Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области об обязании включить стаж трудовой деятельности в специальные стажи и обязании назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

В Таганрогский городской суд обратилась ФИО1 с иском к ГУ УПФР в г.Таганроге Ростовской области об обязании включить стаж трудовой деятельности в специальные стажи и обязать назначить досрочную трудовую пенсию. В исковом заявлении указала следующее. Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Таганроге Ростовской области от 19.04.2013 г. № 1739 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, УПФР в г. Таганроге Ростовской области ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии», в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 требуемой продолжительности и отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера. С таким решением она не согласна по следующим причинам. Решением комиссии Управления Пенсионного Фонда в г. Таганроге Ростовской области от 19.04.2013 г. № 1739 по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в г. Таганроге Ростовской области не включены в специальный стаж (ст. 27.1.2.) и в стаж работы в РКС все периоды ее трудовой деятельности, при наличии общего трудового стада 21 год 06 месяцев 20 дней. Так, не включены периоды работы с 20.01.1982 по 18.02.1982 год – ученик маляра в <данные изъяты>, и данный период не засчитан в страховой стаж, так как печать на увольнении не читается. В специальный стаж не засчитан данный период в Список № 2, так как время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включается. Период трудовой деятельности с 04.04.1983 года по 28.01.1993 года, не включен в специальный стаж, предусмотренный ст. 27 п.1 пп.2 и в стаж работы в РКС в должности мастера в <данные изъяты> производственного золотодобывающего объединения <данные изъяты> не засчитан в страховой стаж, так как печать на увольнение (29.12.1997 г.) читается частично, и кроме того, данная должность не указана в Списке № 2 1956 г.), так как в нем имеется указание на должность «Мастерам строительных и монтажных работ», занятым на строительстве, реконструкции, перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Периоды работы в строительно-монтажных организациях в должности «мастер» до 01.01.1992 г. могут быть засчитаны в специальный стаж при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей «мастера строительных и монтажных работ».

