Гражданское дело № 2-95/2021
69RS0014-02-2020-002221-04
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 марта 2021 года г.Конаково
Конаковский городской суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Чувашовой И.А.,
при секретаре Бернадской А.А.,
с участием представителя ответчика Поклада И.Е. по доверенности Ковальчук А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Конаковского района к Покладу Игорю Евгеньевичу, Белецкой Анне Ивановне, Горохову Михаилу Николаевичу, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Администрация Вахонинского сельского поселения Конаковского района, Басалаев Ярослав Владимирович, Королева Людмила Николаевна, Управление Росреестра по Тверской области об истребовании земельного участка,
у с т а н о в и л:
В суд обратилась Администрация Конаковского района с исковыми требованиями к Покладу Игорю Евгеньевичу об истребовании земельного участка.
В обоснование заявленных требований администрация указала, что уголовное дело №1950023 возбуждено 04.06.2013 года по признакам преступлений, предусмотренных ч.4 ст.159 УК РФ (6 эпизодов), по факту приобретения неустановленными лицами путем обмана и злоупотребления доверием права на земельные участки, расположенные на территории Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области. Законным поводом для возбуждения уголовного дела послужили сообщения о совершенных преступлениях, поступившие из УМВД России по Тверской области. Основанием для возбуждения уголовного дела явилось наличие достаточных данных в материале проведенной доследственной проверки, указывающих на признаки преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ. 18.09.2014 года уголовное дело в порядке ст. 222 УПК РФ направлено в Конаковский городской суд Тверской области. Приговором Конаковского городского суда Тверской области от 25.02.2016 Королева Л.Н. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (5 эпизодов), ч. 3 ст. 159 УК РФ (4 эпизода); Басалаев Я.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (5 эпизодов), ч. 3 ст. 159 УК РФ (4 эпизода), ч. 1 ст. 286 УК РФ (9 эпизодов). Апелляционным определением Тверского областного суда от 20.06.2016 приговор Конаковского городского суда Тверской области от 25.02.2016 отменен, уголовное дело возвращено прокурору Тверской области для устранения препятствий его рассмотрения судом. На основании постановления прокурора Тверской области от 05.05.2017 уголовное дело возвращено для пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков. Постановлением заместителя руководителя отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Тверской области от 17.05.2017 года уголовное дело возвращено следователю для производства дополнительного следствия, установлен срок расследования в течение 01 месяца 00 суток со дня поступления уголовного дела к следователю. 18.05.2017 года предварительное следствие по уголовному делу возобновлено. Предварительное расследование по делу неоднократно приостанавливалось по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 208 УК РФ, в связи с отсутствием реальной возможности участия обвиняемого Басалаева Я.В. в уголовном деле, последний раз 27.12.2017 г. 21.05.2019 г. предварительное следствие по уголовному делу возобновлено, поскольку основания для приостановления производства по делу отпали. 30.05.2019 г. следователь по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области полковник юстиции Сазонова В.В., рассмотрев материалы уголовного дела № 1950023 вынесла постановление о прекращении уголовного дела в отношении Басалаева Ярослава Владимировича, 02.03.1975 года рождения и Королевой Людмилы Николаевны, 18.11.1959 года рождения по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Указанное постановление о прекращении уголовного дела от 30.05.2019 г. в адрес Администрации Конаковского района Тверской области не направлялось, получена электронная копия постановления в феврале 2020 года.
На страницах 52- 57 указанного Постановления о прекращении уголовного дела от 30.05.2019 г. установлено:
«В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от 28.03.1992 Белецкой Анне Ивановне (далее Белецкая) от ее матери ФИО20. перешло имущество, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (в настоящее время <адрес>), а также земельный участок под домом площадью 1 764 кв. м.
В связи со вступлением Белецкой в наследство глава администрации Вахонинского сельсовета вынес постановление № 101 от 30.07.1992 о выделении Белецкой 0,17 га земли в <адрес>, о чем произведена запись в земельно-кадастровой книге, на основании чего решением малого совета Вахонинского сельского совета народных депутатов № 7 от 28.10.1992 Белецкой выдано свидетельство на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № 0181 от 09.03.1993 на 0,17 га земли в <адрес> в качестве подтверждения права Белецкой на данную землю, указанного в свидетельстве о праве на наследство по завещанию от 28.03.1992.
С указанного времени Белецкая использовала вышеуказанное недвижимое имущество, но право собственности на него в установленном законом порядке не оформляла. Иные земельные участки Белецкой на территории Вахонинского сельского поселения в установленном законом порядке не выдавались, следовательно, у нее отсутствовали права на иные земельные участки на территории данного сельского поселения.
В 2009 году, но не позднее 07.06.2009 г., Белецкая обратилась к Королевой в целях оформления вышеуказанных дома и земельного участка в свою собственность, на что Королева согласилась. Белецкая в тот же период времени в целях оформления своего права собственности на недвижимое имущество передала Королевой копию своего паспорта, а также правоустанавливающие документы на землю: свидетельство о праве на наследство по завещанию от 28.03.1992 и свидетельство на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей №0181 от 09.03.1993 на 0,17 га земли в <адрес>.
