Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Северский район о признании результатов торгов недействительными и ничтожными договоров аренды, встречному иску третьих лиц, заявляющих самостоятельные требования Стебловского ФИО30, Стебловского ФИО31, Стебловской ФИО32, Стебловской ФИО33, Мышаткина ФИО34 и Которких ФИО35 к администрации муниципального образования Северский район о признании незаконным постановлений администрации муниципального образования Северский район и обязании предоставить земельные участки в аренду.

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Северского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Северский район о признании результатов торгов недействительными и ничтожными договоров аренды. В обоснование заявленных исковых требований в своем заявлении сослался на то, что прокуратурой района в рамках рассмотрения обращения Гагариной О.И. проведена проверка исполнения законодательства в сфере землепользования администрацией МО Северский район, по итогам которой установлено следующее. 05 мая 2017 года Гагарина О.И. обратилась в администрацию МО Северский район с заявлением о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для сельскохозяйственного производства. В соответствии с требованиями ст. 39.18 Земельного кодекса РФ, администрацией района 23 мая 2017 в редакцию газеты «Зори» направлено для публикации сообщение о наличии свободного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. Указанное извещение опубликовано в выпуске газеты «Зори» от 25 мая 2017 года. Впоследствии в администрацию МО Северский район поступили заявления Ханаферова В.М. от 05 июня 2017 года, Коробченко Д.С. от 01 июня 2017 года, Тюльпинова С.Н. от 23 июня 2017 года о намерении принять участие в аукционе на право аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. для сельскохозяйственного производства. Позднее 19 января 2018 года Гагарина О.И, обратилась прокуратуру Северского района с заявлением о бездействии администрацией МО Северский район, длительном не принятии решения о проведении аукциона. Согласно письму администрацией МО Северский район от 12 февраля 2018 года №01-№ администрацией принято решение в проведении работ по выставлению земельного участка на торги. При этом, администрацией района в декабре 2017 года по заявлениям физических лиц предварительно согласовано предоставление 6 земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, границы которых пересекаются с границами земельного участка площадью 77891 кв.м., предложенного к формированию Гагариной О.И. Постановления о предварительном согласовании предоставления земельных участков (с кад. №, №, №, №, №, №) отменены администрацией МО Северский район самостоятельно. 24 декабря 2018 года администрацией МО Северский район проведен аукцион (№ извещения191118/№) на право заключения договора аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №. По итогам аукциона в отношении указанных земельных участков заключены договоры аренды, а именно: в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Косянец Р.П.; в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Севостьяновым В.В.; в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Косянец Р.П.; в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Косянец Р.П.; в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Косянец Р.П.; в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Косянец Р.П. Вместе с тем, заявление Гагариной О.И. от 05 мая 2017 года надлежащим образом не рассмотрено. Работы по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., согласно предоставленной заявителем схемой не проведены. Торги от 24 декабря 2018 года проведены в отношении ранее незаконно предоставленных земельных участков с кад. №, №, №, №, №, №. Таким образом, право Гагариной О.И. на формирование земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., гарантированное главой V.1 Земельного кодекса РФ, не реализовано. Кроме того площадь земельного участка является одной из ключевых характеристик данного вида недвижимости и непосредственно влияет на стоимость земли и возможность ее эффективного и рационального использования по целевому назначению. С учетом изложенного, своими действиями администрация МО Северский район нарушила права неопределенного круга лиц, которые могли изъявить желание участвовать в аукционе на право аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. На основании изложенного прокурор просил суд признать недействительными результаты аукциона, проведенного администрацией МО Северский район 24 декабря 2018 года (№ извещения 191118/№) на право заключения договора аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №№, №, №, №, №. Признать ничтожным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией МО Северский район и Севстьяновым В.В. по итогам аукциона, проведенного администрацией МО Северский район 24 декабря 2018 года (№ извещения 191118/№). Признать ничтожным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией МО Северский район и Косянец Р.П. по итогам аукциона, проведенного администрацией МО Северский район 24 декабря 2018 года (№ извещения191118/№). Признать ничтожным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией МО Северский район и Косянец Р.П. по итогам аукциона, проведенного администрацией МО Северский район 24 декабря 2018 года (№ извещения! 91118/№). Признать ничтожным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией МО Северский район и Косянец Р.П. по итогам аукциона, проведенного администрацией МО Северский район 24 декабря 2018 года (№ извещения191118/№). Признать ничтожным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией МО Северский район и Косянец Р.П. по итогам аукциона, проведенного администрацией МО Северский район 24 декабря 2018 года (№ извещения 191118/№). Признать ничтожным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией МО Северский район и Косянец Р.П. по итогам аукциона, проведенного администрацией МО Северский район 24 декабря 2018 года (№ извещения191118№). Применить последствия ничтожности сделок и расторгнуть договоры аренды, заключенные администрацией МО Северский район в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П.; в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Севостьяновым В.В.; в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П.; в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П.; в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П.; в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П. Возложить на администрацию МО Северский район обязанность сформировать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., согласно заявлению, Гагариной О.И., о предоставлении земельного участка поданному в администрацию МО Северский район 05 мая 2017 года. Возложить на администрацию МО Северский район обязанность провести аукцион по продаже права аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., сформированного согласно заявлению, Гагариной О.И., о предоставлении земельного участка поданному в администрацию МО Северский район 05 мая 2017 года.