Период ее трудовой деятельности с 08.12.1982 года по 03.01.1983 года в должности маляра в строительном управлении работ треста «Магадангорстрой» не включены в специальный стаж по ст. 27 п.1 пп.2 и в стаж работы в РКС в связи с тем, что имеется незаверенное исправление в месяце приема – дата приема засчитана по дате приказа на прием (08.11.1982 года), а в специальный стаж не включен данный период, поскольку не подтвержден факт работы маляром при работе с нитрокрасками, либо маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Принадлежность организации к РКС из трудовой книжки не усматривается. Период трудовой деятельности с 17.05.1982 года по 15.09.1982 года нормировщиком в <данные изъяты>, принадлежность организации к РКС из трудовой книжки не усматривается. Период работы с 29.01.1993 года по 29.12.1997 года в Строительно-монтажном управлении Северо-Енисейского комбината, не включен в страховой стаж и в стаж работы в РКС, так как печать заверяющая увольнение читается частично. В результате комиссией принято решение об отсутствии специального стажа, предусмотренного ст. 27 п.1 пп.2, при требуемом пятилетнем стаже, и отсутствии специального стажа при работе в РКС, при требуемом стаже в 15 лет такой деятельности, и об отсутствии оснований для назначения досрочной трудовой пенсии. С данным решением она не согласна, так как ею после получения данного отказа в назначении досрочной пенсии, были направлены письма в различные учреждения, в которые ранее их отправлял ответчик, и ответа на свои запросы по ее сведениям, им не были получены. На ее заявления, запросы были получены ответы, которые позволяют ей обратиться в суд с данными требованиями о признании права на досрочное назначение пенсии и включении периода деятельности в специальный стаж, необходимые как для работы с вредными условиями труда и в стаж работы в районах Крайнего Севера. Отказывая во включении в страховой, специальный стаж (ст. 27.1.2. ФЗ № 173-ФЗ) и в стаж работы в РКС периодов с 20.01.1982 по 18.02.1982 год, ответчиком допущено нарушение законодательства. В протоколе комиссии указано, что в данный период она работала в качестве ученика маляра в <данные изъяты>, и данный период не засчитан в страховой стаж, так как печать на увольнении не читается. В специальный стаж не засчитан данный период в Список № 2, так как время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включается. Ею получена архивная справка ОГКУ «Государственный архив Магаданской области» от 09.10.2013 г. № Д-19р, из которой следует, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 Магаданская область относится к районам Крайнего Севера. То есть не включение данного периода работы в специальный стаж, позволяющий назначение досрочной пенсии по п.6 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ, является необоснованным. В архивных документах <данные изъяты> (Магаданская область) значится ФИО2, <дата> года рождения (на основании свидетельства о браке <данные изъяты> № от <дата> фамилия изменена на Доденко, в связи с вступлением в брак), и указанный период работы в должности ученика маляра-штукатура с присвоением маляра 2 разряда, на основании приказа 7/к от 20.01.1982 года внесен в трудовую книжку. В ее трудовой книжке и в данной записи отсутствует указание на период прохождения начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, как указывает Пенсионный фонд, а имеется указание на выполнение мной работ в период производственной практики, который подлежит включению, как в страховой, так и специальный стаж, для назначения пенсии. Период ее трудовой деятельности с 08.12.1982 года по 03.01.1983 года, также не включенный в специальные стажи, в должности маляра в <данные изъяты> в связи с тем, что имеется незаверенное исправление в месяце приема – дата приема засчитана по дате приказа на прием (08.11.1982 года), а в специальных стаж не включен данный период, поскольку не подтвержден факт работы маляром при работе с нитрокрасками, либо маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, а также в связи с тем, что принадлежность организации к РКС из трудовой книжки не усматривается, по ее мнению, также подлежит включению в специальный стаж, предусмотренный ст. 27.1.2. ФЗ № 173-ФЗ и в стаж работы в РКС, так как ею получены документы - архивная справка ОГКУ «Государственный архив Магаданской области» от 09.10.2013 г. № Д-19р, и от 22.05.2013 г., из которой следует, что в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 Магаданская область, где располагалось предприятие, относится к районам Крайнего Севера, с приложением приказа № 144/к от 31.12.1982 года. Поэтому данный период времени также подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии за работу на специальных территориях. Кроме того, в данной архивной справке имеется указание на выполнение мной работ в период преддипломной практики, с 08.12.1982 года (приказ № 136/к от 07.12.1982 года) по 03.01.1983 года (пр. 144/к от 31.12.1982 года), который подлежит включению, как в страховой, так и специальный стаж, для назначения пенсии, в должности маляра. Данный вид работы подлежит включению в специальный стаж, так и в специальный стаж работ в районах Крайнего Севера в связи с тем, что в данный период я осуществляла трудовую функцию. Согласно пунктам 33 и 34 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР (утв. Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 г. N 805, действовал до 1990 г.) на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики были зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространялось общее трудовое законодательство, и они подлежали государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими. Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения. Во время практики она также подвергалась воздействию тех же факторов вредности, что и штатные маляры, должности которых были предусмотрены Списком N 2, поэтому отказ во включении в специальный стаж данной работы также не обоснован. Период работы с 17.05.1982 года по 15.09.1982 года нормировщиком в <данные изъяты>, в отношении которого комиссией сделан вывод об отсутствии принадлежности организации к РКС, из трудовой книжки не усматривается, полагает, должен быть включен в специальный стаж, так как справкой от 06.11.2013 г. № 06/3266 «Русгидро» ОАО «Колымаэнерго», полученной истицей по ее же запросу, подтверждено, что ФИО3 работала полный рабочий день в Управлении <данные изъяты> с 17 мая 1982 года по 15 сентября 1982 года. Данное предприятие находится в <адрес>, которая относится к Районам Крайнего Севера. Поэтому, считает, что имеются основания для включения данного периода работы в специальный стаж работы в РКС. Также считает подлежащим включению в специальный стаж период работы, который указанным выше решением пенсионного органа не засчитан в страховой специальный стаж по подпункту 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ с 04.04.1983 по 28.01.1993 года мастером в <данные изъяты>, по тем мотивам, что печать на увольнении (29.12.1997 г.) читается частично, и кроме того, данная должность не указана в Списке № 2 1956 г.), так как в нем имеется указание на должность «Мастерам строительных и монтажных работ», занятым на строительстве, реконструкции, перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Периоды работы в строительно-монтажных организациях в должности «мастер» до 01.01.1992 г. могут быть засчитаны в специальный стаж при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей «мастера строительных и монтажных работ». С 04.04.1983 по 29.01.1993 она работала в СМУ <данные изъяты>, которое с 01.06.1983 года было переименовано в <данные изъяты> в должности мастера участка №, а с 15.11.1991 данное предприятие было переименовано в <данные изъяты>, в котором истица также продолжала работать в той же должности мастера участка № 1. Согласно архивных справок от 08.08.2013 г. № 8дт, № 9дт, о переименовании СМУ (строительно-монтажного управления) треста «Енисейзолотострой», на основании Северо-Енисейского СМУ организовано производственное объединение «Енисейзолото» трест «Енисейзолотострой» и СМУ вошло в одно из подразделений треста на основании приказа № 314 от 12.07.1983 года Минцвета СССР. На основании приказа «Главалмаззолото» № 96 от 22.10.1991 года реорганизован трест «Енисейзолотострой» в СМУ Северо-Енисейского горно-обогатительного комбината, а с 20.05.1994 года Северо-Енисейский горно-обогатительный комбинат преобразован путем приватизации в АООТ «Золото», а затем и в ОАО «Золото». Данное предприятие находилось на территории Северо-Енисейского района, который с 01.01.1968 года приравнивается к районам Крайнего Севера, и поэтому подлежит включению в специальный стаж, позволяющий досрочное назначение трудовой пенсии по п.6 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ. Не обоснован