ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-194 от 21.03.2011 Сегежского городского суда (Республика Карелия)

                                                                                    Сегежский городской суд Республики Карелия                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              

                                                                        Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)

                                                                        Вернуться назад

                        Сегежский городской суд Республики Карелия — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

№2-194/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2011 года г. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Сенюшкиной Э.Е.,

при секретаре Г.Е. Смирновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирятковой Г.Л. к Муниципальному учреждению «Сегежская центральная районная больница», Комиссии по трудовым спорам Муниципального учреждения «Сегежская центральная районная больница» об отмене дисциплинарного взыскания, признании незаконным решения комиссии по трудовым спорам МУ «Сегежская центральная районная больница» от ХХ.ХХ.ХХХХ номер,

УСТАНОВИЛ:

Киряткова Г.Л. обратилась в суд с иском к ответчикам об отмене приказа главного врача МУ «Сегежская центральная районная больница» от ХХ.ХХ.ХХХХ номер «О наложении дисциплинарного взыскания на заместителя главного врача по лечебной работе Киряткову Г.Л.», признании незаконным решения комиссии по трудовым спорам МУ «Сегежская центральная районная больница» от ХХ.ХХ.ХХХХ номер требования мотивированы следующим. Решением комиссии по трудовым спорам МУ «Сегежская центральная районная больница» от ХХ.ХХ.ХХХХ номер отказано в удовлетворении заявления истицы об отмене вышеуказанного приказа, указанное решение было вручено истице ХХ.ХХ.ХХХХ. Истица полагает решение комиссии по трудовым спорам незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Между истицей и МУ «Сегежская центральная районная больница» ХХ.ХХ.ХХХХ заключен трудовой договор на условиях внутреннего совместительства в объеме 0,25 ставки, по условиям указанного договора она выполняла обязанности врача УЗД в отделении функциональной диагностики МУ «Сегежская центральная районная больница». В соответствии с пунктом 5.2 трудового договора истице была установлена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье), при этом конкретная продолжительность еженедельной работы трудовым договором не определена. ХХ.ХХ.ХХХХ, исполняя свои обязанности по указанному трудовому договору, истица обнаружила, что ее рабочее место не готово к работе. ХХ.ХХ.ХХХХ она выполняла работу врача по УЗИ в акушерстве и гинекологии в кабинете в акушерском корпусе. После проведения истицей приема оборудование кабинета по распоряжению главного врача было перенесено ХХ.ХХ.ХХХХ в кабинет хирургического корпуса. ХХ.ХХ.ХХХХ и ХХ.ХХ.ХХХХ истица выезжала в служебную командировку, ХХ.ХХ.ХХХХ и ХХ.ХХ.ХХХХ были выходные дни. Перед выездом в командировку по утверждению истицы ею был выполнен норматив по УЗИ за 8 отработанных дней после очередного отпуска (приступила к работе после отпуска с ХХ.ХХ.ХХХХ) на полную ставку. В связи с выездом в командировку истица не планировала осмотр пациентов по плановой записи на ХХ.ХХ.ХХХХ, она выяснила в отделениях акушерской службы о наличии для осмотра срочных пациентов, таковых не оказалось. После этого она вышла из отделения для решения организационных вопросов, при этом находилась в другом отделении МУ «Сегежская центральная районная больница», но на территории учреждения. В это время была проведена комиссионная проверка отработки рабочего времени и составлен акт, из которого следует, что истица отсутствовала на рабочем месте. При этом члены комиссии, зная номер мобильного телефона истицы и особенности врача УЗД, что предполагает решение вопросов с другими специалистами больницы, не пытались выяснить ее местонахождение. На основании акта от ХХ.ХХ.ХХХХ был вынесен приказ главного врача МУ «Сегежская центральная районная больница» от ХХ.ХХ.ХХХХ номер «О наложении дисциплинарного взыскания на заместителя главного врача по лечебной работе Киряткову Г.Л.». Полагает указанный приказ не соответствующим требованиям трудового законодательства. В соответствии с приказом о предоставлении отпусков от ХХ.ХХ.ХХХХ номер, ХХ.ХХ.ХХХХ главный врач МУ «Сегежская центральная районная больница» находилась в очередном отпуске и не могла подписывать документы. Трудовым договором по совместительству не установлена конкретная продолжительность еженедельной работы, с графиком работы работников ОФД за ХХ.ХХ.ХХХХ года истица не была ознакомлена, в нем отсутствует ее подпись. Кроме того, к дисциплинарной ответственности привлекается заместитель главного врача по лечебной работе Киряткова Г.Л., а по трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХХХ истица принята на должность врача УЗД. Заместитель главного врача не может нести ответственность в рамках указанного трудового договора. Аналогичная ошибка допущена в акте от ХХ.ХХ.ХХХХ, из которого следует, что в 17 часов 55 минут на рабочем месте отсутствует заместитель главного врача по медицинской части. Время работы истицы в указанной должности с 8 часов до 17 часов, отсутствие на рабочем месте в качестве заместителя главного врача является вполне обоснованным. В акте не указано на каком конкретно рабочем месте проверялось отсутствие истицы или присутствие. Комиссией по трудовым спорам МУ «Сегежская центральная районная больница» не приняты во внимание вышеизложенные доводы, поэтому полагает данное решение незаконным и необоснованным.