В период времени с 07.06.2009 по 21.12.2009 Королева за денежное вознаграждение оформила в установленном законом порядке в собственность Белецкой вышеуказанное недвижимое имущество, в том числе земельный участок с кадастровым № расположенный по адресу: <адрес> с уточненной площадью 2 129 кв. м., используемый Белецкой у своего дома по адресу: <адрес>, о чем ей выдано свидетельство от 21.12.2009 о государственной регистрации права собственности. Основаниями для постановки указанного земельного участка на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Белецкой на данный земельный участок явились правоустанавливающие документы - свидетельство о праве на наследство по завещанию, а также выписка из похозяйственной книги от 25.06.2009 за подписью главы администрации Вахонинского сельского поселения Басалаев о наличии права собственности Белецкой на данный земельный участок площадью 0,2129 га. При этом свидетельство на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № 0181 от 09.03.1993 на 0,17 га земли в <адрес>, Королева для оформления указанного земельного участка не использовала, в какие-либо государственные органы его не предоставляла и Белецкой не вернула.
Таким образом, Белецкая реализовала свое право на земельный участок, доставшийся ей по наследству от матери, расположенный в <адрес>, о чем Королевой было достоверно известно.
В 2009 году, но не позднее 21.12.2009, Королева решила незаконно использовать свидетельство на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № 0181 от 09.03.1993, выданное Белецкойна 0,17 га земли в <адрес>, скрыв указанные преступные намерения от Белецкой.
В 2009-2010 годах, но не позднее 02.04.2010, находясь на территории д.Вахонино, продолжая реализацию единого преступного умысла, направленного на приобретение путем обмана права собственности на участок, Королева сообщила Басалаеву о необходимости оформления в собственность Белецкой земельного участка на основании имевшегося у нее (Королевой) свидетельства на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № 0181 от 09.03.1993, а также об отсутствии права собственности Белецкой на него, предоставив Басалаеву сведения о местонахождении и площади земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
В 2009-2010 годах, но не позднее 02.04.2010, действуя из корыстных побуждений, Королева, содействуя совершению Басалаевым преступления, подыскала земельный участок высокой рыночной стоимостью, расположенный в д. Весна Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области на землях, государственная собственность на которые не разграничена, право распоряжаться которыми имеет исключительно администрация Конаковского района (03.06.2010 поставленный на кадастровый учет с кадастровым №, далее Земельный участок), о чем ей было достоверно известно.
В 2009-2010 годах, но не позднее 30.04.2010, находясь на территории Конаковского района Тверской области, неустановленные лица, с целью сокрытия факта реализации Белецкой своего права собственности на земельный участок в д. Весна, предусмотренного свидетельством на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № 0181 от 09.03.1993 от сотрудников органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и введения тем самым последних в заблуждение, рукописным способом незаконно внесли исправление в указанное свидетельство, исправив его номер с «0181» на номер «0180», передав его Королевой.
В 2009-2010 годах, но не позднее 30.04.2010, находясь в помещении администрации Вахонинского сельского поселения по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, д. Вахонино, Дорожный проезд, д. 2, достоверно зная о том, что предполагаемый к оформлению в собственность Белецкой Земельный участок находится на землях Вахонинского сельского поселения, государственная собственность на которые не разграничена, право распоряжаться которыми имеет исключительно администрация Конаковского района, а также о том, что Белецкая уже реализовала свое право на землю в <адрес>, действуя согласованно с Королевой и неустановленными лицами, реализуя свой преступный умысел, направленный на приобретение путем обмана права собственности на Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в целях его дальнейшего отчуждения третьим лицам за плату, превышая свои должностные полномочия, Басалаев подписал следующие подготовленные и представленные ему в тот же период времени неустановленными лицами документы: информационное письмо администрации Вахонинского сельского поселения № 220 от 30.04.2010, содержащее заведомо ложные сведения о том, что Белецкой принадлежит два земельных участка, в том числе земельный участок площадью 1 700 кв. м. под огород на основании свидетельства № 0180; выкопировку из дежурной кадастровой карты д. Весна, содержащую заведомо ложные сведения, о месте расположения Земельного участка, принадлежащего Белецкой, и фактически располагавшегося на землях поселения, государственная собственность на которые не разграничена, после чего в тот же период времени передал их Королевой для обеспечения составления межевого плана Земельного участка в целях дальнейшей его постановки на государственный кадастровый учет и оформления права собственности Белецкой на него.
Продолжая реализацию совместного преступного плана, в 2009-2010 годах, но не позднее 02.04.2010, находясь на территории Конаковского района Тверской области, Королева привлекла к выполнению работ по составлению межевого плана земельного участка, необходимого для его постановки на государственный кадастровый учет, кадастрового инженера Сухарева Д.А., скрыв от него свои преступные намерения.
Сухарев Д.А., используя вышеназванные документы, полученные от Королевой, содержащие ложные сведения о местоположении земельного участка и о праве собственности Белецкой на него, будучи неосведомленным о преступных намерениях Королевой, Басалаева и неустановленных лиц, 04.05.2010 составил межевой план Земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> уточнив по указанию Королевой его площадь 1 827 кв. м., после чего передал его Королевой.