также отказ во включении периодов работы с 04.04.1983 по 29.01.1993 г. в должности мастера участка № в <данные изъяты>. Из полученных ею справок следует, что данная работа в должности мастера участка № связана была с работами, выполняемыми строительно-монтажным управлением. Поскольку по информации, содержащейся в ее трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, поскольку она работала в одной и той же организации и характер ее работы не изменялся. Материалами дела подтверждается особый характер ее работы в спорный период времени, работа в течение полного рабочего дня непрерывно. Архивные справки от 08.08.2013 г. № 11д, № 12д. подтверждают ее занятость в должности мастера, дающую ей право на досрочную пенсию по старости и занятость на строительстве объектов гражданского и промышленного строительства, в связи с чем имеются все основания для включения данного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Период работы, не включенный в страховой стаж и в стаж работы в РКС с 29.01.1993 года по 29.12.1997 года в период работы в Строительно-монтажном управлении Северо-Енисейского комбината, по мотивам того, что печать заверяющая увольнение читается частично, считает, подтверждается архивными справками и самой трудовой книжкой, так как работы, выполняемые ею в жилищно-коммунальной конторе комбината, мехчасти шахтной поверхности шахты «Советская», осуществлялись ею в том же предприятии, в котором она работала с 04.04.1983 г., с местом нахождения, согласно архивных справок от 08.08.2013 г. № 8дт, № 9дт, данного предприятия на территории Северо-Енисейского района, который с 01.01.1968 года приравнивается к районам Крайнего Севера, и поэтому данный период также подлежит включению в специальный стаж, позволяющий досрочное назначение трудовой пенсии по п.6 ст. 28 ФЗ № 173-ФЗ. В связи с этим истица просит суд обязать ответчика включить периоды работы с 20.01.1982 по 18.02.1982 год, с 08.12.1982 года по 03.01.1983 года, с 04.04.1983 по 29.01.1993 года, в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по правилам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также периоды работы с 20.01.1982 по 18.02.1982 год, с 17.05.1982 по 15.09.1982 года, с 08.12.1982 года по 03.01.1983 года, с 04.04.1983 по 29.01.1993 года, с 29.01.1993 года по 29.12.1997 год в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по п. 6 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением трудовой деятельности в Районах Крайнего Севера; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, с 21.01.2013 года. В судебном заседании истица ФИО1 пояснила, что в связи с предоставлением ей ответчиком 27.03.2013 г. изменения к протоколу № 1739 от 19.04.2013 г., от 26.04.2013 г. № 1832 об отказе в назначении трудовой пенсии, в порядке ст. 39 ГПК РФ, она желает изменить исковые требования. Пояснила, что в изменении к протоколу от 26.03.2013 г. № 1832 указано на решение УПФР в г. Таганроге РО об отказе в назначении ей досрочной трудовой, в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 требуемой продолжительности и отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера.Решением комиссии не были включены в стаж работы в РКС периоды работы с 20.01.1982 по <дата> гг. в должности ученика маляра в СУОР треста «Магадангорстрой», в связи с отсутствием информации о территориальной принадлежности организации к РКС, с 17.05.1982 по 15.09.1982 - нормировщиком в <данные изъяты> так как принадлежность организации к РКС из трудовой книжки не усматривается, с 08.12.1982 по 03.01.1983 гг. в должности маляра в Строительном управлении отделочных работ треста «Магаданстрой» в связи с тем, что принадлежность организации к РКС из трудовой книжки не усматривается, с 06.10.1992 г. по 28.01.1993 года – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, после 06.10.1992 года, в период работы в <данные изъяты>, так как в соответствии с п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5 – в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ». В результате комиссией принято решение об отсутствии специального стажа при работе в РКС, при требуемом стаже в 15 лет такой деятельности, и об отсутствии оснований для назначения досрочной трудовой пенсии. С данным решением она не согласна, считает, что данный отказ в назначении досрочной трудовой пенсии не основан на нормах законодательства РФ. Ею были направлены письма в государственные архивы по месту нахождения организаций, в которых она осуществляла трудовую деятельность, в ответ на которые ею получены справки из государственных архивов, которые в совокупности с другими документами, в том числе и трудовой книжкой, позволяют ей просить суд признать за ней право на досрочное назначение пенсии и обязать ответчика включить периоды трудовой деятельности в специальный стаж, в связи с работой в районах Крайнего Севера. Она не согласна с решением ответчика, которым не включены в специальный стаж работы в РКС за периоды работы с 20.01.1982 по 18.02.1982 год – в должности ученика маляра в СУОР треста «Магадангорстрой», длительностью 30 дней, в связи с отсутствием информации о территориальной принадлежности организации к РКС, с 17.05.1982 по 15.09.1982 - нормировщиком в <данные изъяты>, так как принадлежность организации к РКС из трудовой книжки не усматривается, с 08.12.1982 по 03.01.1983 гг. в должности маляра в Строительном управлении отделочных работ треста «Магаданстрой» в связи с тем, что принадлежность организации к РКС из трудовой книжки не усматривается. В трудовой книжке, на месте оспариваемых записей имеются печати Район Крайнего Севера. В случае сомнения в подлинности данной печати ответчиком необходимо было сделать запросы по месту нахождения данных организаций в государственные архивы, что истицей и было сделано, и получены соответствующие ответы, из которых следует, что данные предприятия находятся в районах Крайнего Севера. Согласно архивной справки «Государственный архив Магаданской области» от 09.10.2013 г. № Д-19р, следует, что предприятие «Магадангорстрой», расположено на территории Магаданской области, которая в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029, относится к Районам Крайнего Севера, и поэтому данный период не включен в специальный стаж за работу в РКС. Из справки РусГидро ОАО «Колымаэнерго» от 16.11.2013 г. № 06/3266 следует, что <данные изъяты>, находилось в <адрес>, которая относится к Районам Крайнего Севера, и поэтому не включение указанного периода – 3 месяца и 27 дней, является необоснованным. В части невключения в специальный стаж за работу в РКС периода ее ухода за ребенком после 06.10.1992 года до 29.01.1993 года, в период работы в Северо<данные изъяты>, также считает, что данное решение является необоснованным. Принимая такое решение, ответчик сослался на п.21 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 №5, в соответствии с которым – в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 г. до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законов о труде РФ». Однако в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.27), при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Таким образом, невключение в данный специальный стаж периода 3 месяцев 24 дней является необоснованным. В период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", п. 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок. Таким образом, необоснованно решение, выразившееся в отказе во включении спорных периодов в специальный стаж за работу в РКС, и данные периоды должны быть засчитаны в специальный стаж, который позволяет назначить ей досрочную трудовую пенсию. Также не обосновано и уменьшение периода работы на 1 день ее деятельности, обозначенной в записи 8 в трудовой книжке – с 04.04.1983 года по 29.01.1993, в связи с изданием приказа о назначении в должность с 05.04.1983, так как период данной работы необходимо исчислять с фактического допуска к работе, то есть с 04.04.1983 года. Кроме того, период ее работы с 04.04.1983 года по 29.01.1993 года является непрерывным и подлежит зачету в полном объеме, так как перевода с должности мастера не осуществлялось, и она выполняла трудовую функцию в этой должности, а работу в должности И.