Киряткова Г.Л. и ее представитель Шибкова Н.В., допущенная к участию в деле по устному заявлению истицы, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в нем. Пояснили также, что в период нахождения в очередном отпуске с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ главного врача МЦ «Сегежская ЦРБ» Генераловой В.П., ее обязанности согласно приказу исполняла заместитель главного врача Грачева Г.В. Между МУ «Сегежская ЦРБ» и истицей было заключено два трудовых договора: первый - на заместителя главного врача по лечебной части, второй - на условиях внутреннего совместительства в объеме 0,25 ставки. По условиям договора совместительства конкретная продолжительность еженедельной работы трудовым договором не определена, как совместитель истица не была ознакомлена с графиком работы работников ОФД на ХХ.ХХ.ХХХХ года, она утвердила его для работников отделения как заместитель главного врача по лечебной части. В акте от ХХ.ХХ.ХХХХ не указано, чьи обязанности проверялись, заместителя главного врача или врача УЗД, ХХ.ХХ.ХХХХ рабочее место истицы не было готово к работе по договору по совместительству, согласно распоряжению главного врача больницы УЗИ оборудование было перенесено работниками отделения функциональной диагностики ХХ.ХХ.ХХХХ из акушерского корпуса в хирургический корпус. Согласно оспариваемому приказу к дисциплинарной ответственности привлекается заместитель главного врача по лечебной работе Киряткова Г.Л., а по трудовому договору от ХХ.ХХ.ХХХХ она была принята на должность врача УЗД, заместитель главного врача не может нести ответственность в рамках указанного трудового договора. ХХ.ХХ.ХХХХ по графику работы ОФД у истицы не стоит рабочий день по УЗД, однако ХХ.ХХ.ХХХХ она отработала дополнительно, предвидев, что в рамках распоряжения главного врача больницы по переносу оборудования, его на месте не будет, соответственно работу за ХХ.ХХ.ХХХХ,ХХ.ХХ.ХХХХ (за 2 дня командировки), ХХ.ХХ.ХХХХ она выполнила ХХ.ХХ.ХХХХ, о чем была сделана запись в журнале учета УЗИ за ХХ.ХХ.ХХХХ год и что подтверждается протоколами ультразвуковых обследований беременных женщин. Истица несет еще одну дополнительную нагрузку, это дежурства врача акушера-гинеколога, это уже больше чем 0,25 ставки, дополнительная работа истицы предполагает зависимость от ее основной работы.

