Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об обязании при назначении страховой пенсии учесть сведения о заработной плате,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об обязании при назначении страховой пенсии учесть сведения о заработной плате, указав, что 24.09.2018г. она обращалась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с учетом среднего заработка за период работы с 01.01.1988г. по 31.12.1992г. по ранее представленной справке № 1 ООО Торгово-инвестиционной компании «ОПТРОСТОРГ» б/д. Однако Решением от 16.07.2019г. исх. №1121/9948 ответчик отказал в учете среднемесячного заработка за указанный период при конвертации пенсионных прав, указав, что документы по личному составу работодателя в архивы города Тамбова не поступали.

С отказом ответчика не согласна, поскольку из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц ООО Торгово-инвестиционная компания «ОПТРОСТОРГ» (была создана до 01.07.2002 г. и исключена из ЕГРЮЛ в 2011 г.) следует, что лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, указана ФИО2 При этом право подписи исходящих документов, в том числе справки о заработной плате, предоставлено президенту компании нормами гражданского законодательства, что ответчиком при рассмотрении заявления не оспаривалось. Считает справку о заработной плате БС №1 от 01.01.1992 с расшифровкой по зарплате, выданную ООО «Торгово-инвестиционная компания «ОПТРОСТОРГ», допустимым доказательством, подлежащим учету ответчиком при конвертации ее пенсионных прав.

Уточняя в процессе рассмотрения дела исковые требования, просила суд обязать ответчика при назначении ей страховой пенсии по старости учесть сведения о ежемесячной заработной плате по справке № 1 б/д, выданной ООО «Торгово-инвестиционная компания « ОПТРОСТОРГ» за период ее работы с 01.01.1988г. по 31.12.1992 г.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснив, что в спорный период с 1988-1992 г. она работала товароведом в Тамбовской базе «Росгалантерея», которая переименовывалась в оптовую торговую Росгалантерею, потом в связи с переходом на новые условия труда «Росгалантерея» была переведена в областное арендное предприятие оптовой торговли «Росгалантерея». Далее, в соответствии с постановлением администрации Советского района г.Тамбова Тамбовское областное арендное предприятие оптовой торговли «Росгалантерея» переименовано в ТОО «Галант», откуда она и уволилась. Справку о заработной плате получила в 2004г. в связи с необходимостью оформления группы инвалидности, которая была оформлена в 2005г. и с тех пор хранилась в её пенсионном деле в Пенсионном фонде.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по тем же основаниям и пояснила, что отказ ответчика является неправомерным, поскольку гарантированное государством право на пенсионное обеспечение не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего выполнения иными лицами обязательств по оформлению документов и сдачи их в архив, при условии достоверного подтверждения необходимых для перерасчета сведений первичными документами или иными допустимыми доказательствами, поскольку вина истца в ненадлежащем хранении документов отсутствует. Указанная позиция отражена в решении Воскресенского городского суда Московской области от 03.10.2018г. Строго установленной единой формы справки о заработной плате не предусмотрено. По общепринятым правилам подобного рода документ должен содержать наименование организации, наименование вида документа, кому и для чего выдается документ, а так же основания выдачи и ответственное лицо, и печать организации. Указанная позиция отражена в решении Кировского районного суда г.Иркутска от 23.01.2019 г. Представленная истцом справка содержит все необходимые данные для индивидуализации размера заработной платы за период с 01.01.1988 по 31.12.1992 г. Работа ФИО1 в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке, являющейся основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Впервые справку о заработной плате истица предоставила в Управление Пенсионного фонда в 2004 году с целью назначения пенсии по инвалидности и данная справка по настоящее время находится в личном пенсионном деле ФИО1 Она была принята и не оспорена ответчиком В случае, если среднемесячная заработная плата за период с 01.01.1988 по 31.12.1992 г. не будет учтена при назначении страховой пенсии по старости, то право истицы на пенсионное обеспечение будет нарушено. Являясь инвалидом третьей группы в связи с наличием бронхиальной астмы, она ежемесячно несет расходы на приобретение дорогостоящих лекарств. От того, будет ли учтена справка о среднемесячной заработной плате, зависит размер будущей пенсии истицы. В свою очередь для ответчика отсутствуют негативные последствия в случае удовлетворения исковых требований. При этом период работы истицы, который указан в справке, Пенсионный фонд не оспаривал. Справка о заработной плате выдана ООО Торговая инвестиционная компания «Оптросторг», выкупившей базу «Галант» в 1995 году. ООО «Оптросторг» является правопреемником «Галант», так как в 1995 г. произошло их слияние. В организации имелись все архивные документы, которые и были выданы директором сотрудникам «Галант». Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что спорный период работы истца подлежит включению в ее страховой стаж. Однако, справка о заработной плате в данный период, выданная ООО «Торгово-инвестиционная компания «Оптросторг», не может быть учтена при расчете размера страховой пенсии истицы, поскольку в справке не указана дата её выдачи, а также не подтверждено, что организация, которая выдала данную справку, является правопреемником ТОО «Галант».

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, свидетеля ФИО5, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.1 ст.18 названного Федерального закона, размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно ст.36 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", со дня вступления в силу настоящего Закона Федеральный закон от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону № 400-ФЗ.

Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 вышеназванного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии определяется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Согласно пункту 26 Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 16 и Пенсионного Фонда Российской Федерации N 19па от 27 февраля 2002 года "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования за 2000 - 2001 годы подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, составленной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Согласно п.51 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958 н, необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Федеральным законом от 22 октября 2004г. N125-ФЗ "Об архивном деле" предусмотрено, что государственные органы, органы местного самоуправления, организации и граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, обязаны обеспечивать сохранность архивных документов, в том числе документов по личному составу, в течение сроков их хранения, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также перечнями документов, предусмотренными частью3 статьи6 и частью1 статьи23 данного Федерального закона (часть1 статьи 17).