В период времени с 02.04.2010 по 18.05.2010, находясь в помещении администрации Вахонинского сельского поселения по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, д. Вахонино, Дорожный проезд, д. 2, продолжая реализацию своего преступного умысла, достоверно зная о том, что земельный участок находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которым осуществляется исключительно администрацией Конаковского района, действуя из корыстных побуждений, в нарушение установленного порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предусмотренного п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, а также ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с которой согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды, не являясь таким лицом и не обладая такими полномочиями, то есть явно выходя за пределы должностных полномочий главы администрации Вахонинского сельского поселения, Басалаев незаконно согласовал границы местоположения Земельного участка площадью 1 827 кв. м., расположенного в д. Весна, собственноручно поставив свою подпись в акте согласования границ, являвшимся составной частью межевого плана, составленного Сухаревым Д.А., после чего передал его неустановленным следствием лицам.
Тем самым, Басалаев совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые относятся к полномочиям должностных лиц администрации Конаковского района, нарушив п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», а также ст. 33-34 Устава Муниципального образования Конаковского района Тверской области «Вахонинское сельское поселение», в соответствии с которым глава администрации осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения и в пределах своих полномочий, в том числе: обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Вахонинского сельского поселения; осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вахонинского сельского поселения; осуществляет земельный контроль за использованием земель сельского поселения; осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков к границах сельского поселения для муниципальных нужд.
18.05.2010 года, действуя из корыстных побуждений, содействуя в совершении Басалаевым преступления, неустановленное лицо, представившись Белецкой, без ее ведома, обратилось в Конаковский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Горького, д. ЗА, с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном, якобы принадлежащем Белецкой Земельном участке с приложением документов, выданных и подписанных ранее для этих целей Басалаевым, а именно: копии информационного письма администрации Вахонинского сельского поселения № 220 от 30.04.2010, содержащего заведомо ложные сведения о том, Что Белецкой принадлежит два земельных участка, в том числе земельный участок площадью 1 700 кв. м. под огород на основании свидетельства № 0180; оригинала выкопировки из дежурной кадастровой карты д. Весна, содержащей заведомо ложные сведения о месте расположения Земельного участка и праве собственности Белецкой на него; копии свидетельства на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № «0180» от 09.03.1993, подделанного ранее неустановленными лицами путем исправления его номера с «0181» на номер «0180»; оригинала межевого плана Земельного участка, границы которого были незаконно согласованы Басалаевым, содержащего ложные сведения о местоположении Земельного участка и праве собственности Белецкой на него, введя тем самым сотрудников государственного органа в заблуждение относительно местонахождения Земельного участка и права собственности Белецкой на него.
18.05.2010 года, находясь в помещении Конаковского территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по Тверской области по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Горького, д. ЗА, при подаче документов для постановки Земельного участка на государственный кадастровый учёт, неустановленные лица подписали от имени Белецкой указанное выше заявление, а в период времени с 04.05.2010 по 18.05.2010 на территории Тверской области подписали межевой план, подделав ее подписи в названных документах.
03.06.2010 г., сотрудник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по Тверской области, будучи введенным в заблуждение, на основании представленных неустановленным лицом документов, содержащих ложные сведения о местоположении земельного участка и праве собственности Белецкой на него, принял решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о Земельном участке, расположенном по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, д. Весна, площадью 1 827 кв. м., присвоив ему кадастровый №, на основании которого 09.06.2010 составлен кадастровый паспорт Земельного участка, выданный неустановленному лицу, действовавшему по предварительному сговору с Королевой и Басалаевым.
Тем самым, Королева, Басалаев и неустановленные лица, действуя по предварительному сговору, реализовали часть своего преступного плана, обеспечив внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о Земельном участке, принадлежащем Белецкой на праве собственности.
В 2010-2011 годах, но не позднее 21.07.2011, Королева, осуществляя пособничество в совершении Басалаевым преступления, находясь на территории Тверской области, подыскала и согласовала с Грачевым Д.А., представлявшим интересы покупателя Поклада И.Е., условия продажи земельного участка, после чего неустановленные лица от имени Белецкой, без ее ведома, продали земельный участок Покладу И.Е. на основании договора купли-продажи от 09.08.2011 по цене 350 000 рублей.
25.08.2011 года, продолжая реализацию совместного с Королевой и Басалаевым преступного плана, действуя из корыстных побуждений, неустановленное лицо, представившись Белецкой, без ее ведома, обратилось в Конаковский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, расположенный по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Энергетиков, д. 41, подав заявление о государственной регистрации права собственности Белецкой на земельный участок с кадастровым №, а также заявление о государственной регистрации перехода права собственности на Земельный участок к Покладу И.Е. на основании договора купли-продажи от 09.08.2011, подделав подписи Белецкой в данных заявлениях, приложив свидетельство на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № 0180 от 09.03.1993, подделанное путем незаконного внесения исправления номера свидетельства с «0181» на номер «0180», а также кадастровый паспорт Земельного участка, содержащие ложные сведения о его местоположении и праве собственности Белецкой на него. 08.09.2011 сотрудник управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, будучи введенным в заблуждение, на основании представленных неустановленным лицом документов, содержащих ложные сведения о местоположении Земельного участка и праве собственности Белецкой на него, принял решения о государственной регистрации права собственности Белецкой на Земельный участок с кадастровым № и перехода права собственности на него к Покладу И.Е.