О. по технике безопасности она выполняла по совместительству на период отпуска основного работника. В части отказа во включении работ в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда по ст. 27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях» также не согласилась с принятым решением, так как полагает, что данное решение ответчика принято с нарушением законодательства РФ. Так, не включены в специальный стаж период ее работы с 20.01.1982 по 18.02.1982 год - прохождение производственной практики в качестве ученика маляра в СУОР треста «Магадангорстрой», и с 08.12.1982 по 03.01.1983 гг. в должности маляра в Строительном управлении отделочных работ треста «Магаданстрой» при прохождении преддипломной практики. Обосновывая отказ, ответчик указывает на то, что время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда не включается. В записи о зачислении ее в СУОР треста «Магадангорстрой», имеется незаверенное исправление в месяце приема – дата приема засчитана по дате приказа на прием (08.11.1982 года), а в специальный стаж не включен данный период, поскольку не подтвержден факт работы маляром при работе с нитрокрасками, либо маляром, занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. С такими выводами она не согласна по следующим причинам. Согласно пп. 33 и 34 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений СССР (утв. Приказом Министерства высшего и среднего специального образования СССР от 13.11.1968 г. N 805, действовал до 1990 г.) на учащихся, которые в период производственной (технологической и преддипломной) практики были зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространялось общее трудовое законодательство, и они подлежали государственному социальному страхованию наравне со всеми работниками и служащими. Время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах, должностях в период производственной (технологической и преддипломной) практики засчитывалось в стаж непрерывной работы при исчислении размера пособий по государственному социальному страхованию и установлении надбавок к государственным пенсиям независимо от продолжительности перерывов в работе, связанных с системой обучения. В данные периоды работы в рамках практики, в том числе и преддипломной, она подвергалась воздействию тех же факторов вредности, что и штатные маляры, и поэтому данные периоды должны быть включены в специальный стаж за работу предусмотренную Списком №2. Аналогичная позиция изложена в Кассационном определении Смоленского областного суда от 25.01.2011 по делу № 33-218. В архивных документах Строительного управления отделочных работ треста «Магаданстрой» (Магаданская область) значится ФИО2, <дата> года рождения (на основании свидетельства о браке <данные изъяты> № от <дата> фамилия изменена на Доденко, в связи с вступлением в брак), и указанный период работы в должности ученика маляра-штукатура с присвоением маляра 2 разряда, на основании приказа 7/к от 20.01.1982 года внесен в трудовую книжку. В ее трудовой книжке, и в данной записи отсутствует указание на период прохождения начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, как указывает Пенсионный фонд, а имеется указание на выполнение ею работ в период производственной практики, который подлежит включению, как в страховой, так и специальный стаж, для назначения пенсии. Поэтому периоды ее работы на практике в Строительном управлении отделочных работ треста «Магаданстрой», подлежат включению в специальный стаж за работу с вредными условиями труда, так как данные периоды работы, за которые ею получалась заработная плата, были занесены в трудовую книжку. Период трудовой деятельности с 04.04.1983 года по 29.01.1993 года, не включен в специальный стаж, предусмотренный ст. 27 п.1 пп.2 в должности мастера в Северо-Енисейском СМУ Енисейского производственного золотодобывающего объединения «Енисейзолото», так как, по мнению ответчика, разделом ХХVII Списка № 2 (1991 г.), право на досрочное пенсионное обеспечение установлено «мастерам строительных и монтажных работ», занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Данный период работы может быть засчитан при условии документального подтверждения выполнения должностных обязанностей «Мастера строительных и монтажных работ». Кроме того период с 16.07.1984 по 18.08.1984 года не включен в специальный стаж, так как период, по мнению учреждения, связан с работой в качестве И.О. ст. инженера по ТБ, но такая должность Списком № 2 не предусмотрена. С таким решением учреждения не согласна, так как данный отказ в назначении пенсии не обоснован и не основан на нормах материального права. Закрепляя в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 поименованы должности мастера и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций"). Из наименования указанного раздела, а также перечисленных в нем наименований должностей следует, что должность мастера являются льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации. В соответствие с Общесоюзным классификатором "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды", утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 предусмотрены как должность мастера (поз. 23187 1), так и должность мастера строительных и монтажных работ (поз. 23419 3). При этом во время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, следует руководствоваться Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями). В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия "мастер", "производитель работ" (прораб). Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов") предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ. В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131, определено, что к строительной организации относятся в частности строительно-монтажные тресты, передвижные механизированные колонны. Представитель ответчика относимость СМУ к строительной организации не оспаривает. Из наименования организации, в которой она выполняла свои трудовые функции, следует, что её деятельность была связана со строительством. Из полученных ею справок следует, что данная работа в должности мастера участка № 1 связана была с работами, выполняемыми строительно-монтажным управлением. Бесспорных доказательств, подтверждающих правомерность отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии, считает, ответчиком не представлено.Поскольку спорный трудовой стаж приходится на период как до 01.01.1992, так и после данной даты, то она имеет право на его включение специальный стаж в соответствие с ранее действующим законодательством, которое не предусматривало специализации мастеров строительных организаций, а после 01.01.1992 года, в связи с деятельностью в должности мастера в строительно-монтажном управлении, отвечающем требованиям действовавшего законодательства, соответственно ответчик незаконно принял решение об отказе в назначении трудовой пенсии и по этому основанию. Кроме того, при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Ее трудовая книжка не содержит записи о ее работе в качестве исполняющего обязанности старшего инженера по технике безопасности, так как данная работа выполнялась ею по совместительству с основной работой мастером, с которой она не переводилась на период отпуска основного работника, и поэтому спорный период с 16.07.1984 по 18.08.1984 года подлежит включению в специальный стаж в соответствии с записью в трудовой книжке, так как, трудовая книжка, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Если бы в данном случае работодателем был осуществлен перевод, то в этом случае бы действовал бы п. 9. Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу. Согласно п. 2. Ст. 28.1 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп.1 - 10 и 16 -18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Данные обстоятельства также изложены и в п.23 Постановления пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30.На основании изложенного и в соответствии со ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 она просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы в Районах Крайнего Севера с 20.01.1982 по 18.02.1982 год, с 08.12.1982 года по 03.01.1983 года, с 04.04.1983 по 29.01.1993 года, необходимый для назначения досрочной пенсии по правилам п. 6 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы с 20.01.1982 по 18.02.1982 года в <данные изъяты> учеником маляра, с <дата> по <дата> маляром в <данные изъяты>, с 04.04.1983 по 29.01.1993 года в должности мастера в <данные изъяты>, для назначения досрочной трудовой пенсии по правилам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, с 21.01.2013 года. Представитель истицы ФИО1 адвокат Козорог А.И., действующий на основании ордера от 20.02.2014г., поддержал исковые требования ФИО1 в их измененном виде, просил удовлетворить: обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы в Районах Крайнего Севера с 20.01.1982 по 18.02.1982 год, с 08.12.1982 года по 03.01.1983 года, с 04.04.1983 по 29.01.1993 года, необходимый для назначения досрочной пенсии по правилам п. 6 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы с 20.01.1982 по 18.02.1982 года в СУОР треста «Магадангорстрой» учеником маляра, с 08.12.1982 года по 03.01.1983 года маляром в СУОР треста «Магадангорстрой», с 04.04.1983 по 29.01.1993 года в должности мастера в <данные изъяты>, для назначения досрочной трудовой пенсии по правилам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения, с 21.01.2013 года.