Представитель ответчика МУ «Сегежская центральная районная больница» Сухов С.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, полагал, что приказ главного врача МУ «Сегежская центральная районная больница» от ХХ.ХХ.ХХХХ номер «О наложении дисциплинарного взыскания на заместителя главного врача по лечебной работе Киряткову Г.Л.» и решение комиссии по трудовым спорам МУ«Сегежская центральная районная больница» от ХХ.ХХ.ХХХХ являются законными и обоснованными. Пояснил, что с истицей были заключены трудовой договор как с заместителем главного врача по лечебной работе по основной работе и трудовой договор по совместительству, был определен график работы. Согласно утвержденному истицей графику работы отделения функциональной диагностики на октябрь 2010 года, с которым истица была ознакомлена, она должна была работать по совместительству врачом УЗД ХХ.ХХ.ХХХХ с 17 часов до 19 часов. В соответствии с приказом главного врача МУ «Сегежская ЦРБ» номер от ХХ.ХХ.ХХХХ была проведена проверка отработки рабочего времени работников отделения функциональной диагностики ХХ.ХХ.ХХХХ с 17.55. до 19 часов. В ходе данной проверки было установлено, что З.О.А. заведующая отделением ФД и Киряткова Г.Л., врач УЗД отсутствовали на рабочих местах, хотя согласно графику отработки, основная работа у Кирятковой Г.Л. в должности заместителя главного врача по медицинской части с 8 часов до 17 часов и дополнительная работа по совместительству с 17 часов до 19 часов в должности врача УЗИ отделения функциональной диагностики, о чем был составлен акт проверки. Работникам была представлена контрольная карточка и истребованы объяснения. Объяснения в письменном виде Кирятковой Г.Л. не были представлены, о чем был составлен акт и издан приказ о наложении дисциплинарного взыскания. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания на истицу был подписан главврачом ХХ.ХХ.ХХХХ или ХХ.ХХ.ХХХХ, зарегистрирован секретарем в понедельник ХХ.ХХ.ХХХХ, поскольку, в МУ «Сегежская ЦРБ» существует сложившаяся практика оформления документов, все документы, которые оформляются главврачом в течение дня, относят к 17 часам к секретарю, который регистрирует документы следующим днем. Киряткова Г.Л. не обращалась к руководству о том, что ее рабочее место не готово к работе ХХ.ХХ.ХХХХ. В акте проверки присутствия на рабочем месте указана должность заместителя главврача, на рабочем месте отсутствовала Киряткова Г.Л., ХХ.ХХ.ХХХХ комиссия на протяжении времени с 17.55 до 19 часов периодически спускалась в отделение функциональной диагностики для проверки отработки рабочего времени работниками отделения, наименование приказа о наложении дисциплинарного взыскания несущественно. Комиссия по трудовым спорам МУ «Сегежская ЦРБ», которая не является самостоятельным юридическим лицом, большинством голосов отказала истице в отмене оспариваемого приказа, посчитав его законным.

Комиссия по трудовым спорам МУ «Сегежская центральная больница» в судебное заседание не явилась, извещена о времени месте рассмотрения дела, согласно телефонограмме просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, полагает решение Комиссии по трудовым спорам МУ «Сегежская центральная районная больница» от ХХ.ХХ.ХХХХ номер законным и обоснованным, Комиссия по трудовым спорам МУ «Сегежская центральная больница» не является самостоятельным юридическим лицом.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст.192 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания.

В силу требований ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не представлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени необходимого на учет мнения представительного органа работников. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается знакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию по труду и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Основные трудовые обязанности работников предусмотрены ст.21 Трудового кодекса РФ, в частности, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором.

В силу ст. 60.1 Трудового Кодекса РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешне совместительство). Особенности регулирования труда лиц, работающих по совместительству, определяются главой 44 настоящего Кодекса.

Ст. 285 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени, в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором. При установлении лицам, работающим по совместительству с повременной оплатой труда, нормированных заданий оплата труда производится по конечным результатам за фактически выполненный объем работы.