Преступные действия Басалаева, незаконно согласовавшего границы Земельного участка, а также Королевой и неустановленных лиц, содействовавших совершению преступления устранением препятствий его совершения, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в выбытии из распоряжения администрации Конаковского района Земельного участка, на сумму его рыночной стоимости 3 814 776 рублей; в подрыве авторитета органов местного самоуправления, создании негативного общественного мнения об исполнительных органах местного самоуправления; дезорганизации нормальной и регламентированной Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» деятельности органов местного самоуправления, а также нарушении порядка владения, пользования и распоряжения землями, государственная собственность на которые не разграничена, предусмотренного п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости».
Конституционный Суд РФ, а также арбитражные суды и суды общей юрисдикции в большинстве случаев толковали действующие положения ч. 4 ст. 61 ГПК и ч. 4 ст. 69 АПК РФ (о преюдициальности приговора) буквально, не признавая за судебными постановлениями о прекращении производства по уголовному делу преюдициального значения. В то же время, поскольку полностью пренебрегать выводами, содержащимися в таких постановлениях, также было бы неверным, суды принимали эти постановления в качестве письменных доказательств и давали им соответствующую оценку.
Представляется, что сложившаяся судебная практика вполне разумна. С одной стороны, постановление, содержащее неокончательные выводы, не является преюдициальным, не имеет для суда заранее установленной силы (ч. 2 ст. 67 ГПК, ч. 5 ст. 71 АПК РФ) и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (ч. 4 ст. 71 АПК РФ). С другой стороны, риск вынесения противоречащих друг другу актов сводится к минимуму. Суд в случае несогласия с выводами постановления должен привести соответствующие доводы, почему им были отданы предпочтения иным доказательствам, а не постановлению (ч. 4 ст. 67 ГПК, ч. 7 ст. 71 АПК РФ).
При совершении вышеуказанных преступлений, преступными действиями Басалаева Я.В., Королевой Л.Н. и неустановленных лиц существенно нарушены охраняемые законом интересы муниципального образования "Конаковский район" Тверской области, как органа в силу закона уполномоченного на распоряжение землями, государственная собственность на которые не разграничена, а так же интересы «Вахонинского сельского поселения, права и законные интересы жителей Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области на комплексное социально-экономическое развитие Вахонинского сельского поселения.
В соответствии с выпиской из ЕГРН от 03.08.2020 г. право собственности на земельный участок с кадастровым № зарегистрировано за Покладом И.Е. 08.09.2011 года.
В соответствии с положениями п.1 ст.302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
Как разъяснено в п. 39 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, по смыслу п. 1 ст. 302 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.
Отсутствие воли Администрации Конаковского района Тверской области подтверждено материалами вышеуказанного уголовного дела.
В соответствии с официальным толкованием норм действующего законодательства, содержащимся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.04.03 N 6-П, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота, включая добросовестных приобретателей имущества.
Администрация Конаковского района Тверской области полагает, что ответчик по настоящему делу, мог знать о предполагаемом незаконном приобретении земельного участка (должная осмотрительность при совершении сделки), исходя из того, что у предыдущего собственника земельного участка право на него возникло только в апреле 2013 года, а ответчик приобретал участок в июле 2013 года, в связи с чем, Администрация приходит к выводу о возможной согласованности действий последних с целью приобретения статуса добросовестности приобретения земли, выбывшей из государственной собственности.
Обход закона присутствует, когда делается то, чего закон не желает, но и не запрещает; и как сказанное слово отличается от мысли, так обход закона отличается от того, что противозаконно (Домиций Ульпиан (170—228) — римский юрист, сторонник естественного права. В 426 г. он был включен в число 5 юристов, мнения которых были обязательны для судей).
Согласно ст.301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Истребование имущества из чужого незаконного владения является вещно-правовым способом защиты права собственности. Посредством виндикационного иска может быть истребовано индивидуально определенное имущество (вещь), находящаяся у незаконного владельца.
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой своих нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В соответствии с п.2 ст.3.3. ФЗ №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского цоселения, входящего в состав этого муниципального района, соответственно Администрация Конаковского района Тверской области является представителем собственника спорного земельного участка.
10.08.2020 г. сотрудниками Администрации Конаковского района Тверской области и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Конаковского района произведен осмотр спорного земельного участка, выявлено, что месторасположение земельного участка географически находится в глубоком залесенном овраге. Использовать его по целевому назначению невозможно.
В силу части 1 статьи 30 ГПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 131,132 ГПК РФ, Администрация Конаковского района Тверской области, Администрация Конаковского района просит суд:
Истребовать земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> у Поклада Игоря Евгеньевича, в категорию земель государственная собственность на которую не разграничена.
Установить, что решение суда является основанием для исключения записи в ЕГРН о праве собственности Поклада Игоря Евгеньевича на земельный участок с кадастровым №.
Протокольным определением суда от 11 января 2021 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Басалаев Ярослав Владимирович, Королева Людмила Николаевна, Белецкая Анна Ивановна, Горохов Михаил Николаевич, Управление Росреестра по Тверской области.
Протокольным определением суда от 09 февраля 2021 года из числа третьих лиц исключены и привлечены к участию в деле в качестве соответчиков Белецкая Анна Ивановна, Горохов Михаил Николаевич.
Истец Администрация Конаковского района своего представителя в судебное заседание не направила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки. В суд поступило письменное ходатайство представителя истца по доверенности Понькиной К.Н. о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации Конаковского района, исковые требования поддерживает в полном объеме.
Ответчик Поклад И.Е. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная повестка возвращена почтой по истечении срока хранения.