В судебном заседании установлено, что согласно записям трудовой книжки ФИО1 03.08.1982г. принята на работу на должность комплектовщицы в Тамбовскую базу «Росгалантерея». С 01.07.1983г. переведена на должность товароведа. 19.06.1984г. в соответствии с приказом Республиканского объединения Росгалантерея от 30.12.1983г. №144 база переименована в Тамбовское областное предприятие оптовой торговли Росгалантерея. 18.07.1991г. в связи с переходом на арендную деятельность и на основании решения Советского райисполкома № 361 от 06.12.1990г. Тамбовское областное предприятие оптовой торговли Росгалантерея переименовано в Тамбовское областное предприятие оптовой торговли «Росгалантерея». 27.08.1992г. в соответствии с постановлением администрации Советского района г.Тамбова от 16.07.1992г. № 310 Тамбовское областное предприятие оптовой торговли «Росгалантерея» переименовано в ТОО «Галант».

Из записи трудовой книжки № 9 также усматривается, что истец ФИО1 14.05.1993г. уволена из ТОО «Галант» по собственному желанию.

При конвертации пенсионных прав истца, ответчик отказал в учете представленной истцом справки о заработной плате, выданной ООО «Торгово-инвестиционная компания Оптросторг» за период работы с 01.01.1988г. по 31.12.1992г. в Тамбовской базе «Росгалантерея» по причине отсутствия сведения о " переименовании ТОО «Галант» в ТОО «Галантерея».

Суд находит данный отказ необоснованным по следующим основаниям.

Так, согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Торгово-инвестиционная компания «Оптросторг» прекратило деятельность в 2011году.

Согласно сведениям ТОГБУ «ГАСПИТО» от 26.10.2018г. №05-07/7047 и от 26.10.2018г. №05-07/7048 документы по личному составу Тамбовской базы «Росгалантерея» на хранение не поступали.

Также согласно сведений архивного отдела Администрации г.Тамбова от 13.08.2018г. №21-30-2263 документы Тамбовской базы «Росгалантерея», ТОО «Галант», ООО «Торгово-инвестиционная компания «Оптросторг» за 1987г.-1992г. в архивный отдел администрации не поступали.

Свидетель ФИО5 в суде показала, что в 1983г. пришла на работу Росгалантерею на должность кладовщика, потом ее переводили на должность товароведа, потом – завскладом, в 1988г. назначили на должность замдиректора, в которой работала до своего увольнения. В период ее работы организация неоднократно переименовывалась. Первоначально организация называлась «Росгалантерея», потом ее переименовывали в «Галант», когда работники выкупили базу за счет собственных средств. Слияние «Галант» произошло с Моршанской фабрикой. Документы в архивы не сдавались. По просьбе ФИО1 она вместе с главным бухгалтером ФИО6 просили директора базы ФИО2 выдать справу о заработной плате ФИО1 за период ее работы с 1988г. по 1992г. По ведомостям базы «Галантерея» за пять лет была составлена справка о заработной плате ФИО1, подписанная главным бухгалтером и директором ФИО2. Данную справку она передала ФИО1 для предоставления в пенсионный орган для назначения пенсии по инвалидности.

Из представленного в судебное заседание постановления Администрации Советского района г.Тамбова от 27.05.1993г. № 354 следует, что на основании заявления, протокола собрания учредителей, ТОО «Галант» переименовано в ТОО «Галантерея».

Также из постановления Администрации Советского района г.Тамбова от 28.12.1995г. № 697 следует, что ТОО «Галантерея» реорганизовано путем присоединения его к ООО «Торгово-инвестиционная компания «Оптросторг» с переходом всех имущественных прав и обязанностей.

Таким образом, суд считает, что представленная истцом в пенсионный орган справка № 1 б/д, выданная ООО «Торгово-инвестиционная компания «ОПТРОСТОРГ», оформлена надлежащим образом, имеет соответствующие подписи руководителя и главного бухгалтера, а также печать организации. Сомневаться в её подлинности у суда нет оснований, тем более что допрошенный в судебном заседании свидетель подтвердила факт выдачи такой справки в 2004 году на законных основаниях.

Невыполнение работодателем обязанности по передаче документов на хранение в учреждение Федеральной архивной службы России, не может повлечь нарушение законных прав и интересов истца на назначение пенсии с учетом получаемой истцом ФИО1 заработной платы в указанный период в соответствии с положениями Федерального закона «О страховых пенсиях».

Анализируя установленные в судебном заседании обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исследованные доказательства подтверждают, что справка № 1 б/д, выданная ООО «Торгово-инвестиционная компания «ОПТРОСТОРГ» о заработной плате истца за период с 01.01.1988г. по 31.12.1992 г., соответствует требованиям Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н, и свидетельствует об индивидуальном характере заработка истца ФИО1

Исходя из того, что право на социальное обеспечение относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 39), учитывая, что отказ пенсионного органа во включении при определении расчетного размера страховой пенсии по старости справки о заработной плате за период с 01.01.1988г. по 31.12.1992 г. признан судом неправомерным, исковые требования об обязании ответчика при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 учесть сведения о ее ежемесячной заработной плате по справке № 1 б/д, выданной ООО «Торгово-инвестиционная компания « ОПТРОСТОРГ» за период с 01.01.1988г. по 31.12.1992г. являются законными и обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 учесть сведения о ежемесячной заработной плате по справке № 1 б/д, выданной ООО «Торгово-инвестиционная компания « ОПТРОСТОРГ» за период с 01.01.1988г. по 31.12.1992 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 21.10.2019г.

Судья Е.В.Макарова