В ходе рассмотрения дела Стебловский А.К., Стебловский Н.К., Стебловская Ю.И., Стебловская Е.Н., Мышаткин В.В. и Которких Е.В. обратились в суд с самостоятельными исковыми требованиями относительно предмета спора к администрации муниципального образования Северский район о признании незаконным постановлений администрации муниципального образования Северский район и обязании предоставить земельные участки в аренду. В обоснование заявленных исковых требований сослались на то, что третьи лица в конце 2017 года обратились с заявлением в администрацию муниципального образования Северский район о предоставлении земельных участков сельскохозяйственного назначения для ведения личного подсобного хозяйства. Заявления третьих лиц удовлетворены постановлениями администрации МО Северский район: № 1771 от 08 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления А.К. Стебловскому земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; № от 19 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления Н.К. Стебловскому земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; № 1866 от 20 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления Е.Н. Стебловской земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; № 1772 от 08 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления Ю.И. Стебловской земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; № 1863 от 19 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления В.В. Мышаткину земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; № 1770 от 08 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале 23:№». Третьим лицам утверждены схемы расположения участков на кадастровом плате территории, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Краснодарский край, Северский район. Львовское кадастровый квартал №. Установлен образуемым земельным участкам вид разрешенного использования: «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках». Указанными постановлениями также было предусмотрено предварительно согласовать выделяемые земельные участки в аренду сроком на 20 лет, при условии проведения работ по образованию земельных участков и постановки их на государственный кадастровый учет в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Данными постановлениями третьи лица были наделены правом обращения без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении указанных земельных участков, что подтверждается вышеуказанными постановлениями администрации МО Северский район. Третьи лица все условия указанные в вышеперечисленных постановлениях МО Северский район, выполнили проведено межевание земельных участков и постановка на кадастровый учет. Образованным земельным участкам были присвоены кадастровые номера, кадастровые паспорта и схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории. Земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м. выделяемому в аренду Стебловскому ФИО36 присвоен кадастровый № Земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м., выделяемому в аренду Стебловскому ФИО37 присвоен кадастровый №. Земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м., выделяемому в аренду Стебловской ФИО38 присвоен кадастровый №. Земельному участку, площадью <данные изъяты>.м., выделяемому в аренду Стебловской ФИО39 присвоен кадастровый № Земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м., выделяемому в аренду Мышаткину ФИО40 присвоен кадастровый №. Земельному участку, площадью <данные изъяты> м2, выделяемому в аренду Коротких ФИО41 присвоен кадастровый №. Таким образом, за счет третьих лиц были выполнены все кадастровые работы по образованию указанных земельных участков, земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров. Все финансовые затраты по проведению растровых работ по образованию вышеуказанных земельных участков несли лично третьи лица, что подтверждается квитанцией № 956123 от 21 января 2017 года. Работы по межеванию перечисленных земельных участков выполнялись кадастровым инженером, которого третьим лицам рекомендовала администрация МО Северский то есть заинтересованным работником. Поэтому сроки изготовления документов по межеванию постановке на кадастровый учет, были затянуты работником администрации. После того как были выданы документы: кадастровые паспорта и схемы расположения земельных участков, третьи лица обратились в администрацию МО Северский район с заявлениями о заключении договоров аренды вышеуказанных земельных участков. Однако в заключении договоров аренды земельных участков сроком на 20 лет третьим лицам было отказано по причине выставления земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № на открытый аукцион по продаже права аренды данных земельных участков. В связи с чем третьим лицам выданы постановления администрации муниципального образования Северский район от 19 февраля 2018 года № 293 «Об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 08 декабря 2017 года №1771 «О предварительном согласовании предоставления А.