Представитель ответчика Поклада И.Е. по доверенности Ковальчук А.С. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала и пояснила, что истцом пропущен срок исковой давности. Уголовное дело в отношении Басалаева Я.В., Королевой Л.Н. возбуждено 16.04.2015 г. Басалаеву Я.В. и Королевой Л.Н. 14.03.2017 г. предъявлено обвинение по ст.159 УК РФ, Королевой кроме того по ч.1 ст.286 УК РФ. Уголовное дело 25.07.2017 г. направлено прокурору Тверсколй области для утверждения обвинительного заключения. На момент выполнения требований статей 215-216 УК РФ Администрации Конаковского района было достоверно известно о том, что спорный земельный участок находится в собственности Поклада ИТ.Е. Началом течения срока исковой давности следует считать момент, когда истцу стало известно о выбытии спорного земельного участка из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена – 09.02.2017 г. (момент предъявления письменных возражений по гр. делу № 2-288/2017), а также с даты ознакомления с материалами уголовного дела. Истец обратился в суд с иском 05.10.2020 г., то есть с пропуском срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске. Ссылка истца о преюдициальном значении постановления о прекращении уголовного дела несостоятельна, поскольку постановлением от 30.05.2019 г. уголовное преследование Басалаева Я.В. и Королевой Л.Н. по признакам преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ – отсутствие в деянии состава преступления. Постановлением от 30.05.2019 г. уголовное преследование Басалаева Я.В. и Королевой Л.Н. по признакам преступления, предусмотренного ст.286 УК РФ прекращено на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ. Следствием установлено отсутствие в действиях Басалаева и Королевой признаков преступления, предусмотренного ст.159 УК РФ. Прекращение уголовного дела в связи с освобождением лица от уголовной ответственности по нереабилитирующему основанию также не влекут признание этого лица виновным или невиновным в совершении преступления. Арест в отношении спорного земельного участка снят в 2017 году, до прекращения уголовного дела. В материалах дела отсутствуют сведения о незаконном приобретении Покладом И.Е. права собственности на спорный земельный участок. Принимая во внимание, что по уголовному делу не принято решение, которым установлена виновность лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, а также факт выбытия земельных участков из владения администрации Конаковского района в результате незаконных действий Басалаева Я.В. и Королевой Л.Н., то есть помимо ее воли, исковые требования администрации не подлежат удовлетворению.
Ответчик Белецкая А.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется расписка о получении судебной повестки. В суд поступило заявление Белецкой А.И. о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Ответчик Горохов М.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, судебная повестка возвращена почтой по истечении срока хранения.
3-и лица Басалаев Я.В., Королева Л.Н. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, судебные повестки возвращены почтой по истечении срока хранения.
3-и лица Администрация Вахонинского сельского поселения Конаковского района, Управление Росреестра по Тверской области своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеются расписки о получении судебных повесток.
На основании статьи 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон и третьих лиц.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела и приобщенных к нему гражданского дела № 2-288/2017 и уголовного дела № 1950023, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что 09 марта 1993 года Администрацией Вахонинского сельсовета выдано Белецкой Анне Ивановне Свидетельство № 0180 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, согласно которому в собственность Белецкой А.И. предоставлен бесплатно земельный участок 0,17 га для ведения личного подсобного хозяйства в д<адрес>.
Для уточнения местоположения границы и площади вышеуказанного земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, 04 мая 2010 года кадастровым инженером Сухаревым Д.А. (ООО «Топо-маркшейдерское бюро «Дальта») по заявке Белецкой А.И. был изготовлен межевой план, акт согласования местоположения границы земельного участка согласован главой Вахонинского с/п Басалаевым Я.В.
Согласно кадастровому плану земельного участка с кадастровым № от 09 июня 2010 года, сведения о данном земельном участке внесены в государственный кадастр недвижимости 28.10.1992 года, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка: <адрес>, площадь земельного участка составляет 1827 кв.м.
09 августа 2011 года между Белецкой Анной Ивановной (Продавец) и Покладом Игорем Евгеньевичем (Покупатель) в лице его представителя по доверенности Горохова Михаила Николаевича, был заключен Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №, площадью 1827 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Продавцу на основании Свидетельства № 0180 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 09.03.1993 г. Участок продан за 350 000 рублей.
08 сентября 2011 года Управлением Росреестра по Тверской области произведена регистрация права собственности Поклада М.Н. на земельный участок с кадастровым №, площадью 1827 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
На момент разрешения спора право собственности на спорный земельный участок с кадастровым № зарегистрировано за ответчиком Покладом М.Н.
04 июня 2013 года возбуждено уголовное дело № 1950023 по признакам преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ, по факту приобретения неустановленными лицами путем обмана и злоупотребления доверием права на земельные участки, расположенные на территории Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области.
18 сентября 2014 года уголовное дело с обвинительным заключением в порядке ст.222 УПК РФ направлено в Конаковский городской суд Тверской области.
Приговором Конаковского городского суда Тверской области от 25 февраля 2016 года Королева Л.Н. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (5 эпизодов), ч. 3 ст. 159 УК РФ (4 эпизода); Басалаев Я.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ (5 эпизодов), ч. 3 ст. 159 УК РФ (4 эпизода), ч. 1 ст. 286 УК РФ (9 эпизодов).
