Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) об установлении факта работы в сельском хозяйстве более 30 лет, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указал следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №1б7-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии, в связи с отсутствием у него 30 календарных лет в сельском хозяйстве, стаж в сельском хозяйстве составляет 27 лет 11 месяцев 26 дней.

Не были засчитаны в «сельский» и страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в совхозе «Заволжский», т.к. в трудовой книжке отсутствует основание увольнение с работы.

Не были засчитаны в «сельский» стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве тракториста в ООО «Стройпластмасс- Агропродукт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве тракториста в ООО «Агрофирма «Айнетдинов», так как факт работы в сельском хозяйстве не подтверждён сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако, с данным отказом нельзя согласиться, т.к. работа в сельском хозяйстве подтверждается трудовой книжкой колхозника РОС № и Трудовой книжкой TK-V №.

Согласно трудовой книжке колхозника, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят в совхоз «Заволжский» трактористом и уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. В зачете в страховой стаж этого периода было отказано в связи с тем, что не указано основание увольнения, соответственно было отказано и во включении этого периода в «сельский» стаж. Однако, указанные обстоятельства, при которых в его трудовой книжке в записях об увольнении отсутствует основание, его виной не является, поскольку именно работодатель обязан вести трудовые книжки на каждого работника в соответствии с формой и порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162. Кроме того, на стр.18-19 ТК колхозника сделаны записи о выполняемом истцом в 1985г., 1987г. годовом минимуме трудового участия, тем самым подтверждается его работа спорный период.

Считает необоснованным отказ засчитать в «сельский» стаж работу в ООО «Стройпластмасс-Агропродукт» период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно трудовой книжке истца он работал в ООО «Стройпластмасс-Агропродукт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности тракториста (полностью засчитали в «сельский стаж») и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности механизатора, при этом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан не был, т.к. не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учёта. Тем не менее, ООО «Стройпластмасс- Агропродукт» сведения в ПФ РФ подавали, должность входит в Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой части пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ N91440 от ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть засчитан в «сельский» стаж.

Так же считает необоснованным отказ засчитать в «сельский» стаж периоды работы в должности тракториста в ООО «Агрофирма «Айнетдинов», т.к. указанная в трудовой книжке истца должность соответствует Списку, утвержденному Постановлением №1441 от 29.11.2018. Более того, основным видом деятельности организации является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (01.11), т.е. сельскохозяйственная деятельность, относящаяся к растениеводству. Сведения и отчисления в ПФ РФ по работникам организацией подаются своевременно. Тем самым, полагает, что факт работы в сельском хозяйстве подтверждается и спорные периоды подлежат включению в «сельский» стаж.

Установление факта работы в сельском хозяйстве более 30 лет, необходимо для установления повышения фиксированной выплаты.

Просил суд обязать ответчика установить факт работы истца в сельском хозяйстве более 30 календарных лет; зачесть в страховой стаж ФИО1 период работы в совхозе «Заволжский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста; включить в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в совхозе «Заволжский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в ООО «Стройпластмасс - Агропродукт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в ООО «Агрофирма «Айнетдинов»; обязать ответчика повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 на доводах искового заявления настаивал, указав, что в настоящее время совхоз «Заволжский» не существует, какие-либо документы, подтверждающие его деятельность в указанный период, представить он не имеет возможности. Просит зачесть также и иные периоды, указав, что работодатель должен был производить отчисления страховых взносов.

Представитель ответчика Государственного учреждению-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требования не признал. Указав, что истец при обращении в Управление ДД.ММ.ГГГГ с заявлением в соответствии с ч. 14 ст.17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для перерасчета представил справку, выданную колхозом «Ялкын» Дрожжановского района ТАССР от ДД.ММ.ГГГГ№, справку отделения Государственного пожарного надзора по Дрожжановскому муниципальному району УГПН ГУ МЧС России по РТ от ДД.ММ.ГГГГ№, акт Республиканской комиссии по установлению стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций № от ДД.ММ.ГГГГ, справку ООО «Агрофирма «Дрожжаное» о реорганизации колхоза «Ялкын», трудовую книжку колхозника РОС № от ДД.ММ.ГГГГ, трудовую книжку TK-V № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление от ДД.ММ.ГГГГ. Стаж работы в сельском хозяйстве истца составляет 27 лет 11 мес. 26 дн. Не может быть засчитан в «сельский» и страховой стаж период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в совхозе «Заволжский», так как в трудовой книжке отсутствует основание увольнения с работы, документально факт работы не подтвержден. Не могут быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в ООО «Стройпластмасс — Агропродукт», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста в ООО «Агрофирма «Айнетдинов», так как факт работы в сельском хозяйстве не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета согласно ст. 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№. На основании вышеизложенного Управление приняло решение об отказе истцу в повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве и не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в связи с отсутствием 30 календарных лет в сельском хозяйстве.

Выслушав истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии согласно ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.1 и 2 ст. 16 Закона «О страховых пенсиях» на весь период их проживания в сельской местности.

Частью 16 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности, а также правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст.17 Закона «О страховых пенсиях» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и инвалидности.

В соответствии с указанными Правилами в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.п. «а» п.3).

Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:

а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;

б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как указывает ответчик, продолжительность работы ФИО1, учитываемой в сельском хозяйстве, составляет 27 лет 11 месяцев 26 дней.

Истцом заявлены требования о включении в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы в совхозе «Заволжский» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям в трудовой книжке в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность в качестве тракториста. Вместе с тем, записи в трудовой книжке истца не соответствуют требованиям, предъявляемым к оформлению трудовых книжек.

В соответствии с п. 2.3, п. 4.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162), все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

В трудовой книжке истца отсутствуют указание на приказ об увольнение, подпись руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица, а также печать предприятия или печать отдела кадров. Таким образом, записи о периодах работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются неполными, выполнены с нарушением требований Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях. Какими-иными документами государственных (архивных) органов, справками работодателя, выписками из приказов, лицевыми счетами, ведомостями на выдачу заработной платы и т.п. периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не подтверждены.

Сведений об особенностях работы ФИО1 в качестве тракториста в ООО «Стройпластмасс — Агропродукт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Агрофирма «Айнетдинов» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определяющих ее характер и влияющих на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а именно на выполнении работ (деятельности) производств непосредственно сельского хозяйства в колхозах, на машинно-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, артелях (сельскохозяйственных), трудовая книжка, равно как и иные материалы дела не содержат.

Аналогичные сведения не представлены работодателями по запросу суда. В представленных ООО «Агрофирма «Айнетдинов» сведениях СЗВ-стаж данные о территориальных условиях труда, об особых условиях труда отсутствуют.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем или государственными (муниципальными) органами, подтверждающие, что истец в спорный период, имел право на применение порядка исчисления стажа указанной работы для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с чем отказ во включении спорного периода в соответствующий стаж, пенсионный орган правомерно связывал с отсутствием документального подтверждения занятости истца в условиях труда, предусмотренных Списком, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2018 N 1440.

Факт характера работы истца в условиях труда, дающих право на применение порядка исчисления стажа указанной работы для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" документально не подтвержден.

С учетом изложенного, оснований для включения ФИО1 в стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве тракториста, у суда не имеется.

При установленных судом обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) об установлении факта работы в сельском хозяйстве более 30 лет, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО7 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) об установлении факта работы в сельском хозяйстве более 30 лет, включении периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Бахарева