К. Стебловскому земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; от 20 февраля 2018 года № 301 «Об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 19 декабря 2017 года №1863 «О предварительном согласовании предоставления В.В. Мышаткину земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; от 21 февраля 2018 года № 304 «Об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 19 декабря 2017 года №1862 «О предварительном согласовании предоставления Н.К. Стебловскому земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; от 21 февраля 2018 года № 305 «Об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 08 декабря 2017 года №1772 «О предварительном согласовании предоставления Ю.И. Стебловской земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; от 21 февраля 2018 года № 306 «Об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 08 декабря 2017 года №1770 «О предварительном согласовании предоставления Е.В. Коротких земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №». Данные постановления третьи лица получили в феврале 2019 года. При всем том, что со дня принятия постановлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в аренду сроком на 20 лет до 2019 года третьи лица несли расходы, в том числе, по оформлению земельных участков, приобретения сельскохозяйственной техники, очищали указанные земельные участки от кустарников, вспахали землю, а администрация умолчала об отмене указанных постановлении. Более того, в октябре 2018 года администрация МО Северский район поставила третьих лиц перед фактом проведения торгов указанных земельных участков. То есть ответчик выставил на торги уже готовые, оформленные за счет Стебловского А.К., Стебловского Н.К., Стебловской Ю.И., Стебловской Е.Н., Мышаткина В.В. и Которких Е.В. земельные участки. В связи с чем, все законные права третьих лиц на выращивание продукции сельскохозяйственного назначения на этих земельных участках, получение определенного дохода от деятельности, были внезапно нарушены ответчиком. А также, администрация МО Северский район незаконно выставила спорные земельные участки на открытый аукцион по продаже права аренды данных участков. В ходе рассмотрения в Северском районном суде административного дела, третьим лицам стало известно, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П.; в отношении земельного участка с кадастровым номером № заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Севостьяновым В.В.; в отношении земельного участка с кадастровым номером № заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П.; в отношении земельного участка с кадастровым номером № заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П.; в отношении земельного участка с кадастровым номером № заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П.; в отношении земельного участка с кадастровым номером № заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П. В декабре 2017 года администрацией МО Северский район принято решение о предварительном согласовании предоставления третьим лицам в аренду спорных земельных участков, однако, в нарушение п. 16 ч. 8 ст. 46 ЗК РФ администрация МО Северский район выставила на открытый аукцион по продаже права аренды данных земельных участков, что является грубым нарушением земельного законодательства и нарушает права и законные интересы третьих лиц. Постановления администрации муниципального образования Северский район об отмене постановлений администрации муниципального образования Северский район «О предварительном согласовании предоставления третьим лицам земельных участков, расположенных в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №» являются незаконными и подлежат отмене, поскольку основания их правовые основания для их отмены отсутствовали. Третьим лицами в полной мере соблюдены нормы земельного законодательства. Потому у них имелось полное право на приобретение в аренду земельных участков с кадастровыми номерами №; №; №; №, № и №. При таких обстоятельствах третьи лица полагали, что ответчик обязан заключить с ними договоры аренды данных земельных участков. На основании изложенного третьи лица просили суд признать незаконными постановления администрации муниципального образования Северский район от 19 февраля 2018 года № 293 «Об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 08 декабря 2017 года №1771 «О предварительном согласовании предоставления А.К. Стебловскому земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; от 19 февраля 2018 года № 288 «Об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 20 декабря 2017 года №1866 «О предварительном согласовании предоставления Е.Н. Стебловской земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; от 20 февраля 2018 года № 301 «Об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 19 декабря 2017 года №1863 «О предварительном согласовании предоставления В.