей 7 названного Устава предусмотрено, что садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод» является правопреемником садоводческого товарищества «Птицевод», зарегистрированного Постановлением главы администрации Омского района от 12 июля 1994 года № 320-П.

Для доступности исполнительных органов СНТ непосредственно членам товарищества, ввиду большого количества земельных участков в СНТ «Птицевод», а также с целью объединения членов СНТ по территориальному принципу для коллективного садоводства, мобильности исполнительных органов СНТ, для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач, ведения садоводства, защиты общих интересов и достижения общих целей в обустройстве их земельных участков, а также земель общего пользования СНТ, водопроводом, электроснабжение, дорогами, проездами, помещениями общего пользования и иным имуществом, охраны имущества садоводов и СНТ, установления и поддержания правил внутреннего распорядка, агротехнических, противопожарных и природоохранных мероприятий, сбора с садоводов и уплаты земельного налога за земли общего пользования, Собранием уполномоченных садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» утверждено Положение «Об отделениях в садоводческом некоммерческом товариществе «Птицевод».

Согласно пункту 1 Положения «Об отделениях в садоводческом некоммерческом товариществе «Птицевод», в СНТ действует 6 отделений Товарищества. Отделения Товарищества организуются по территориальному принципу. Каждое отделение имеет полный объем прав и обязанностей, предусмотренных статьей 7 устава СНТ «Птицевод».

Постановлением администрации Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области от 30 декабря 2016 года № 436 садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод» предоставлен в собственность бесплатно земельный участок площадью 20 742 кв.м. в границах Богословского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, местоположение которого определено: Омская область, Омский район, СНТ «Птицевод», отделение № с кадастровым номером 55:20:000000:5858, из категории земель сельскохозяйственного назначения для растениеводства.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной в материалы дела филиалом ППК «Роскадастр» по Омской области, земельный участок с кадастровым номером 55:20:000000:5858 расположен в кадастровом квартале 55:20:000000, дата присвоения кадастрового номера - 24 ноября 2016 года, адрес: Омская область, Омский район, СНТ «Птицевод» отделение №», относится к землям сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием - для ведения гражданами садоводства и огородничества. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о правообладателе: Садоводческое некоммерческое товарищество «Птицевод», вид, номер и дата государственной регистрации: собственность, 55:20:000000:5858-55/050/2017-1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, имеющимися в материалах дела документами подтверждается надлежащий отвод земель садоводческому товариществу «Птицевод» и образование СНТ «Птицевод» отделение №.

Решением общего собрания членов СНТ «Птицевод» отделение 2 от ДД.ММ.ГГГГСоснина Л.В. принята в члены СНТ «Птицевод» отделение № и за истцом был закреплен земельный участок № по аллее 6, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания СНТ «Птицевод» отделение 2.

Согласно заключению председателя СНТ «Птицевод» отделение 2 Соснина Л.В. является членом СНТ, и за ней действительно закреплен земельный участок № по аллее № площадью 509 кв.м.

В материалы дела представлена членская книжка, выданная Соснина Л.В., в которой содержатся данные о принадлежности истцу земельного участка № по аллее 6 размером 500 кв.м. в СНТ «Птицевод» отделение №, а также уплате членских взносов за период с 2004 по 2023 годы.

Истцом в материалы дела представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в соответствии с которой площадь земельного участка №, по аллее 6 в СНТ «Птицевод» отделение № составляет 509 кв.м. и указанный участок располагается в границах СНТ «Птицевод» отделение №.

09 октября 2023 года Соснина Л.В. обратилась в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно.

Рассмотрев заявление истца, 12 октября 2023 года, администрация Омского муниципального района Омской области отказала в предоставлении в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, указав, что земельный участок не образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть до 10 ноября 2001 года для ведения садоводства СНТ «Птицевод» отделение №, либо иной организации, при которой было создано или организовано СНТ «Птицевод» отделение №.

Учитывая невозможность оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок во внесудебном порядке, истец обратилась в суд с названными исковыми требованиями.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в редакции, действующей до 1 марта 2015 года.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Статьей 18 указанного Федерального закона установлено, что членами садоводческого некоммерческого товарищества могут быть граждане, имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

В соответствии с частью 1 статьи 13 указанного закона обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года) предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве иди другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ранее - в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническим и дачными некоммерческим объединениями, за 2010-2013 годы, для передачи земельного участка члену СНТ в собственность бесплатно необходимо, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, испрашиваемый земельный участок входит в состав СНТ «Птицевод» отделение №, находится в пользовании истца, право собственности на земельный участок ни за кем не зарегистрировано, в собственность кому-либо земельный участок предоставлен не был, кадастровый учет в отношении земельного участка не осуществлен.

Истец является членом СНТ «Птицевод» отделение №, которое создано до вступления в силу Федерального закона 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», с 2004 года использует спорный земельный участок, уплачивает членские взносы, осуществляет посадки культурных растений.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрен перечень способов защиты гражданских прав. Иные способы защиты гражданских прав могут быть установлены законом.

Согласно требованиям статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно статье 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

С учетом собранных по делу доказательств, учитывая, что земельный участок входит в состав территории садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод» отделение №, которое было образовано до введения в действие Федерального закона № «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», а также до принятия Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец, являющийся членом СНТ «Птицевод» отделение №, использует земельный участок по назначению, требования истца о признании права собственности на занимаемый ею земельный участок подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать за Соснина Л.В. право собственности на земельный участок площадью 509 кв.м, расположенный по адресу: Омская область, Омский район, СНТ «Птицевод» отделение №, аллея №, участок №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2024 года.