Апелляционным определением Тверского областного суда от 20 июня 2016 года приговор Конаковского городского суда Тверской области от 25.02.2016 года отменен, уголовное дело возвращено прокурору Тверской области для устранения препятствий его рассмотрения судом.
30 мая 2019 г. следователем по особо важным делам отдела по расследованию особо важных дел Следственного управления Следственного комитета РФ по Тверской области Сазоновой В.В. вынесено постановление о прекращении уголовного дела № 1950023 в отношении Басалаева Я.В., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.286 УК РФ (15 эпизодов) и Королевой Л.Н., обвиняемой в совершении преступлений, предусмотренных ч.5 ст.33 ч.1 ст.286 УК РФ (15 эпизодов) по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ - в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
В постановлении о прекращении уголовного дела указано следующее:
«В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от 28.03.1992 Белецкой Анне Ивановне от ее матери ФИО19 перешло имущество, в том числе жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> (в настоящее время д<адрес>), а также земельный участок под домом площадью 1 764 кв. м.
В связи со вступлением Белецкой в наследство глава администрации Вахонинского сельсовета вынес постановление № 101 от 30.07.1992 о выделении Белецкой 0,17 га земли в д. Весна, о чем произведена запись в земельно-кадастровой книге, на основании чего решением малого совета Вахонинского сельского совета народных депутатов № 7 от 28.10.1992 Белецкой выдано свидетельство на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № 0181 от 09.03.1993 на 0,17 га земли в д. Весна в качестве подтверждения права Белецкой на данную землю, указанного в свидетельстве о праве на наследство по завещанию от 28.03.1992.
С указанного времени Белецкая использовала вышеуказанное недвижимое имущество, но право собственности на него в установленном законом порядке не оформляла. Иные земельные участки Белецкой на территории Вахонинского сельского поселения в установленном законом порядке не выдавались, следовательно, у нее отсутствовали права на иные земельные участки на территории данного сельского поселения.
В 2009 году, но не позднее 07.06.2009, Белецкая обратилась к Королевой в целях оформления вышеуказанных дома и земельного участка в свою собственность, на что Королева согласилась. Белецкая в тот же период времени в целях оформления своего права собственности на недвижимое имущество передала Королевой копию своего паспорта, а также правоустанавливающие документы на землю: свидетельство о праве на наследство по завещанию от 28.03.1992 и свидетельство на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей №0181 от 09.03.1993 на 0,17 га земли в <адрес>.
В период времени с 07.06.2009 по 21.12.2009 Королева за денежное вознаграждение оформила в установленном законом порядке в собственность Белецкой вышеуказанное недвижимое имущество, в том числе земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес> с уточненной площадью 2 129 кв. м., используемый Белецкой у своего дома по адресу: <адрес>, о чем ей выдано свидетельство от 21.12.2009 о государственной регистрации права собственности. Основаниями для постановки указанного земельного участка на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности Белецкой на данный земельный участок явились правоустанавливающие документы - свидетельство о праве на наследство по завещанию, а также выписка из похозяйственной книги от 25.06.2009 за подписью главы администрации Вахонинского сельского поселения Басалаев о наличии права собственности Белецкой на данный земельный участок площадью 0,2129 га. При этом свидетельство на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № 0181 от 09.03.1993 на 0,17 га земли в <адрес>, Королева для оформления указанного земельного участка не использовала, в какие-либо государственные органы его не предоставляла и Белецкой не вернула.
Таким образом, Белецкая реализовала свое право на земельный участок, доставшийся ей по наследству от матери, расположенный в <адрес>, о чем Королевой было достоверно известно.
В 2009 году, но не позднее 21.12.2009, Королева решила незаконно использовать свидетельство на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № 0181 от 09.03.1993, выданное Белецкойна 0,17 га земли в <адрес>, скрыв указанные преступные намерения от Белецкой.
В 2009-2010 годах, но не позднее 02.04.2010, находясь на территории д.Вахонино, продолжая реализацию единого преступного умысла, направленного на приобретение путем обмана права собственности на участок, Королева сообщила Басалаеву о необходимости оформления в собственность Белецкой земельного участка на основании имевшегося у нее (Королевой) свидетельства на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № 0181 от 09.03.1993, а также об отсутствии права собственности Белецкой на него, предоставив Басалаеву сведения о местонахождении и площади земельного участка на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
В 2009-2010 годах, но не позднее 02.04.2010, действуя из корыстных побуждений, Королева, содействуя совершению Басалаевым преступления, подыскала земельный участок высокой рыночной стоимостью, расположенный в д. Весна Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области на землях, государственная собственность на которые не разграничена, право распоряжаться которыми имеет исключительно администрация Конаковского района (03.06.2010 поставленный на кадастровый учет с кадастровым №, далее Земельный участок), о чем ей было достоверно известно.
В 2009-2010 годах, но не позднее 30.04.2010, находясь на территории Конаковского района Тверской области, неустановленные лица, с целью сокрытия факта реализации Белецкой своего права собственности на земельный участок в д. Весна, предусмотренного свидетельством на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № 0181 от 09.03.1993 от сотрудников органов государственной регистрации прав на недвижимое имущество и введения тем самым последних в заблуждение, рукописным способом незаконно внесли исправление в указанное свидетельство, исправив его номер с «0181» на номер «0180», передав его Королевой.