В. Мышаткину земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; от 21 февраля 2018 года № 304 «Об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 19 декабря 2017 года №1862 «О предварительном согласовании предоставления Н.К. Стебловскому земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; от 21 февраля 2018 года № 305 «Об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 08 декабря 2017 года №1772 «О предварительном согласовании предоставления Ю.И. Стебловской земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; от 21 февраля 2018 года № 306 «Об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 08 декабря 2017 года №1770 «О предварительном согласовании предоставления Е.В. Коротких земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №». Признать недействительными результаты аукциона, проведенного администрацией муниципального образования Северский район 24 декабря 2018 года (№ извещениями 18/№) на право заключения договора аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №. Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № заключенный между администрации муниципального образования Северский район и Косянец Р.П. по итогам аукциона, проведенного администрацией муниципального образования Северский район 24 декабря 2018 года извещение №. Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № заключенный между администрации муниципального образования Северский район и Севостьяновым В.В. по итогам аукциона, проведенного администрацией муниципального образования Северский район 24 декабря 2018 года извещение №. Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № заключенный между администрации муниципального образования Северский район и Косянец Р.П. по итогам аукциона, проведенного администрацией муниципального образования Северский район 24 декабря 2018 года извещение №. Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № заключенный между администрации муниципального образования Северский район и Косянец Р.П. по итогам аукциона, проведенного администрацией муниципального образования Северский район 24 декабря 2018 года извещение №. Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № заключенный между администрации муниципального образования Северский район и Косянец Р.П. по итогам аукциона, проведенного администрацией муниципального образования Северский район ДД.ММ.ГГГГ извещение №. Признать недействительным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № заключенный между администрации муниципального образования <адрес> и ФИО10 по итогам аукциона, проведенного администрацией муниципального образования <адрес>ДД.ММ.ГГГГ извещение №. Применить последствия признания недействительными сделок и расторгнуть договоры аренды заключенные администрацией МО Северский район в отношении земельного участка с кадастровым номером № – договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П., в отношении земельного участка с кадастровым номером № – договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Севостьяновым В.В., в отношении земельного участка с кадастровым номером № – договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Севостьяновым В.В., в отношении земельного участка с кадастровым номером № – договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П., в отношении земельного участка с кадастровым номером № – договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П., в отношении земельного участка с кадастровым номером № – договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П., в отношении земельного участка с кадастровым номером № – договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П. Обязать ответчика администрацию муниципального образования Северский район заключить договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> с третьим лицом Стебловским ФИО42. Обязать ответчика администрацию муниципального образования Северский район заключить договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты>86 кв.м., кадастровый номер №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> Львовское сельское поселение с третьим лицом Стебловским ФИО47. Обязать ответчика администрацию муниципального образования <адрес> заключить договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу<адрес> с третьим лицом Стебловской ФИО43. Обязать ответчика администрацию муниципального образования <адрес> заключить договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты>.м., кадастровый номер №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес><адрес> с третьим лицом Стебловской ФИО44. Обязать ответчика администрацию муниципального образования <адрес> заключить договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> +/-77 кв.м., кадастровый номер №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес><адрес> с третьим лицом, Мышаткиным ФИО45. Обязать ответчика администрацию муниципального образования <адрес> заключить договор аренды земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес><адрес> поселение с третьим лицом Коротких ФИО46.