Представитель ответчика ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1. В обоснование своих возражений пояснил следующее. 21.01.2013г. ФИО1 обратилась в Управление ПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в порядке п.2 ст.28 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ. 26.04.2013г. Управление ПФ отказало заявительнице в назначении досрочной трудовой пенсии с уменьшением пенсионного возраста по данной норме, так как последняя не имеет на это права. Управление ПФ не согласно с доводами, приведенными в исковом заявлении и считает требования истца несостоятельными и необоснованными по следующим основаниям. В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ №173 досрочная трудовая пенсия в связи с работой с тяжелыми условиями труда представляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно на работах с тяжелыми условиями труда. Согласно п.2 ст.28.1 ФЗ №173 лицам, поработавшим менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим при этом необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусмотренный пп. 1-10 п.1 ст.27 и пп.7-9 п.1 ст.28 ФЗ №173 страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет. Согласно Постановления правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 «Об исчислении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудововй пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня. Списком №2 1956г. разделом 29 «Строительство зданий и сооружений… предусмотрены маляры при работе с нитрокрасками. В соответствии со Списком №2 1991г., разделом 33, подраздел 23200000а – 13450, правом на досрочную пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Действуя в строгом соответствии с положениями указанных нормативных актов, Управление ПФ не включило в стаж по Списку №2 следующие периоды работы истца: с 20.01.1982г. по 18.02.1982г. (0 лет 1 месяц 0 дней) в должности ученика маляра. Данный период не может быть засчитан в специальный стаж, так как это был период обучения, а, согласно разъяснениям Государственного Комитета Сов.Мина СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. №5/8, период обучения не засчитывается в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Согласно пп.3п.8 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудововй стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Списком 2 предусмотрены «маляры при работе с нитрокрасками». Ученики маляров не предусмотрены Списком №2. В стаж по Списку №2 не был также включен периода работы с 08.12.1982г. о 03.01.1983г. (0 лет 0 месяцев 26 дней) – маляр в строительном управлении отделочных работ треста «Магаданстрой», так как нет подтверждения работы с нитрокрасками. Кроме того, истица в период с сентября 1979г. по 22 февраля 1983г. училась в Магаданском политехникуме, и в указанный период находилась на практике, которая в свою очередь, являлась обязательным условием и этапом обучения. А периоды обучения не включаются в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж по Списку №2 не были также включены следующие периоды работы: с 05.04.1983г. по 15.07.1984г. (1 год 3 месяца 11 дней) – мастер в СМУ «Енисейзолото», та как нет постоянной занятости на строительстве новых зданий и сооружений (по Списку №2 1956г.); также нет подтверждения выполнения работ в качестве мастера строительных и монтажных работ (по Списку№2 1991г.); с 16.07.1984г. по 18.08.1984г. (0 лет 1 месяц 3 дня) – работа в качестве исполняющего обязанности старшего инженера по ТБ, так как должность не предусмотрена Списком №2; с 19.08.1984г. по 28.01.1993г. (9 лет 5 месяцев 10 дней) – мастер в <данные изъяты>, так как нет подтверждения постоянной занятости на строительстве новых зданий и сооружений (по Списку №2 1956г.). Также нет подтверждения выполнения работ в качестве мастера строительных и монтажных работ (по Списку №1 1991г.). В стаж работы в РСК не были включены следующие периоды: с 20.01.1982г. по 18.02.1982г. (0 лет 1 месяц 0 дней) – ученик маляра (период не включен также в страховой стаж, так как печать на увольнение не читается; с 17.05.1982г. по 15.09.1982г. (0 лет 3 месяца 29 дней) – нормировщик; с 08.12.1983г. по 03.01.1983г. (0 лет 0 месяцев 26 дней) – маляр <данные изъяты>. Указанные периоды не могут быть включены в спецстаж, так как истица в период с сентября 1979г. о 22 февраля 1983г. училась в <данные изъяты> и в указанные периоды находилась на практике, которая, в свою очередь, являлась обязательным условием и этапом обучения. А периоды обучения не включаются в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии. В стаж работы в РСК не был также включен период работы с 06.10.1992г. по 28.01.1993г. (0 лет 3 месяца 23 дня) – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудововй пенсии по Списку №2 включаются периоды работы, а не нахождения в отпуске тем более, что, согласно Разъяснению Минтруда от 22.05.1996г. №5 в льготный стаж включаются периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., до внесения изменений в КЗоТ РФ законом РФ от 25.09.1992г. №3543-1. С учетом вышесказанного считает, что ФИО1 было правомерно отказано в назначении досрочной трудововй пенсии в порядке п.2 ст28.1 ФЗ №173, потому просил суд в удовлетворении ее исковых требований отказать. Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО1. При этом суд исходит из следующего. Суд установил, что 21.01.2013г. ФИО1 обратилась в Управление ПФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в порядке п.2 ст.28.ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ№173-ФЗ. 26.04.2013г. Управление ПФ отказало ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии. Отказ в назначении пенсии по указанному основанию зафиксирован в решении об отказе в назначении (перерасчете размера) пенсии от 19.04.2013г. №1739, протоколе №1739 от 19.04.2013г. об отказе в назначении пенсии, а также в изменениях к протоколу №1739 от 19.04.2013г. заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.04.2013г. №1832, в которых указано, что в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 требуемой продолжительности и отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 с применением пункта 2 статьи 28-1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г. с указанием на то, что при имеющемся стаже работы в районах Крайнего Севера право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с абз.3 п.п.6 п.1 ст.28 наступит у ФИО1 в 50 лет 04 месяца – с 24.03.2015г.. По подсчетам ответчика страховой стаж ФИО1 ставил 30 лет 00 месяцев 09 дней, при требуемом 20 лет, специальный стаж за работу по абз.2 п.п.2 п.1 ст.27 отсутствует, при требуемом 05 лет 00 месяцев, специальный стаж за работу в Районе Крайнего Севера составил 14 лет 05 месяцев 01 день при требуемом 15 лет.