В 2009-2010 годах, но не позднее 30.04.2010, находясь в помещений администрации Вахонинского сельского поселения по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, д. Вахонино, Дорожный проезд, д. 2, достоверно зная о том, что предполагаемый к оформлению в собственность Белецкой Земельный участок находится на землях Вахонинского сельского поселения, государственная собственность на которые не разграничена, право распоряжаться которыми имеет исключительно администрация Конаковского района, а также о том, что Белецкая уже реализовала свое право на землю в <адрес>, действуя согласованно с Королевой и неустановленными лицами, реализуя свой преступный умысел, направленный на приобретение путем обмана права собственности на Земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, в целях его дальнейшего отчуждения третьим лицам за плату, превышая свои должностные полномочия, Басалаев подписал следующие подготовленные и представленные ему в тот же период времени неустановленными лицами документы: информационное письмо
администрации Вахонинского сельского поселения № 220 от 30.04.2010, содержащее заведомо ложные сведения о том, что Белецкой принадлежит два земельных участка, в том числе земельный участок площадью 1 700 кв. м. под огород на основании свидетельства № 0180; выкопировку из дежурной кадастровой карты д. Весна, содержащую заведомо ложные сведения, о месте расположения Земельного участка, принадлежащего Белецкой, и фактически располагавшегося на землях поселения, государственная собственность на которые не разграничена, после чего в тот же период времени передал их Королевой для обеспечения составления межевого плана Земельного участка в целях дальнейшей его постановки на государственный кадастровый учет и оформления права собственности Белецкой на него.
Продолжая реализацию совместного преступного плана, в 2009-2010 годах, но не позднее 02.04.2010, находясь на территории Конаковского района Тверской области, Королева привлекла к выполнению работ по составлению межевого плана Земельного участка, необходимого для его постановки на государственный кадастровый учет, кадастрового инженера Сухарева Д.А., скрыв от него свои преступные намерения.
Сухарев Д.А., используя вышеназванные документы, полученные от Королевой, содержащие ложные сведения о местоположении Земельного участка и о праве <адрес>, уточнив по указанию Королевой его площадь 1 827 кв. м., после чего передал его Королевой.
В период времени с 02.04.2010 по 18.05.2010, находясь в помещении администрации Вахонинского сельского поселения по адресу: Тверская область, Конаковский район, Вахонинское сельское поселение, д. Вахонино, Дорожный проезд, д. 2, продолжая реализацию своего преступного умысла, достоверно зная о том, что Земельный участок находится на землях, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которым осуществляется исключительно администрацией Конаковского района, действуя из корыстных побуждений, в нарушение установленного порядка распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, предусмотренного п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в соответствии с которым распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, а также ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», в соответствии с которой согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования и аренды, не являясь таким лицом и не обладая такими полномочиями, то есть явно выходя за пределы должностных полномочий главы администрации Вахонинского сельского поселения, Басалаев незаконно согласовал границы местоположения Земельного участка площадью 1 827 кв. м., расположенного в д. Весна, собственноручно поставив свою подпись в акте согласования границ, являвшимся составной частью межевого плана, составленного Сухаревым Д.А., после чего передал его неустановленным следствием лицам.
Тем самым, Басалаев совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, которые относятся к полномочиям должностных лиц администрации Конаковского района, нарушив п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», а также ст. 33-34 Устава Муниципального образования Конаковского района Тверской области «Вахонинское сельское поселение», в соответствии с которым глава администрации осуществляет полномочия по вопросам местного значения сельского поселения и в пределах своих полномочий, в том числе: обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Вахонинского сельского поселения; осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вахонинского сельского поселения; осуществляет земельный контроль за использованием земель сельского поселения; осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков к границах сельского поселения для муниципальных нужд.
18.05.2010, действуя из корыстных побуждений, содействуя в совершении Басалаевым преступления, неустановленное лицо, представившись Белецкой, без ее ведома, обратилось в Конаковский территориальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Горького, д. ЗА, с заявлением о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном, якобы принадлежащем Белецкой Земельном участке с приложением документов, выданных и подписанных ранее для этих целей Басалаевым, а именно: копии информационного письма администрации Вахонинского сельского поселения № 220 от 30.04.2010, содержащего заведомо ложные сведения о том, Что Белецкой принадлежит два земельных участка, в том числе земельный участок площадью 1 700 кв. м. под огород на основании свидетельства № 0180; оригинала выкопировки из дежурной кадастровой карты д. Весна, содержащей заведомо ложные сведения о месте расположения Земельного участка и праве собственности Белецкой на него; копии свидетельства на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № «0180» от 09.03.1993, подделанного ранее неустановленными лицами путем исправления его номера с «0181» на номер «0180»; оригинала межевого плана Земельного участка, границы которого были незаконно согласованы Басалаевым, содержащего ложные сведения о местоположении Земельного участка и праве собственности Белецкой на него, введя тем самым сотрудников государственного органа в заблуждение относительно местонахождения Земельного участка и права собственности Белецкой на него.
18.05.2010, находясь в помещении Конаковского территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по Тверской области по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Горького, д. ЗА, при подаче документов для постановки Земельного участка на государственный кадастровый учёт, неустановленные лица подписали от имени Белецкой указанное выше заявление, а в период времени с 04.05.2010 по 18.05.2010 на территории Тверской области подписали межевой план, подделав ее подписи в названных документах.