В судебное заседание участвующий в деле прокурор поддержал заявленные исковые требования, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства.

Представитель администрации муниципального образования Северский район в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на их необоснованность.

Представитель ответчиков Косянец Р.П., Севастьянова Р.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования Стебловского А.К. в судебном заседании частично возражал против удовлетворения иска прокурора, настаивала на удовлетворении самостоятельных исковых требований.

Истец Гагарина О.И. в судебное заседание не явилась, согласно имеющемуся в деле ходатайству, просила рассмотреть дело без ее участия /л.д. 144/.

Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования Стебловский Н.К., Стебловская Ю.И., Стебловская Е.Н., Мышаткин В.В. и Которких Е.В. в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не сообщили.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В силу ч. 1 п. 19 ч. 2 ст. 39.6. ЗК РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно п. 16 ч. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления.

На основании п.п. 1, 2 ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»; обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена; подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка; заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 2 ст. 167, п. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Как установлено в судебном заседании, 05 мая 2017 года Гагарина О.И. обратилась в администрацию МО Северский район с заявлением о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в кадастровом квартале №, для сельскохозяйственного производства /л.д. 7/.

Администрация муниципального образования Северский район, рассмотрев заявление Гагариной О.И. /л.д. 8/, в соответствии с требованиями ст. 39.18 ЗК РФ, направила ДД.ММ.ГГГГ в редакцию газеты «Зори» для публикации сообщение о наличии свободного земельного участка площадью 77 891 кв.м., расположенного в кадастровом квартале № /л.д. 9/.

Указанное сообщение опубликовано в выпуске газеты «Зори» от 25 мая 2017 года /л.д. 10/. Впоследствии в администрацию муниципального образования Северский район поступили заявления Ханаферова В.М. от 05 июня 2017 года /л.д. 11/, Коробченко Д.С. от 01 июня 2017 года /л.д. 12/, Тюльпинова С.Н. от 23 июня 2017 года /л.д. 13/ о намерении принять участие в аукционе на право аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного в кадастровом квартале №, для сельскохозяйственного производства.

Однако по состоянию на 19 февраля 2018 года работы по формированию и постановке на кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. не проведены. Документы, необходимые для проведения открытого аукциона по продаже права аренды земельного участка не подготовлены, что подтверждается ответом прокуратуры Северского района на обращение Гагариной О.И. /л.д. 15/.

Также в судебном заседании установлено, что постановлением администрации муниципального образования Северский район № 1771 от 08 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления А.К. Стебловскому земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №», постановлением администрации муниципального образования Северский район № 1862 от 19 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления Н.К. Стебловскому земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №», постановлением администрации муниципального образования Северский район № 1866 от 20 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления Е.Н. Стебловской земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №», постановлением администрации муниципального образования Северский район № 1772 от 08 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления Ю.И. Стебловской земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №», постановлением администрации муниципального образования Северский район № 1863 от 19 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления В.В. Мышаткину земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №», постановлением администрации муниципального образования Северский район № 1770 от 08 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №».

Указанными постановлениями третьим лицам утверждены схемы расположения участков на кадастровом плате территории, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: <адрес> кадастровый квартал №. Установлен образуемым земельным участкам вид разрешенного использования: «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках».

Данными постановлениями также было предусмотрено предварительно согласовать выделяемые земельные участки в аренду сроком на 20 лет, при условии проведения работ по образованию земельных участков и постановки их на государственный кадастровый учет в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Указанными постановлениями третьи лица наделены правом обращения без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета в отношении указанных земельных участков, что подтверждается вышеуказанными постановлениями администрации МО Северский район.

Третьи лица все условия указанные в вышеперечисленных постановлениях администрации муниципального образования Северский район выполнили, проведено межевание земельных участков и постановка на кадастровый учет.

Образованным земельным участкам были присвоены кадастровые номера, кадастровые паспорта и схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м. выделяемому в аренду Стебловскому ФИО48 присвоен кадастровый №. Земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м., выделяемому в аренду Стебловскому ФИО49 присвоен кадастровый №. Земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м., выделяемому в аренду Стебловской ФИО50 присвоен кадастровый №. Земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м., выделяемому в аренду Стебловской ФИО51 присвоен кадастровый №. Земельному участку, площадью <данные изъяты> кв.м., выделяемому в аренду Мышаткину ФИО52 присвоен кадастровый №. Земельному участку, площадью <данные изъяты>, выделяемому в аренду Коротких ФИО53 присвоен кадастровый №.

