ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1942/2022 от 21.09.2022 Волжского районного суда г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2-1942/2022

64RS0043-01-2022-001665-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Саратов

Волжский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Кондрашкиной Ю.А., при секретаре судебного заседания Анисимовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО1 к жилищно – строительному кооперативу «ФИО3 1», публично – правовой компании «Фонд развития территорий» о признании права на получение возмещения взыскании денежного возмещения, обязании внести изменения в реестр требований участников долевого строительства,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику в обоснование своих требований ссылается на то, что определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу за ФИО2 ФИО1 признан статус члена ЖСК «ФИО3 1», требования которой погашены при передачи объекта незавершенного строительства ЖСК ФИО3 1»», на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства.

Признать погашенными требования ФИО2 ФИО1 о передачи жилого - помещения двухкомнатной <адрес> общей площадью 54,6 кв.м. на 2 этаже в секции 2А номер квартиры по предварительному плану по адресу: <адрес>, стоимостью 910 182 руб.

18.11. 2021 г. истцом было подано в правление ЖСК «ФИО3 1»» заявление о выходе из членов ЖСК «ФИО3 1 » в связи с получением денежного возмещения от ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства».

В ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства», которая в настоящее время сменила название на ППК «Фонд развития территорий» (без изменения ООГРН и ИНН) направлено 25.11.2021 г. заявление на выплату возмещения, согласно положениям Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2019 г. № 1680 "Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок", с приложением всех необходимых документов, было направлено заявление о выплате возмещения.

ППК «Фонд развития территорий» в течение 10 дней должна рассмотреть заявление истца, десятидневный срок истек, а ни какого ответа не последовало, При звонке на горячую линию ФИО2 ФИО1 сообщили, что она как член ЖСК «ФИО3 1»» отсутствуют в реестре Требований участников строительства членов ЖСК. Данные реестр формировался ЖСК ФИО3 1» и был предоставлен в ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» вместе с обращением о выплате денежного возмещения членам ЖСК ФИО3 1 », ФИО2 ФИО1. узнала, что до настоящего момента изменения в реестр Требований участников строительства членов ЖСК «ФИО3 1» не внесены. Истец полагает, что указанные бездействия ответчиков нарушают ее права.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу ЖСК «ФИО3 1» переданы права застройщика, принадлежащие ООО «ГЕОТЕХНИКА-ФОНД ИНВЕСТИЦИЙ В НЕДВИЖИМОСТЬ»: в части права собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 40 321,7, степенью готовности 2%, кадастровый (или условный) номер: , адрес (местонахождения) объекта: <адрес>, (<адрес>) и права аренды земельного участка под ним. Таким образом, ФИО2 ФИО1. имеет полное право на получение денежного возмещения.

Признать за ФИО2 ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения как участника долевого строительства, предусматривающим передачу жилых помещений, право на получение возмещения, предусмотренного ч. 1 ст. 13 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О публично - правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Обязать ЖСК «ФИО3 1» внести изменения в реестр требований участников строительства членов ЖСК, «ФИО3 1» включив в реестр требования ФИО2 ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В ходе рассмотрения дела истец уточняла исковые требования в части размера подлежащих взысканию денежных средств и окончательно просит суд взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО2 ФИО1 денежное возмещение в размере 2 624 605 рублей.

Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» в пользу ФИО2 ФИО1 убытки в размере 1 435 203 рублей.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие, в которых исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске с учетом уточнений.

Ответчик ППК «Фонд развития территорий» представил письменные возражения на иск, согласно которым просит отказать истцу в удовлетворении исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные о судебном заседании надлежащим образом, в суд не явились, руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы данного гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как установлено ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.12, 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основания своих требований и возражений.

В судебном заседании установлено, что определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу за ФИО2 ФИО1 признан статус члена ЖСК «ФИО3 1», требования которой погашены при передачи объекта незавершенного строительства ЖСК ФИО3 1»», на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства.

Признаны погашенными требования ФИО2 ФИО1 о передачи жилого - помещения двухкомнатной <адрес> общей площадью 54,6 кв.м. на 2 этаже в секции 2А номер квартиры по предварительному плану по адресу: <адрес>, стоимостью 910 182 руб.

18.11. 2021 г. истцом было подано в правление ЖСК «ФИО3 1»» заявление о выходе из членов ЖСК «ФИО3 1 » в связи с получением денежного возмещения от ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства».

В ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства», которая в настоящее время сменила название на ППК «Фонд развития территорий» (без изменения ООГРН и ИНН) направлено 25.11.2021 г. заявление на выплату возмещения, согласно положениям Постановления Правительства РФ от 14 декабря 2019 г. № 1680 "Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок", с приложением всех необходимых документов, было направлено заявление о выплате возмещения.