Суд установил, что согласно протоколу об отказе в назначении пенсии, в специальный стаж по Списку №2 не были включены следующие периоды работы истицы: с 20.01.1982г. по 18.02.1982г. (0 лет 1 месяц 0 дней) в должности ученика маляра, с указанием на то, что данный период не может быть засчитан в специальный стаж, со ссылкой на то, что указанный период является периодом обучения, а, согласно разъяснениям Государственного Комитета Сов.Мина СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. №5/8, период обучения не засчитывается в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, а также на то, что в соответствии с п.п.3п.8 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается; с 08.12.1982г. о 03.01.1983г. (0 лет 0 месяцев 26 дней) – маляр в строительном управлении отделочных работ треста «Магаданстрой», со ссылкой на то, что нет подтверждения работы истицы с нитрокрасами, а также на то, что истица в период с сентября 1979г. по 22 февраля 1983г. училась в <данные изъяты>, и в указанный период находилась на практике, которая в свою очередь, являлась обязательным условием и этапом обучения, а периоды обучения не включаются в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии; с 05.04.1983г. по 15.07.1984г. (1 год 3 месяца 11 дней) – мастер в <данные изъяты>, со ссылкой на то, что нет постоянной занятости на строительстве новых зданий и сооружений (по Списку №2 1956г.), а также на то, что нет подтверждения выполнения работ в качестве мастера строительных и монтажных работ (по Списку№2 1991г.); с 16.07.1984г. по 18.08.1984г. (0 лет 1 месяц 3 дня) – работа в качестве исполняющего обязанности старшего инженера по ТБ, со ссылкой на то, что должность не предусмотрена Списком №2; с 19.08.1984г. по 28.01.1993г. (9 лет 5 месяцев 10 дней) – мастер в <данные изъяты>, с указанием на то, что нет подтверждения постоянной занятости на строительстве новых зданий и сооружений (по Списку №2 1956г.) и нет подтверждения выполнения работ в качестве мастера строительных и монтажных работ (по Списку №1 1991г.). Кроме того, согласно протоколу об отказе в назначении пенсии, в стаж работы в РСК не были включены следующие периоды: с 20.01.1982г. по 18.02.1982г. (0 лет 1 месяц 0 дней) – ученик маляра; с 17.05.1982г. по 15.09.1982г. (0 лет 3 месяца 29 дней) – нормировщик; с 08.12.1983г. по 03.01.1983г. (0 лет 0 месяцев 26 дней) – маляр <данные изъяты>, со ссылкой на то, что указанные периоды не могут быть включены в спецстаж, так как истица в период с сентября 1979г. о 22 февраля 1983г. училась в Магаданском политехникуме и в указанные периоды находилась на практике, которая, в свою очередь, являлась обязательным условием и этапом обучения, а периоды обучения не включаются в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии. В стаж работы в РСК не был также включен период работы с 06.10.1992г. по 28.01.1993г. (0 лет 3 месяца 23 дня) – период нахождения в отпуске по уходу а ребенком, так как в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №2 включаются периоды работы, а не нахождения в отпуске тем более, что, согласно Разъяснению Минтруда от 22.05.1996г. №5 в льготный стаж включаются периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., до внесения изменений в КЗоТ РФ законом РФ от 25.09.1992г. №3543-1.