Таким образом, третьими лицами за свой счет выполнены все кадастровые работы по образованию указанных земельных участков, земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет с присвоением кадастровых номеров. Все финансовые затраты по проведению растровых работ по образованию вышеуказанных земельных участков несли третьи лица, что подтверждается квитанциями серии КЗ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, КЗ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, КЗ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, КЗ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, КЗ № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, КЕ № на сумму <данные изъяты> рублей.

Постановлением от 21 февраля 2018 года № 306 администрации муниципального образования Северский район отменила постановление администрации муниципального образования Северский район № 1770 от 08 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №». Постановлением от 19 февраля 2018 года № 293 администрации муниципального образования Северский район отменила постановление администрации муниципального образования Северский район № 1771 от 08 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №». Постановлением от 21 февраля 2018 года № 305 администрации муниципального образования Северский район отменила постановление администрации муниципального образования Северский район № 1772 от 08 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №». Постановлением от 21 февраля 2018 года № 304 администрации муниципального образования Северский район отменила постановление администрации муниципального образования Северский район № 1862 от 19 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №». Постановлением от 20 февраля 2018 года № 301 администрации муниципального образования Северский район отменила постановление администрации муниципального образования Северский район № 1863 от 19 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №». Постановлением от 19 февраля 2018 года № 288 администрации муниципального образования Северский район отменила постановление администрации муниципального образования Северский район № 1866 от 20 декабря 2017 года «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №».

Указанные постановления об отмене основаны на положениях ст. 61 Устава муниципального образования Северский район и не имеют в своем тексте никакой мотивации и иного правового обоснования.

В силу ст. 61 Устава муниципального образования Северский район, муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправление иди должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Краснодарского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Краснодарского края).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издадим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Признание по решению суда закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования Северский район недействующим до вступления в силу нового закона Краснодарского края об установлении статуса муниципального образования Северский район не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования Северский район, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Из вышеизложенного следует, что постановления администрации муниципального образования Северский район от21 февраля 2018 года № 306, от 19 февраля 2018 года № 293, от 21 февраля 2018 года № 305, от 21 февраля 2018 года № 304, от 20 февраля 2018 года № 301, 19 февраля 2018 года № 288 вынесены незаконно, что влечет за собой незаконность отмены постановлений о предварительном согласовании предоставления третьим лицам земельных участков на праве аренды сроком на 20 лет.

Постановлениями администрации муниципального образования Северский район от октября 2018 года, в целях проведения торгов, изменен вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, что подтверждается копией постановления от 01 октября 2018 года № 1750 в отношении земельного участка с кадастровым номером №.

Данные постановления основаны на положениях п. 3 ст. 85 ЗК РФ, ст. 45 Градостроительного кодекса РФ и приказа Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков».

В соответствии с ч.ч. 1, 3, 11 ст. 85 ЗК РФ, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования.

Земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

В силу п. 1 ст. 4 Градостроительного кодекса РФ, законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территории, архитектурно-строительному проектированию, отношения по строительству объектов капитального строительства, их реконструкции, капитальному ремонту, сносу, а также по эксплуатации зданий, сооружений (далее - градостроительные отношения).

Приказом Минэкономразвития России от 01 сентября 2014 года № 540 «Об утверждении классификаторов видов разрешенного использования земельных участков» определен перечень наименований видов разрешенного использования и их описание.

Из ответа Управления архитектуры администрации муниципального образования Северский район от 26 сентября 2019 года № 892-А, судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, № расположены на землях сельскохозяйственного назначения на которые не устанавливаются градостроительные регламенты. Согласно генеральному плану Львовского сельского поселения, утвержденному решением Совета Львовского сельского поселения от 14 марта 2014 года №240, земельные участки расположены на землях сельскохозяйственного использования вне границ населенных пунктов.