ППК «Фонд развития территорий» в течение 10 дней должна рассмотреть заявление истца, десятидневный срок истек, а ни какого ответа не последовало, При звонке на горячую линию ФИО2 ФИО1 сообщили, что она как член ЖСК «ФИО3 1»» отсутствуют в реестре Требований участников строительства членов ЖСК. Данные реестр формировался ЖСК ФИО3 1» и был предоставлен в ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» вместе с обращением о выплате денежного возмещения членам ЖСК ФИО3 1 », ФИО2 ФИО1. узнала, что до настоящего момента изменения в реестр Требований участников строительства членов ЖСК «ФИО3 1» не внесены.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ застройщик – ООО «Геотехника-Фонд Инвестиций в недвижимость» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ. по делу переданы ЖСК «ФИО3 1» права застройщика, принадлежащие ООО «Геотехника – фонд инвестиций в недвижимость», в части права собственности на объект незавершенного строительства, общей площадью застройки 40 321,7, степенью готовности 2%, кадастровый (или условный) , адрес (местонахождение) объекта: <адрес> и права аренды земельного участка под ним.

Истец обратился в ППК «Фонд развития территорий» в установленном законом порядке за выплатой возмещения, однако в установленный законом срок ответ не последовал.

Федеральным законом от 30.12.2021 №436-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан– участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» переименована в ППК «Фонд развития территорий».

Федеральным законом от 30.12.2021 №436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О публично-правовой компании по защите прав граждан– участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» переименована в ППК «Фонд развития территорий».

Определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу ходатайство собрания кредиторов ООО «Геотехника-Фонд Инвестиций в недвижимость» в части вопроса о погашении требований участников строительства многоквартирного дома ООО «Геотехника-Фонд Инвестиций в недвижимость» путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, и земельный участок под ним созданному участниками строительства жилищно-строительному кооперативу (кооперативам) или иному специализированному потребительскому кооперативу (кооперативам) удовлетворено. ЖСК «ФИО3 1» переданы права застройщика, принадлежащие ООО «Геотехника-Фонд Инвестиций в недвижимость».

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.03.2013 №15510/12, основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан – участников строительства как непрофессиональных инвесторов. Применение указанных правил должно быть направлено на достижение данной цели, а не на воспрепятствование ей.

Процедура банкротства застройщика согласно нормам параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве призвана обеспечить соразмерное пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с подп.4 п.1 ст.201.1. названного Закона.

Согласно подп.2 и 3 п.1 ст.201.1 Закона о банкротстве участником строительства признается, в частности, лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения или имеющее к застройщику требование о возврате денежных средств, уплаченных по договору, предусматривающему передачу жилого помещения.

Таким образом, Арбитражным судом Саратовской области в рамках рассмотрения дела Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу за ФИО2 ФИО1 признан статус члена ЖСК «ФИО3 1», требования которой погашены при передачи объекта незавершенного строительства ЖСК ФИО3 1»», на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства.

Одним из таких механизмов согласно ст.201.10 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» является погашение требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства жилищно-строительному кооперативу, создаваемому участниками строительства.

Согласно п.8 ст.201.10 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» основными целями деятельности жилищно-строительного кооператива являются завершение строительства многоквартирного дома и предоставление членам указанного кооператива жилых помещений в многоквартирном доме по завершении строительства.

Однако ЖСК «ФИО3 1» не начал деятельность по строительству многоквартирного дома и направил обращение о выплате возмещения в ППК «Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства» в порядке Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст.13.3 указанного закона кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам – членам кооператива.

Для этого кооператив должен направить соответствующее обращение в Фонд, к которому помимо прочего необходимо приложить нотариально заверенный реестр членов кооператива, а также перечень граждан – членов кооператива с указанием размера требований каждого гражданина – члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений).

ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» рассмотрел обращение кооператива принял по нему решение о выплате возмещения гражданам-членам ЖСК «ФИО3 1».

Однако, как стало известно в последствии, ЖСК «ФИО3 1» не предоставил в Фонд информацию о том, что истец является членом кооператива, что стало причиной для урегулирования спора в судебном порядке.

Арбитражным судом Саратовской области было установлено, что от передачи объекта незавершенного строительства в ЖСК «ФИО3 1» заявитель не отказывался, в связи с чем ФИО2 ФИО1 является участником долевого строительства наряду с другими участниками долевого строительства, обладает теми же полномочиями и имеет право на членство в созданном ЖСК «ФИО3 1» и удовлетворение потребностей в жилье, в связи с чем определением суда от 18.10.2021г. было постановлено признать за ФИО2 ФИО1 статус члена ЖСК «ФИО3 1» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства с правом передачи по окончании строительства жилого помещения.