Согласно ст.39 Конституции РФ все граждане Российской Федерации имеют право на социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со ст.3 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным Законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при соблюдении ими условий, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001г. №173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на назначение досрочной трудовой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда предоставлено мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет соответственно и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет соответственно.

Согласно п.2 ст.28.1 ФЗ №173 лицам, поработавшим менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях, и имеющим при этом необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости предусмотренный пп. 1-10 п.1 ст.27 и пп.7-9 п.1 ст.28 ФЗ №173 страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии уменьшается на 5 лет. Согласно Постановления правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 «Об исчислении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Списком №2 1956г. разделом 29 «Строительство зданий и сооружений… предусмотрены маляры при работе с нитрокрасками.

Списком №2 1991г., разделом 33, подраздел 23200000а – 13450, правом на досрочную пенсию пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Согласно Правилам, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если это не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Однако при этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (п.5).

Согласно п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555 - основным документом, подтверждающим период работы, является трудовая книжка, при условии, что в ней отсутствуют сведения о выполнении наряду с работами в «особых условиях труда других работ, не дающих права на льготное пенсионное обеспечение, и если в Списках, наряду с профессией или должностью, не указаны показатели (условия), при которых работникам представляются пенсионные льготы.

Из трудовой книжки <данные изъяты> №, оформленной на имя ФИО1, <дата> рождения (л.д.19-22) следует, что она в периоды времени с 17.05.1982г. по 15.09.1982г. работала нормировщиком в <данные изъяты>.

По убеждению суда, необоснованным является отказ ПФ включить в специальный стаж в Районах Крайнего Севера периода работы истицы с 17.05.1982. по 15.09.1982г. нормировщиком в <данные изъяты> по той причине, что якобы из трудовой книжки не усматривается принадлежность организации к РКС. Суд установил, что в трудовой книжке истицы на местах, где заверялась оспариваемая запись, имеются печати Района Крайнего Севера.

Кроме того, пунктом 4 Порядка предусмотрено: в случаях, когда необходимы данные о характера работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из имеющейся в материалах дела справки РусГидро ОАО «Колымаэнерго» от 16.11.2013 г. № 06/3266 следует, что УПТК «Колымагэсстрой», находилось в <адрес>, которая относится к Районам Крайнего Севера, и поэтому не включение указанного периода – 3 месяца и 27 дней, является необоснованным. А потому ответчик обязан включить в специальный стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера период работы истицы с 17.05.1982. по 15.09.1982г..

В трудовой книжке истицы имеются также сведения о ее работе с 04.04.1983г. по 28.01.1993г. – мастером в <данные изъяты>

Суд установил, что в период времени с 06.10.1992г. по 28.01.1993г. ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком, 12.04.1990г. рождения.

Указанный период ответчиком не был включен в специальный стаж в районе Крайнего Севера со ссылкой на то, что в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку №2 включаются периоды работы, а не нахождения в отпуске, так как согласно Разъяснению Минтруда от 22.05.1996г. №5 в льготный стаж включаются периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., до внесения изменений в КЗоТ РФ законом РФ от 25.09.1992г. №3543-1.

С указанной позицией ПФ суд согласиться не может.

Дело в том, что в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (п.27), при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Таким образом, невключение в данный специальный стаж периода 3 месяцев 24 дней является необоснованным. В период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком действовало Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", п. 2 которого предусматривал, что с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок. Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что спорный период с 06.10.1992г. по 28.01.1993г. ответчик обязан включить истице в специальный стаж в Районах Крайнего Севера. Вместе с тем, суд находит правомерным отказ ПФ включить в специальный стаж в Районах Крайнего Севера следующие периоды: с 20.01.1982г. по 18.02.1982г. (0 лет 1 месяц 0 дней) – ученик маляра; с 17.05.1982г. по 15.09.1982г. (0 лет 3 месяца 29 дней) – нормировщик; с 08.12.1982г. по 03.01.1983г. (0 лет 0 месяцев 26 дней) – маляр <данные изъяты>. При этом суд исходит из следующего. Суд установил, что истица в период с сентября 1979г. по 22 февраля 1983г. училась в <данные изъяты> и в указанный период находилась на практике, которая, в свою очередь, являлась обязательным условием и этапом обучения.

Исходя из Типового положения о профессиональном обучении на производстве, утвержденном Постановлением от 04 марта 1980г. №50/4/4-85 Государственного Комитета ССР по труду и социальным вопросам Государственного Комитета ССР по профессионально-техническому образованию, Секретариата Всесоюзного Центрального совета профсоюзов, действующего в спорный период работы истицы учеником маляра, сроки обучения при подготовке новых рабочих, обучение рабочих вторым профессиям, устанавливались до 6 месяцев. Обучение рабочих по отдельным профессиям свыше 6 месяцев могло проводиться только с разрешения Госпрофоба СССР (п.9Положения).

Исходя из данного нормативного правового акта, действующего в спорный период работы истицы, ее обучение профессии маляр» не могло продолжаться более 6 месяцев отсутствие специального разрешения. Из этого следует, что по истечении 6 месяцев со дня поступления истицы на работу учеником маляра истица должна была начать работу в качестве маляра, по полученной профессии. Спорные периоды обучения не включаются в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии и по той причине, что, к согласно разъяснениям Государственного Комитета Сов.Мина СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. №5/8, период обучения не засчитывается в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение. Также и согласно пп.3п.8 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996г. №5, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается. Таким образом, в части удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж в Районах Крайнего Севера периодов с 20.01.1982г. по 18.02.1982г.; с 17.05.1982г. по 15.09.1982г.; с 08.12.1982г. по 03.01.1983г. суд отказывает. Исходя из аналогичных соображений, суд отказывает истице во включении в ее специальный стаж периодов ее работы с 20.01.1982г. по 18.02.1982г. и с 08.12.1983г. по 03.01.1983г. по Списку №2. Что касается требований истицы о включении в ее специальный стаж периода работы с 04.04.1983г. по 28.01.1993г. – суд полагает, что в специальный стаж подлежит включению периоды работы истицы с 05.04.1983г. по 15.07.1984г., а также с 19.08.1984г. по 28.01.1993г.- периоды ее работы мастером в Северо-Енисейском СМУ Енисейского производственного золотообрабатывающего объединения «Енисейзолото». При этом суд исходит из следующего. Согласно сведениям, содержащимся в трудовой книжке ФИО1, в период с 05.04.1983г. по 28.01.1993г. работала мастером в <данные изъяты>

Закрепляя в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ" правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В Списке N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 поименованы должности мастера и прораба (раздел XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Из наименования указанного раздела, а также перечисленных в нем наименований должностей следует, что должность мастера являются льготной для начисления досрочной трудовой пенсии по старости без расшифровки специализации. В соответствие с Общесоюзным классификатором "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды", утв. Постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016 предусмотрены как должность мастера (поз. 23187 1), так и должность мастера строительных и монтажных работ (поз. 23419 3).

При этом во время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2, следует руководствоваться Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями).