Таким образом, постановления администрации муниципального образования Северский район об изменение вида разрешенного использования спорных земельных участков с целью проведения торгов основаны на нормах закона, не подлежащих применению, поскольку положениями ст. 85 ЗК РФ, и нормами Градостроительного кодекса РФ регламентируются отношения связанные с землями поселений, а не с землями сельскохозяйственного назначения вне границ населенных пунктов, а потому являются незаконными и подлежат отмене.

Постановлениями от 01 ноября 2018 года № 1958, от 01 ноября 2018 года № 1959, от 01 ноября 2018 года № 1960, от 01 ноября 2018 года № 1961, от 01 ноября 2018 года № 1962, от 01 ноября 2018 года № 1963, принято решение о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды спорных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № соответственно.

Торги в форме аукциона проведены 24 декабря 2018 года протокол № 3 /л.д. 84 - 122/. По итогам аукциона, в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Косянец Р.П., в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Севостьяновым В.В., в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Косянец Р.П., в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Косянец Р.П., в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Косянец Р.П., в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Косянец Р.П.

Учитывая, что постановления администрации муниципального образования Северский район о предварительном согласовании предоставления третьим лицам земельных участков, расположенных в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале № отменены незаконно, а также принимая во внимания положение п. 16 ч. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, в силу которых, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, результаты торгов по продаже права на заключение договоров аренды спорных земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, № являются недействительными.

Из вышеизложенного следует, что заключенные по результатам незаконно проведенных торгов земельного участка договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П. в отношении земельного участка с кадастровым номером № договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Севостьяновым В.В. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ заключен с Косянец Р.П. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П. в отношении земельного участка с кадастровым номером №, договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец Р.П. в отношении земельного участка с кадастровым номером № заключены незаконно и являются ничтожными в силу п. 2 ст. 168 ГК РФ.

Указанный в заявлении Гагариной О.И. земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. так и не был сформирован, межевание и постановка на кадастровый учет данного земельного участка также не произведена.

В то же время земельные участки, предоставление которых в аренду Стебловскому А.К., Стебловскому Н.К., Стебловской Ю.И., Стебловской Е.Н., Мышаткину В.В. и Которких Е.В. предварительно согласованно администрацией муниципального образования Северский район, уже прошли утверждение схемы расположения на кадастровом плане территории и поставлены на кадастровый учет в декабре 2017 года и январе 2018 года, что подтверждается копиями выписок из ЕГРН /л.д. 33, 44, 53, 62, 71, 81/.

Из вышеизложенного следует, что исковые требования прокурора Северского района в части возложения на администрацию МО Северский район обязанности сформировать земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., согласно заявлению, Гагариной О.И., о предоставлении земельного участка поданному в администрацию МО Северский район 05 мая 2017 года и возложения на администрацию МО Северский район обязанность провести аукцион по продаже права аренды земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., сформированного согласно заявлению, Гагариной О.И., о предоставлении земельного участка поданному в администрацию МО Северский район 05 мая 2017 года заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению, поскольку подобные действия ответчика приведут к нарушению прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, обеспечивших кадастровый учет спорных земельных участков.

Доводы представителя администрации муниципального образования Северский район о том, что Стебловский А.К., Стебловский Н.К. и Гагарина О.И. приняли участие в торгах 24 декабря 2018 года по продаже права на заключение договоров аренды спорных земельных участков не учитываются судом в качестве доказательства, поскольку данное обстоятельство не упраздняет нарушения норм действующего законодательства, допущенные при подготовке и организации торгов.

Согласно подпункту 19 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ земельный участок предоставляется без торгов, в том числе для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что Стебловский А.К., Стебловский Н.К., Стебловская Ю.И., Стебловская Е.Н., Мышаткин В.В. и Которких Е.В. обоснованно заявили самостоятельные исковые требования к администрации муниципального образования Северский район о признании незаконным постановлений администрации муниципального образования Северский район, признании недействительными результатов аукциона и договоров аренды, и обязании заключить с ними договоры аренды спорных земельных участков.