Согласно п.1 ст.16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п.3 ст.61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Таким образом, обстоятельства, установленные Арбитражным судом Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу за ФИО2 ФИО1 признан статус члена ЖСК «ФИО3 1», требования которой погашены при передачи объекта незавершенного строительства ЖСК ФИО3 1»», на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства.

Истец обратился в ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» с заявлением о выплате возмещения. Однако Фонд выплату возмещения не произвел.

Фонд, согласно возражений на иск, полагает, что датой возникновения членства истца в кооперативе следует считать дату вынесения определения арбитражного суда, что, по его мнению, свидетельствует об отсутствии законных оснований для произведения выплаты, так как прием новых членов в кооператив, уступка пая членами кооператива не допускаются со дня обращения кооператива в Фонд в силу п.9 ст.13.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

С данной позицией нельзя согласиться ввиду того, что определение Арбитражного суда Саратовской области по делу от ДД.ММ.ГГГГ само по себе не является основанием для возникновения членства истца в кооперативе, оно направлено именно на подтверждение за ним указанного статуса в целях устранения противоречий с кооперативом.ППК «Фонд развития территорий» – унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к целям деятельности Фонда относится, в том числе, содействие реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан – участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений. Под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, Фонд создается в целях восстановления прав участников строительства, пострадавших от банкротства застройщика.

Для реализации полномочий по восстановлению прав пострадавших участников строительства Фонду предоставлено право достраивать многоквартирные жилые дома застройщиков-банкротов, а при нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства – выплачивать пострадавшим участникам строительства компенсации.

При этом, Фонд вправе восстанавливать права пострадавших граждан как в рамках дела о банкротстве застройщика (ст.13 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ "О публично-правовой компании «Фонд развития территорий»), так и вне рамок банкротных процедур в случае, если требования участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика были погашены путем создания нового жилищно-строительного кооператива и передачи ему объекта строительства (ст.13.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий»).

Согласно п.9 ст.13.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» прием новых членов в кооператив, уступка пая членами кооператива не допускаются со дня обращения кооператива в Фонд в соответствии с настоящей статьей.

Положения указанной статьи направлены на то, чтобы не допустить злоупотреблений за счет искусственного увеличения числа лиц, имеющих право на меру государственной поддержки, но реально не пострадавших от действий застройщика.

Таким образом, положения п.9 ст.13.3 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» не могут быть применимы добросовестным участникам строительства, реально пострадавшим от банкротства застройщика. Иной подход является дискриминационным, нарушающим конституционный принцип равенства и запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

В соответствии с частью 1 статьи 23.2 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет созданная в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» публично-правовая компания «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 3 статьи 23.2).

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ) установлено, что для достижения целей, установленных настоящим федеральным законом, Фонд осуществляет, в том числе функции и полномочия по выплате за счет средств компенсационного фонда возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, при несостоятельности (банкротстве) застройщика в соответствии с настоящим федеральным законом.

Исходя из положений части 1.2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданам - членам кооператива, требования которых были погашены в деле о банкротстве застройщика путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок кооперативу в соответствии с реестром требований участников строительства (реестром требований о передаче жилых помещений) и которые имеют в отношении соответствующего кооператива требования о передаче жилого помещения, машино-места и (или) нежилого помещения (далее - граждане - члены кооператива), осуществляется Фондом за счет имущества Фонда с учетом особенностей, предусмотренных статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ кооператив вправе обратиться в Фонд в целях финансирования и осуществления мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства или для выплаты возмещения гражданам - членам кооператива.

Согласно части 5 статьи 13.3 приведенного Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - членам кооператива осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, включающем в себя в том числе порядок расчета размера выплаты возмещения, порядок обращения кооператива для выплаты возмещения, перечень документов, необходимых для выплаты возмещения, и основания принятия Фондом решения о выплате возмещения гражданину - члену кооператива. Выплата такого возмещения осуществляется при условии подачи гражданином - членом кооператива заявления о выходе из кооператива.

Учитывая, что определением Арбитражного суда Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 ФИО1 признан статус членов ЖСК «ФИО3 1» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами – участниками долевого строительства с правом передачи по окончании строительства жилого помещения, следовательно истец имеет право на возмещения за выплатой которого обратился ЖСК «ФИО3 1» в публично-правовую компанию «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства».

Принимая во внимание, что публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» было принято решение о выплате возмещения членам ЖСК «ФИО3 1», то истец имеет право на данное возмещение.

На основании пункта 6 статьи 13.3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере, определенном в соответствии с частью 2 статьи 13 настоящего Федерального закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина - члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином - членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров.

В силу части 2 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на три месяца ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. № 1233 утверждены Правила выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства» возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений.