В соответствии с Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР) предусмотрена профессия "мастер", "производитель работ" (прораб).

Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, (раздел XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов") предусмотрены мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

В квалификационных характеристиках должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 N 131, определено, что к строительной организации относятся в частности строительно-монтажные тресты, передвижные механизированные колонны.

Представитель ответчика относимость СМУ к строительной организации не оспаривает.

Суд установил, что из наименования организации, в которой истица выполняла свои трудовые функции, следует, что её деятельность была связана со строительством.

Согласно архивных справок от 08.08.2013 г. № 8дт, № 9дт, о переименовании СМУ (строительно-монтажного управления) треста «Енисейзолотострой», на основании Северо-Енисейского СМУ организовано производственное объединение «Енисейзолото» трест «Енисейзолотострой» и СМУ вошло в одно из подразделений треста на основании приказа № 314 от 12.07.1983 года Минцвета СССР. На основании приказа «Главалмаззолото» № 96 от 22.10.1991 года реорганизован трест «Енисейзолотострой» в СМУ Северо-Енисейского горно-обогатительного комбината, а с 20.05.1994 года Северо-Енисейский горно-обогатительный комбинат преобразован путем приватизации в АООТ «Золото», а затем и в ОАО «Золото». Из имеющихся в материалах дела справок следует, что данная работа в должности мастера участка № 1 связана была с работами, выполняемыми строительно-монтажным управлением.

Поскольку по информации, содержащейся в трудовой книжке истицы, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, поскольку она работала в одной и той же организации и характер ее работы не изменялся.

Таким образом, материалами дела подтверждается особый характер работы истицы в периоды времени с 05.04.1983г. по 15.07.1984г., а также с 19.08.1984г. по 28.01.1993г., работа в течение полного рабочего дня непрерывно.

Архивные справки от 08.08.2013 г. № 11д, № 12д. подтверждают ее занятость в должности мастера, дающую ей право на досрочную пенсию по старости и занятость на строительстве объектов гражданского и промышленного строительства, в связи с чем имеются все основания для включения периодов работы с 05.04.1983г. по 15.07.1984г., а также с 19.08.1984г. по 28.01.1993г. в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из полученных ею справок следует, что данная работа в должности мастера участка № 1 связана была с работами, выполняемыми строительно-монтажным управлением. Бесспорных доказательств, подтверждающих правомерность отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии, ответчиком не представлено.

Поскольку упомянутые периоды трудового стажа приходятся на период как до 01.01.1992, так и после данной даты, то она имеет право на его включение специальный стаж в соответствие с ранее действующим законодательством, которое не предусматривало специализации мастеров строительных организаций, а после 01.01.1992 года, в связи с деятельностью в должности мастера в строительно-монтажном управлении, отвечающем требованиям действовавшего законодательства, соответственно, ответчик незаконно принял решение об отказе в назначении трудовой пенсии и по этому основанию.

Кроме того, при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая книжка истицы не содержит записи о ее работе в качестве исполняющего обязанности старшего инженера по технике безопасности, так как данная работа выполнялась ею по совместительству с основной работой мастером, с которой она не переводилась на период отпуска основного работника, и поэтому спорный период с 16.07.1984 по 18.08.1984 года подлежит включению в специальный стаж в соответствии с записью в трудовой книжке, так как, трудовая книжка, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Если бы в данном случае работодателем был осуществлен перевод, то в этом случае бы действовал бы п. 9. Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 (ред. от 25.03.2013) "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которому при переводе работника с работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на другую работу, не дающую право на указанную пенсию, в той же организации по производственной необходимости на срок не более одного месяца в течение календарного года такая работа приравнивается к работе, предшествующей переводу.

Исходя из вышеизложенных соображений, суд полагает необходимым обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы истицы с 05.04.1983г. по 15.07.1984г., а также с 19.08.1984г. по 28.01.1993г..

При этом оснований для включения в специальный стаж истицы 04.04.1983г. суд не находит, поскольку материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 была назначена на должность и.о. по технике безопасности с 05.04.1983г., доказательств фактического доступа к работе с 04.04.1983г. истцовая сторона не представила.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, периоды работы ФИО1 с 17.05.1982г. по 15.09.1982г., с 06.10.1992г. по 28.01.1993г. подлежат включению в специальный стаж работы в РКС; а ее периоды работы с 19.08.1984г. по 28.01.1993г., а также с 05.04.1983г. по 15.07.1984г. подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по правилам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с наличием у истицы стажа на соответствующих видах работ по Списку №2 требуемой продолжительности и наличием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера ФИО1 должна быть назначена досрочная трудовая пенсия по абзацу 2 п.п.2 п.1 ст.27 с применением пункта 2 статьи 28-1 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173- ФЗ от 17.12.2001г..

При имеющемся стаже работы в районах Крайнего Севера, право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.3 п.п.6 п.1 ст.28 наступило у ФИО1 с 21.01.2013г.. С указанной даты ПФ обязан назначить истице досрочную трудовую пенсию с 21.01.2013г. и выплатить образовавшуюся задолженность.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области об обязании включить стаж трудовой деятельности в специальные стажи и обязании назначить досрочную трудовую пенсию – удовлетворить частично.

Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области включить ФИО1 в специальный стаж работы в Районах Крайнего Севера периоды работы 17.05.1982г. по 15.09.1982г., с 06.10.1992г. по 28.01.1993г..

Обязать ГУ УПФР в г. Таганроге Ростовской области включить в специальный стаж работы ФИО1 по Списку №2 периоды работы с 19.08.1984г. по 28.01.1993г., а также с 05.04.1983г. по 15.07.1984г..

Обязать УПФР в г.Таганроге назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 21.01.2013г. и выплатить образовавшуюся задолженность.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд.

Председательствующий: И.А.Бушуева

В окончательной форме решение изготовлено 30.04.2014г.