На основании вышеизложенного, суд считает самостоятельные исковые требования Стебловского А.К., Стебловского Н.К., Стебловской Ю.И., Стебловской Е.Н., Мышаткина В.В. и Которких Е.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Северского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Северский район о признании результатов торгов недействительными и ничтожными договоров аренды удовлетворить частично.

Самостоятельные требования Стебловского ФИО54, Стебловского ФИО55, Стебловской ФИО56, Стебловской Елены ФИО57, Мышаткина ФИО58 и Которких ФИО59 к администрации муниципального образования Северский район о признании незаконными постановлений администрации и обязании предоставить земельные участки в аренду, удовлетворить.

Признать недействительными результаты аукциона, проведенного администрацией муниципального образования Северский район 24 декабря 2018 года (№ извещения 191118/№) на право заключения договора аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №.

Признать ничтожным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией МО Северский район и Севстьяновым ФИО60 по итогам аукциона, проведенного администрацией МО Северский район 24 декабря 2018 года (№ извещения 191118/№).

Признать ничтожным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией МО Северский район и Косянец ФИО61 по итогам аукциона, проведенного администрацией МО <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (№ извещения 191118/№).

Признать ничтожным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией МО Северский район и Косянец ФИО62 но итогам аукциона, проведенного администрацией МО <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (№ извещения 91118/№);

Признать ничтожным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией МО Северский район и Косянец ФИО63 по итогам аукциона, проведенного администрацией МО <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (№ извещения 191118/№);

Признать ничтожным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией МО Северский район и Косянец ФИО64 по итогам аукциона, проведенного администрацией МО <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (№ извещения 191118/№);

Признать ничтожным договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, заключенный между администрацией МО Северский район и Косянец ФИО65 по итогам аукциона, проведенного администрацией МО <адрес>ДД.ММ.ГГГГ (№ извещения 191118/№).

Применить последствия ничтожности сделок и расторгнуть договоры аренды, заключенные администрацией МО Северский район в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец ФИО66; в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Севостьяновым В.В.; в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец ФИО67; в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец ФИО68 Петровичем; в отношении земельного участка с кадастровым номером № - договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец ФИО69; в отношении земельного участка с кадастровым номером № – договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ с Косянец ФИО70

Признать незаконными следующие постановления администрации муниципального образования Северский район: № 293 о 19 февраля 2018 года «Об отменен постановления администрации муниципального образования Северский район от 08 декабря 2017 года №1771 «О предварительном согласовании предоставления А.К. Стебловскому земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; № 304 от 21 февраля 2018 года «Об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 19 декабря 2017 года № 1862 «О предварительном согласовании предоставления Н.К. Стебловскому земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; № 288 от 19 февраля 2018 года «Об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 20 декабря 2017 года № 1866 «О предварительном согласовании предоставления Е.Н. Стебловской земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №»; № 305 от 21 февраля 2018 года «Об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 8 декабря 2017 года № 1772 «О предварительном согласовании предоставления Ю.И. Стебловской земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении в кадастровом квартале №»; № 301 от 20 февраля 2018 г «Об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 19 декабря 2017 года № 1863 «О предварительном согласовании предоставления В.В. Мышаткину земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №», № 306 от 21 февраля 2018 года «Об отмене постановления администрации муниципального образования Северский район от 8 декабря 2017 года № 1770 «О предварительном согласовании предоставления Е.В. Коротких земельного участка, расположенного в Львовском сельском поселении Северского района, в кадастровом квартале №».

Обязать администрацию муниципального образования Северский район заключить договор аренды земельного участка, с кадастровым номером № расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу. <адрес>, с истцом Стебловским ФИО71

Обязать администрацию муниципального образования Северский район заключить договор аренды земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу. <адрес> с истцом Стебловским ФИО72

Обязать администрацию муниципального образования Северский район заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения по адресу <адрес>, с истцом Мышаткиным ФИО75

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Безуглова