В ходе рассмотрения дела был исследован отчет об № 73-ФЗП/20 рыночной стоимости имущественных прав на объекты недвижимости, расположенные по адресу: <адрес> (общая площадь квартир с учетом летних помещений – 5 908,36 кв. м) из которого следует. что <адрес> общей площадью 54,6 кв.м. на 2 этаже в секции «А» по адресу <адрес> не являлась предметом оценки.

В связи с чем, при рассмотрении дела судом по делу по ходатайству истца были проведены судебные экспертизы из заключения ООО «Экспертиза-Саратов» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что размер денежного возмещения, подлежащего выплате истцу за двух комнатную квартиру номер квартиры по предварительному плану 173 общей площадью 54,6 кв.м, на 2 этаже в секции 2А по адресу: <адрес>, в соответствие с положениями установленными Постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2019 г. N 680 "Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок" (с изменениями и дополнениями) по состоянию на дату проведения настоящей экспертизы составляет 4 059 808 рублей.

На момент принятия решения ППК «Фонд развития территорий» денежных возмещений членам ЖСК «ФИО3 1» стоимость составляет 2 624 605 рублей.

Данное экспертное заключения суд расценивает как объективные, поскольку они проведены на основании определения суда, заключения эксперта содержат подробное описание проведенного исследования. Экспертному исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, осмотрены объекты исследования, методы, использованные при экспертном исследовании. Сделанные в результате исследования выводы мотивированны и ясны, соответствуют поставленным перед экспертом вопросам. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности заключения эксперта у суда не имеется.

При определении размера возмещения в пользу истца суд исходит из стоимости жилого помещения определенного на день принятия решения ППК «Фонд развития территорий» решения о денежных возмещениях членам ЖСК «ФИО3 1».

Поскольку иной подход в определении размера возмещения приведет к дискриминации, нарушающей конституционный принцип равенства и запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО1. к ППК «Фонд развития территорий» в части взыскания денежных средств в размере 2 624 605 рублей.

Требования истца о признании за ней права на получение возмещения не подлежит самостоятельному разрешению, поскольку является обстоятельством подлежащим установлению при разрешении требований истца о взыскании денежных средств с ответчика.

Требование истца о возложении на ЖСК «ФИО3 1» обязанности по внесению изменения в реестр требований участников строительства членов ЖСК «ФИО3 1» путем включения истца в указанный реестр, которые необходимы для получения возмещения, суд находит не подлежащими удовлетворению, в связи с тем, что истец восстановил свое нарушенное право путем обращения с требованием о взыскании с ППК «Фонд развития территорий» денежного возмещения за жилое помещение (квартиру), которое удовлетворено судом.

Кроме того, истцом заявлены требования к ответчику ППК «Фонд развития территории» о взыскании убытков в сумме 1 435 203 рубля, разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

ППК «Фонд развития территорий» – унитарная некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией в целях осуществления функций и полномочий публично-правового характера, предусмотренных настоящим Федеральным законом и не является лицом, которое нарушила права истца в части строительства объекта недвижимости в связи с чем, оснований для взыскания убытков в фонда ППК «Фонд Развития территории», судом не усматривается. Выплата, осуществляемая фондом, носит компенсационный характер и направлена на защиту интересов участника долевого строительства, а не вытекает из обязательств по причинению вреда.

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что убытки в сумме 1 435 203 рубля были понесены истцом реально, а также доказательств того, что несвоевременная выплата компенсации ответчиком находится в причинно-следственной связи с наступившими последствиями в виде убытков.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст.94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей; другие признанные судом необходимыми расходы.

В ходе рассмотрения дела проведены судебные экспертизы, расходы по которой не оплачены истцом. Экспертное учреждение обратилось с ходатайством о распределении судебных расходов. Поскольку требования истца удовлетворены частично, то расходы по экспертизе подлежат распределению пропорционально удовлетворенным требованиям.

Сумма расходов по двум судебным экспертизам составит 51 000 рублей, требования истца удовлетворены судом на 64,4 % в связи с чем, с ответчика в пользу экспертного учреждения подлежат взысканию расходы по экспертизе в сумме 32 946 рублей, с истца в пользу экспертного учреждения подлежат взысканию расходы по экспертизе в сумме 18 054 рубля.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН ) в пользу ФИО2 ФИО1 (паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ<адрес> денежное возмещение в размере 2 624 605 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

В удовлетворении исковых требований к жилищно-строительному кооперативу «ФИО3 1» – отказать.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН в пользу ООО «Эксепертиза-Саратов» (ОГРН расходы по судебной экспертизе в сумме 32 946 рублей.

Взыскать с ФИО2 ФИО1 (паспорт выдан ДД.ММ.ГГГГ<адрес>) в пользу ООО «Эксепертиза-Саратов» (ОГРН расходы по судебной экспертизе в сумме 18 054 рубля.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд, через Волжский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья