ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-1943/20 от 10.06.2020 Ленинскогого районного суда г. Ульяновска (Ульяновская область)

Дело№2-1943/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2020 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Бахаревой Н.Н.,

при секретаре Фахуртдиновой Р.Р., помощнике судьи Кирюхиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) об установлении факта работы в сельском хозяйстве более 30 лет, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №1б7-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с отсутствием у него 30 календарных лет в сельском хозяйстве, стаж в сельском хозяйстве составляет 27 лет 11 месяцев 26 дней.

Не были засчитаны в «сельский» и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в совхозе «Заволжский», т.к. в трудовой книжке отсутствует основание увольнение с работы.

Не были засчитаны в «сельский» стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве тракториста в ООО «Стройпластмасс- Агропродукт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве тракториста в ООО «Агрофирма «Айнетдинов», так как факт работы в сельском хозяйстве не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако, с данным отказом нельзя согласиться, т.к. работа в сельском хозяйстве подтверждается трудовой книжкой колхозника РОС и Трудовой книжкой TK-V .

Согласно трудовой книжке колхозника, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в совхоз «Заволжский» трактористом и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. В зачете в страховой стаж этого периода было отказано в связи с тем, что не указано основание увольнения, соответственно было отказано и во включении этого периода в «сельский» стаж. Однако, указанные обстоятельства, при которых в его трудовой книжке в записях об увольнении отсутствует основание, его виной не является, поскольку именно работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника в соответствии с формой и порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. Кроме того, на стр.18-19 ТК колхозника сделаны записи о выполняемом истцом в 1985г., 1987г. годовом минимуме трудового участия, тем самым подтверждается его работа спорный период.

Считает необоснованным отказ засчитать в «сельский» стаж работу в ООО «Стройпластмасс-Агропродукт» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке истца он работал в ООО «Стройпластмасс-Агропродукт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста (полностью засчитали в «сельский стаж») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан не был, т.к. не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта. Тем не менее, ООО «Стройпластмасс- Агропродукт» сведения в ПФ РФ подавали, должность входит в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой части пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ N91440 от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в «сельский» стаж.

Так же считает необоснованным отказ засчитать в «сельский» стаж периоды работы в должности тракториста в ООО «Агрофирма «Айнетдинов», т.к. указанная в трудовой книжке истца должность соответствует Списку, утвержденному Постановлением №1441 от 29.11.2018. Более того, основным видом деятельности организации является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (01.11), т.е. сельскохозяйственная деятельность, относящаяся к растениеводству. Сведения и отчисления в ПФ РФ по работникам организацией подаются своевременно. Тем самым, полагает, что факт работы в сельском хозяйстве подтверждается и спорные периоды подлежат включению в «сельский» стаж.

Установление факта работы в сельском хозяйстве более 30 лет, необходимо для установления повышения фиксированной выплаты.

Просил суд обязать ответчика установить факт работы истца в сельском хозяйстве более 30 календарных лет; зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы в совхозе «Заволжский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста; включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в совхозе «Заволжский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в ООО «Стройпластмасс - Агропродукт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в ООО «Агрофирма «Айнетдинов»; обязать ответчика повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 на доводах искового заявления настаивал, указав, что в настоящее время совхоз «Заволжский» не существует, какие-либо документы, подтверждающие его деятельность в указанный период, представить он не имеет возможности. Просит зачесть также и иные периоды, указав, что работодатель должен был производить отчисления страховых взносов.

Представитель ответчика Государственного учреждению-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал. Указав, что истец при обращении в Управление ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для перерасчета представил справку, выданную колхозом «Ялкын» Дрожжановского района ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ, справку отделения Государственного пожарного надзора по Дрожжановскому муниципальному району УГПН ГУ МЧС России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ, акт Республиканской комиссии по установлению стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций от ДД.ММ.ГГГГ, справку ООО «Агрофирма «Дрожжаное» о реорганизации колхоза «Ялкын», трудовую книжку колхозника РОС от ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку TK-V от ДД.ММ.ГГГГ, заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы в сельском хозяйстве истца составляет 27 лет 11 мес. 26 дн. Не может быть засчитан в «сельский» и страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в совхозе «Заволжский», так как в трудовой книжке отсутствует основание увольнения с работы, документально факт работы не подтвержден. Не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в ООО «Стройпластмасс — Агропродукт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в ООО «Агрофирма «Айнетдинов», так как факт работы в сельском хозяйстве не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета согласно ст. 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ. На основании вышеизложенного Управление приняло решение об отказе истцу в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в связи с отсутствием 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и 2 ст. 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст.17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.п. «а» п.3).

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указывает ответчик, продолжительность работы ФИО1, учитываемой в сельском хозяйстве, составляет 27 лет 11 месяцев 26 дней.

Истцом заявлены требования о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы в совхозе «Заволжский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в качестве тракториста. Вместе с тем, записи в трудовой книжке истца не соответствуют требованиям, предъявляемым к оформлению трудовых книжек.

В соответствии с п. 2.3, п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В трудовой книжке истца отсутствуют указание на приказ об увольнение, подпись руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица, а также печать предприятия или печать отдела кадров. Таким образом, записи о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются неполными, выполнены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Какими-иными документами государственных (архивных) органов, справками работодателя, выписками из приказов, лицевыми счетами, ведомостями на выдачу заработной платы и т.п. периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не подтверждены.

Сведений об особенностях работы ФИО1 в качестве тракториста в ООО «Стройпластмасс — Агропродукт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Агрофирма «Айнетдинов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определяющих ее характер и влияющих на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно на выполнении работ (деятельности) производств непосредственно сельского хозяйства в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), трудовая книжка, равно как и иные материалы дела не содержат.

Аналогичные сведения не представлены работодателями по запросу суда. В представленных ООО «Агрофирма «Айнетдинов» сведениях СЗВ-стаж данные о территориальных условиях труда, об особых условиях труда отсутствуют.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период, имел право на применение порядка исчисления стажа указанной работы для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем отказ во включении спорного периода в соответствующий стаж, пенсионный орган правомерно связывал с отсутствием документального подтверждения занятости истца в условиях труда, предусмотренных Списком, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440.

Факт характера работы истца в условиях труда, дающих право на применение порядка исчисления стажа указанной работы для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" документально не подтвержден.

С учетом изложенного, оснований для включения ФИО1 в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста, у суда не имеется.

При установленных судом обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) об установлении факта работы в сельском хозяйстве более 30 лет, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) об установлении факта работы в сельском хозяйстве более 30 лет, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева