Гражданский кодекс часть 1

В обоснование заявления указал, что является собственником земельного участка общей площадью кв.м., расположенного по адресу: , с кадастровым номером № на основании постановления Главы муниципального образования г. Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серии №. Оспариваемым пунктом постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ ущемляются и нарушаются права заявителя, так как данное постановление вынесено незаконно и необоснованно, признано утратившим силу постановление администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в и предоставлении его в собственность гр. Венчковскому для ведения садоводства». Оспариваемый пункт постановления администрации г.Новороссийска фактически направлен на лишение права собственности заявителя, т.к. отмена постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № влечет недействительность как постановки на кадастровый учет, так и зарегистрированного права на земельный участок. Просит признать пункт постановления № администрации муниципального образования город Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №» незаконным.

Представитель заявителя по доверенности Быхало А.Г. просил суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель администрации МО г. Новороссийска по доверенности Добрицкая А.С. заявленные требования не признала и пояснила, что постановление администрации г. Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ является законным, т.к. основанием для его вынесения послужило письмо Территориального отдела УФАКОН по г. Новороссийску, о том, что земельный массив, на котором расположены отдельные земельные участки ДНТ «», в том числе земельный участок с кадастровым номером №, предоставленный Венчковскому П.Г. отнесен к землям лесного фонда.

Информация уполномоченного федерального органа в области государственного кадастрового учета об отнесении земельных участков, расположенных в ДНТ «», в том числе земельного участка с кадастровым номером № к землям лесного фонда не требует какой-либо дополнительной проверки на предмет ее достоверности.

Аналогичная информация о расположении земельных участков ДНТ «» на землях лесного фонда была представлена в письме ВИСХАГИ (уполномоченного органа по кадастровому учету земель лесного фонда).

Также в администрацию муниципального образования г. Новороссийск поступила информация Азово-Черноморского межрайонного природоохранного прокурора о нарушении органом местного самоуправления земельного законодательства при вынесении постановлений администрации муниципального образования г. Новороссийск о предоставлении в собственность Венчковскому Н.Г. (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (№ от ДД.ММ.ГГГГ), Мут С.В. (№ от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (№ от ДД.ММ.ГГГГ) земельных участки №№ №, расположенные в ДНТ «». Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения оспариваемого постановления. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает заявление обоснованным и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии со ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

По делу установлено, что постановлением администрации г.Новороссийска от ДД.ММ.ГГГГ № «О формировании, утверждении границ и размеров земельного участка в и предоставлении его в собственность гр. Венчковскому для ведения садоводства» был сформирован из земель сельскохозяйственного назначения и предоставлен в собственность Венчковского П.Г. земельный участок № в В отношении данного земельного участка были проведены землеустроительные работы, посредством которых земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ постановлением Главы муниципального образования город-герой Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ Венчковскому П.Г. выделен земельный участок № площадью кв.м. по адресу: ».

Основанием издания постановления администрации г. Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №» послужило письмо Территориального отдела по г. Новороссийску управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по от ДД.ММ.ГГГГ №, что отражено в его установочной части.

Данное письмо являлось рекомендательным. Доводы, изложенные в нем, об отнесении земельных участков к землям лесного фонда ничем подтверждены не были.

Данный вывод опровергается представленной кадастровой выпиской на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу : относится к землям сельскохозяйственного назначения.

Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «» - ВИСХАГИ следует, что земельный участок с кадастровым номером № - не располагается на землях лесного фонда Новороссийского участкового Лесничества.

Данные доказательства, подтверждают, преждевременный и необоснованный вывод администрации г. Новороссийска об отнесении земельного участка с кадастровым номером № к землям лесного фонда.

Нельзя согласиться с законностью оспариваемого пункта постановления при наличии зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером № за заявителем, т.к. отмена постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № влечет недействительность как постановки на кадастровый учет, так и зарегистрированного права на земельный участок, что противоречит пункту 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации, который гласит: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда». Процедура отмены постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ № должна была пройти в судебном порядке.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ №, к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

В связи с изложенным, суд находит заявление Венчковского П.Г. об оспаривании действий администрации муниципального образования г. Новороссийска обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199, 258 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Заявление Венчковского удовлетворить.

Признать недействительным пункт постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании утратившим силу постановления администрации муниципального образования город-герой Новороссийск от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней.

Председательствующий: