Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Тамбова об обязании АО «Тамбовский завод «Революционный труд» обеспечить создание резервного топливного хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Тамбова обратилась в суд с иском об обязании АО «Тамбовский завод «Революционный труд» обеспечить создание резервного топливного хозяйства.

В иске указано, что прокуратурой Советского района г. Тамбова по заданию прокуратуры Тамбовской области ежегодно проводятся проверочные мероприятия в сфере исполнения законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части подготовки к отопительному периоду. В рамках данных мероприятий помимо прочего проверяется наличие у хозяйствующих субъектов запасов резервного топлива, предназначенного для использования при похолоданиях, а также в случаях аварийных ситуаций.

в прокуратуру района в рамках проверки из администрации г. Тамбова поступила информация о неготовности АО «Тамбовский завод Революционный труд» к работе в отопительный период (акт проверки готовности к отопительному периоду ). Данное предприятие не получило паспорта готовности к отопительному периоду годов по причине неисполнения требований закона о создании резервного топливного хозяйства для котельной.

Постановлением администрации Тамбовской области от утвержден График перевода потребителей Тамбовской области на резервные виды топлива при похолоданиях и порядок ввода этих графиков в действие в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд и населения и ограничения снабжения газом покупателей Тамбовской области и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии в квартале

В пункте 2 данного графика указана организация - АО «Тамбовский завод Революционный труд», при этом графиком предусмотрено наличие в АО «Тамбовский завод Революционный труд» резервного топлива - дизельного топлива в количестве тонн.

Проверкой установлено, что АО «Тамбовский завод Революционный труд» является потребителем природного газа и осуществляет свою деятельность на территории Советского района г. Тамбова.

АО «Революционный труд» эксплуатирует 3 котла фирмы каждый, включенные в реестр опасных производственных объектов. При этом для предприятия установлен режим, который предусматривает использование природного газа в качестве основного топлива, а также работу котельной на резервном топливе.

В ходе прокурорской проверки установлено, что резервное топливное хозяйство АО «Тамбовский завод Революционный труд» находится в нерабочем состоянии. Длительное время руководство предприятия не принимает эффективных мер для решения данного вопроса.

В связи с этим обратились в суд.

В судебном заседании старший помощник прокурора Советского района г. Тамбова Лазыкина Е.Б. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 исковые требования признал и пояснил, что пусконаладочные работы комбинированных горелок котлов на жидком топливе включают в себя проверку работоспособности оборудования при разных режимах тепловой нагрузки. В том числе корректировку настроечных параметров контроллера комбинированных горелок котлов. Проведение пусконаладочных работ в зимнее время, что может привести к дефициту вырабатываемой тепловой мощности в результате несовпадения графика тепловых нагрузок с режимом работы котлов в момент пусконаладки, и как следствие, к неисполнению договорных отношений.

На основании вышеизложенного проведение пусконаладочных работ комбинированных горелок котлов на жидком топливе, без риска недоотпуска тепловой энергии потребителям, может проводиться в период с апреля по октябрь.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 5 Федерального закона от № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» для всех входящих в федеральную систему газоснабжения организаций - собственников Единой системы газоснабжения, организаций - собственников региональных систем газоснабжения, организаций - собственников газораспределительных систем и независимых организаций независимо от форм их собственности1 и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, единые требования энергетической, промышленной и экологической безопасности, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 8 названного закона постановлением Правительства Российской Федерации от утверждены Правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (далее - Правила).

В соответствии с пп.пп. «л» и «м» п. 2 Правил резервным (аварийным) топливом является топливо, предназначенное для использования при ограничении или прекращении подачи газа; резервным топливным хозяйством является комплекс оборудования и устройств, предназначенных для хранения, подачи и использования резервного (аварийного) топлива.

Согласно п. 27 Правил для тепловых электростанций и источников тепловой энергии обязательным условием получения разрешения на пуск газа на газоиспользующее оборудование являются наличие запасов топлива в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики и теплоснабжения, а также наличие принятого" в эксплуатацию резервного топливного хозяйства и готовность газоиспользующего оборудования к работе на газе и на резервном (аварийном) топливе.

В пункте 41 Правил предусмотрено, что порядок обеспечения потребителей газом в периоды похолоданий и в случае аварийных ситуаций на газотранспортных системах устанавливается Министерством энергетики Российской Федерации.