В соответствии со ст.ст. 385, 386 Трудового кодекса РФ комиссия по трудовым спорам является органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров, за исключением споров, по которым настоящим Кодексом и иными федеральными законами установлен другой порядок их рассмотрения. Индивидуальный трудовой спор рассматривается комиссией по трудовым спорам, если работник самостоятельно или с участием своего представителя не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Работник может обратиться в комиссию по трудовым спорам в трехмесячный срок со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Согласно ст. 390 Трудового кодекса РФ решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

Установлено, что с ХХ.ХХ.ХХХХ истица работает в должности заместителя главного врача по лечебной части МУ «Сегежская центральная районная больница», с ней заключен трудовой договор по данной должности, а как с заместителам главного врача, ...................... у того же работодателя (внк\утренне график работы истицы как заместителя главного врача по лечебной работе МУ «Сегежская центральная районная больница», с 8 часов до 17 часов ежедневно, выходные суббота, воскресенье. ХХ.ХХ.ХХХХ между истицей и ответчиком также был заключен трудовой договор на определенный срок на условиях внутреннего совместительства с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ, согласно данному договору Киряткова Г.Л. обязуется выполнять обязанности врача УЗД в отделении функциональной диагностики МУ «Сегежская центральная районная больница», на условиях внутреннего совместительства на 0,25 ставки, ей устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями (суббота, воскресенье).

Приказом главного врача МУ «Сегежская центральная районная больница» от ХХ.ХХ.ХХХХ номер «О проведении проверки отработки рабочего времени» определено произвести проверку отработки рабочего времени работниками отделения функциональной диагностики ХХ.ХХ.ХХХХ, для проведения проверки привлечь Генералову В.П., главного врача, Сухова С.В., начальника отдела правовой и кадровой работы, Р. Т.Н., заместителя главного врача по кадрам.

Из акта от ХХ.ХХ.ХХХХ, составленного вышеуказанными членами комиссии, следует, что была проведена проверка отработки рабочего времени работниками отделения функциональной диагностики, начало проверки ХХ.ХХ.ХХХХ в 17 часов 55 минут, установлено в частности, что Киряткова Г.Л. заместитель главного врача по медицинской части отсутствовала на рабочем месте, основная работа с 8 часов до 17 часов в должности заместителя главного врача по медицинской части и дополнительная работа по совместительству с 17 часов до 19 часов в должности врача УЗИ отделения функциональной диагностики.

Согласно контрольной карточке МУ «Сегежская центральная районная больница» от ХХ.ХХ.ХХХХ в срок по ХХ.ХХ.ХХХХ Кирятковой Г.Л. заместителю главного врача по медицинской части предложено предоставить объяснительную по поводу отсутствия на рабочем месте ХХ.ХХ.ХХХХ (дополнительная работа в отделении функциональной диагностики).

Заместителем главного врача по медицинской части Кирятковой Г.Л. ХХ.ХХ.ХХХХ года направлено заявление главному врачу МУ «Сегежская ЦРБ» Генераловой В.П. о расторжении трудового договора на условиях внутреннего совместительства.

Из пояснений представителя ответчика следует, что истица отказалась предоставить письменное объяснение по поводу отсутствия на рабочем месте ХХ.ХХ.ХХХХ в отделении функциональной диагностики, вместе с тем соответствующий акт об отказе истицы от дачи объяснений в суд не представлен.

Приказом от ХХ.ХХ.ХХХХ номер главного врача МУ «Сегежская ЦРБ» Генераловой В.П. «О наложении дисциплинарного взыскания на зам.главного врача по лечебной работе Киряткову Г.Л.» истице объявлено замечание за отсутствие на рабочем месте ХХ.ХХ.ХХХХ с 17.55 до 19.00 часов (работа на условиях внутреннего совместительства в качестве врача УЗИ, работа по графику с 17.00 до 19.00).

Из пояснений стороны истца следует, что с указанным приказом о наложении дисциплинарного взыскания истица была ознакомлена ХХ.ХХ.ХХХХ.