Пунктом 49 Правил на организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, возложены обязанности по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области газоснабжения и энергосбережения; содержанию в исправном техническом состоянии газоиспользующее и вспомогательное оборудование, приборы учета расхода газа, средства автоматики и контрольно-измерительные приборы; обеспечению готовности резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе.

При этом согласно п. 50 Правил руководители и должностные лица организаций несут ответственность за несоблюдение данных Правил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Минэнерго РФ от утвержден Порядок обеспечения потребителей газом в периоды похолоданий и в случае аварийных ситуаций на газотранспортных системах, согласно пунктам 1 и 2 которого обеспечение поставок газа коммунально-бытовым организациям и населению в периоды похолоданий при максимальных отборах газа из газотранспортной системы может осуществляться за счет перевода ряда потребителей на резервные виды топлива. Объемы высвобождаемых ресурсов газа для этих целей определяются «Графиками перевода организаций на резервные виды топлива при похолоданиях», которые разрабатываются региональными газовыми компаниями, филиалами ООО «Межрегионгаз», газотранспортными организациями, газораспределительными организациями, согласовываются органами государственного энергетического надзора и утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации раздельно на первый и четвертый кварталы. В «Графики перевода организаций на резервные виды топлива при похолоданиях» включаются все организации, обязанные иметь резервные топливные хозяйства согласно установленным им топливным режимам.

Судом установлено, что в прокуратуру района в рамках проверки из администрации г. Тамбова поступила информация о неготовности АО «Тамбовский завод Революционный труд» к работе в отопительный период (акт проверки готовности к отопительному периоду ). Данное предприятие не получило паспорта готовности к отопительному периоду годов по причине неисполнения требований закона о создании резервного топливного хозяйства для котельной.

Постановлением администрации Тамбовской области от утвержден График перевода потребителей Тамбовской области на резервные виды топлива при похолоданиях и порядок ввода этих графиков в действие в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунальнобытовых нужд и населения и ограничения снабжения газом покупателей Тамбовской области и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии в

АО «Тамбовский завод Революционный труд» является потребителем природного газа и осуществляет свою деятельность на территории Советского района г. Тамбова.

Резервное топливное хозяйство АО «Тамбовский завод Революционный труд» находится в нерабочем состоянии. Длительное время руководство предприятия не принимает эффективных мер для решения данного вопроса.

Данные обстоятельства никем из сторон не опровергнуты.

Прокуратурой Советского района неоднократно принимались меры прокурорского реагирования по факту отсутствия котельной на резервном топливе.

Так, в году в АО «Тамбовский завод Революционный труд» прокуратурой района было направлено представление об устранении нарушений законодательства. Кроме этого, в отношении предприятия было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ. Аналогичные меры реагирования прокуратурой района принимались в отношении предприятия и в году.

Кроме этого, АО «ТЗ «Ревтруд» относится к предприятиям обороннопромышленного комплекса, основной задачей которого является исполнение государственного оборонного заказа. Энергокомплекс предприятия обеспечивает теплоснабжение не только соответствующих многоквартирных домов, но, в первую очередь, производственных помещений, цехов самого АО «ТЗ «Ревтруд». В этой связи в условиях ограничения снабжения газом либо в случае аварийной ситуации отсутствие резервного топливного хозяйства в АО «ТЗ «Ревтруд» создаст угрозу срыва процесса производства, своевременного исполнения государственного оборонного заказа.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика о том, что проведение пусконаладочных работ в зимнее время может привести к дефициту вырабатываемой тепловой мощности в результате несовпадения графика тепловых нагрузок с режимом работы котлов в момент пусконаладки, и как следствие, к неисполнению договорных отношений и то, что такие работы могут проводиться в период с апреля по октябрь, поскольку объективных доказательств, которые суд мог положит в основу решения, не представлено.

Анализ приведенных положений закона и доказательств представленными сторонами позволяет суду сделать вывод об удовлетворении исковых требваоний прокурора Советского района г. Тамбова.

Согласно статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с этим с АО «Тамбовский завод «Революционный труд» в доход муниципального образования г. Тамбов Тамбовской области государственную пошлину

Руководствуясь ст194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Тамбова удовлетворить.

Обязать АО «Тамбовский завод «Революционный труд» обеспечить создание резервного топливного хозяйства.

Взыскать с АО «Тамбовский завод «Революционный труд» в доход муниципального образования г. Тамбов Тамбовской области государственную пошлину в размере рублей.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Советский районный суд города Тамбова в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья С.В. Колимбет