Из приказа главного врача МУ «Сегежская центральная районная больница» от ХХ.ХХ.ХХХХ номер «О предоставлении отпусков работникам» следует, что главному врачу Генераловой В.П. с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ был предоставлен очередной отпуск.

Приказом главного врача МУ «Сегежская центральная районная больница» Генераловой В.П. от ХХ.ХХ.ХХХХ номер «О возложении обязанностей» на период очередного отпуска Генераловой В.П. исполнение обязанностей главного врача с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ возложено на заместителя главного врача по району Г.Г.В.. с осуществлением всех функций и полномочий, предусмотренных законодательством РФ, Уставом МУ «Сегежская ЦРБ».

ХХ.ХХ.ХХХХ истица обратилась с заявлением в Комиссию по трудовым спорам МУ «Сегежская центральная районная больница» об отмене оспариваемого дисциплинарного взыскания.

Решением номер заседания Комиссии по трудовым спорам МУ «Сегежская центральная районная больница» от ХХ.ХХ.ХХХХ Кирятковой Г.Л. большинством голосов отказано в отмене приказа номер от ХХ.ХХ.ХХХХ.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, имеющимися в материалах дела, пояснениями сторон.

Оценив представленные доказательства в совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в связи с тем, что бесспорных доказательств издания главным врачом МУ «Сегежская ЦРБ» оспариваемого приказа о привлечении истицы к дисциплинарной ответственности не ХХ.ХХ.ХХХХ, а ранее этой даты суду не представлено, с ХХ.ХХ.ХХХХ по ХХ.ХХ.ХХХХ главный врач МУ «Сегежская ЦРБ» находился в очередном отпуске, исполнение обязанностей главного врача на период его отпуска было возложено на другое должностное лицо, таким образом оспариваемый приказ был издан главным врачом незаконно. Кроме того, данным приказом накладывается дисциплинарное взыскание на заместителя главного врача по лечебной работе Киряткову Г.Л., в тоже время доказательств совершения дисциплинарного проступка заместителем главного врача по лечебной работе Кирятковой Г.Л. не представлено. Из акта от ХХ.ХХ.ХХХХ следует, что Киряткова Г.Л. заместитель главного врача по медицинской части отсутствовала на рабочем месте на начало проверки в 17ч.55 мин., в то время как ее работа в должности заместителя главного врача по медицинской части согласно данному трудовому договору с 8 часов до 17 часов, что не оспаривается ответчиком. Трудовым договором о внутреннем совместительстве от ХХ.ХХ.ХХХХ, заключенным между истицей и ответчиком не предусмотрены продолжительность еженедельной работы и работа согласно графику

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что истица была незаконно привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания, и считает нужным отменить приказ главного врача главного врача МУ «Сегежская ЦРБ» Генераловой В.П. от ХХ.ХХ.ХХХХ номер «О наложении дисциплинарного взыскания на зам.главного врача по лечебной работе Киряткову Г.Л.». Поскольку, оспариваемый истицей приказ признан судом незаконным, суд полагает необходимым признать незаконным и решение номер заседания Комиссии по трудовым спорам МУ «Сегежской центральной районной больницы» от ХХ.ХХ.ХХХХ.

Учитывая, что истица была освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, суд на основании ст.103 ГПК РФ считает нужным взыскать с ответчика государственную пошлину в бюджет Сегежского муниципального района в размере 200 рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кирятковой Г.Л. удовлетворить.

Отменить приказ главного врача МУ «Сегежская ЦРБ» Генераловой В.П. от ХХ.ХХ.ХХХХ номер «О наложении дисциплинарного взыскания на зам.главного врача по лечебной работе Киряткову Г.Л.».

Признать незаконным решение номер заседания Комиссии по трудовым спорам МУ «Сегежской центральной районной больницы» от ХХ.ХХ.ХХХХ

Взыскать с МУ «Сегежская центральная районная больница» государственную пошлину в бюджет Сегежского муниципального района в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Э.Е. Сенюшкина