03.06.2010, сотрудник Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области по Тверской области, будучи введенным в заблуждение, на основании представленных неустановленным лицом документов, содержащих ложные сведения о местоположении Земельного участка и праве собственности Белецкой на него, принял решение о внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о Земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 1 827 кв. м., присвоив ему кадастровый №, на основании которого 09.06.2010 составлен кадастровый паспорт Земельного участка, выданный неустановленному лицу, действовавшему по предварительному сговору с Королевой и Басалаевым.
Тем самым, Королева, Басалаев и неустановленные лица, действуя по предварительному сговору, реализовали часть своего преступного плана, обеспечив внесение в государственный кадастр недвижимости сведений о Земельном участке, принадлежащем Белецкой на праве собственности.
В 2010-2011 годах, но не позднее 21.07.2011, Королева, осуществляя пособничество в совершении Басалаевым преступления, находясь на территории Тверской области, подыскала и согласовала с Грачевым Д.А., представлявшим интересы покупателя Поклада И.Е., условия продажи Земельного участка, после чего неустановленные лица от имени Белецкой, без ее ведома, продали Земельный участок Покладу И.Е. на основании договора купли-продажи от 09.08.2011 по цене 350 000 рублей.
25.08.2011, продолжая реализацию совместного с Королевой и Басалаевым преступного плана, действуя из корыстных побуждений, неустановленное лицо, представившись Белецкой, без ее ведома, обратилось в Конаковский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, расположенный по адресу: Тверская область, г. Конаково, ул. Энергетиков, д. 41, подав заявление о государственной регистрации права собственности Белецкой на Земельный участок с кадастровым №, а также заявление о государственной регистрации перехода права собственности на Земельный участок к Покладу И.Е. на основании договора купли-продажи от 09.08.2011, подделав подписи Белецкой в данных заявлениях, приложив свидетельство на право собственности на землю, постоянного (бессрочного) пользования землей № 0180 от 09.03.1993, подделанное путем незаконного внесения исправления номера свидетельства с «0181» на номер «0180», а также кадастровый паспорт Земельного участка, содержащие ложные сведения о его местоположении и праве собственности Белецкой на него. 08.09.2011 сотрудник управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, будучи введенным в заблуждение, на основании представленных неустановленным лицом документов, содержащих ложные сведения о местоположении Земельного участка и праве собственности Белецкой на него, принял решения о государственной регистрации права собственности Белецкой на Земельный участок с кадастровым № и перехода права собственности на него к Покладу И.Е.
Преступные действия Басалаева, незаконно согласовавшего границы Земельного участка, а также Королевой и неустановленных лиц, содействовавших совершению преступления устранением препятствий его совершения, повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в выбытии из распоряжения администрации Конаковского района Земельного участка, на сумму его рыночной стоимости 3 814 776 рублей; в подрыве авторитета органов местного самоуправления, создании негативного общественного мнения об исполнительных органах местного самоуправления; дезорганизации нормальной и регламентированной Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» деятельности органов местного самоуправления, а также нарушении порядка владения, пользования и распоряжения землями, государственная собственность на которые не разграничена, предусмотренного п. 10 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» и ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (уголовное дело № 1950023, том 73, стр. 52-57).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 25 июня 2019 года N 1673-О, указал, что часть 2 статьи 61 ГПК Российской Федерации не содержит положений о преюдициальном значении постановления суда о прекращении производства по уголовному делу в связи с истечением срока давности уголовного преследования, а потому не препятствует лицу, производство по уголовному делу в отношении которого было прекращено, защищать свои права и законные интересы в рамках дела о гражданско-правовых последствиях его действий на основе принципов состязательности и равноправия сторон, а суду, рассматривающему такое дело, - принять в качестве письменного доказательства постановление о прекращении уголовного дела и оценить его наряду с другими доказательствами в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации.
Постановление о прекращении уголовного дела является одним из доказательств по делу и подлежит оценке наряду с другими доказательствами в их совокупности.
Из пояснений ответчика Белецкой А.И., данных в судебном заседании 09.02.2021 г., следует, что ответчика Поклада И.Е. и Горохова М.Н. она не знает. Земельный участок Покладу И.Е. она не продавала, договор купли-продажи земельного участка, копия которого находится в материалах дела, она не подписывала.
Из представленных ответчиком Белецкой А.И. копий свидетельств о государственной регистрации права серия 69-АВ № от ДД.ММ.ГГГГ и серия 69-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Белецкая А.И. является собственником земельного участка с кадастровым № и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>.
Согласно пункту 1 статьи 454 Гражданского кодекса РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
В силу пункта 1 статьи 549 Гражданского кодекса РФ, по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130). Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность.
В соответствии со статьей 166 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 09.08.2011 г.) сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (п.1). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе (п.2).
Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 09.08.2011 г.), недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2 ст.167 ГК РФ).
В силу статьи 168 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 09.08.2011 г.), сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Принимая во внимание, что в договоре купли-продажи земельного участка от 09 августа 2011 года, сторонами которого указаны Белецкая А.И. и Поклад И.Е. в лице своего представителя по доверенности Горохова М.Н., от имени продавца Белецкой А.И. расписалось неустановленное лицо, то данный договор не соответствует требованиям п.1 ст.549 ГК РФ и является недействительной сделкой в силу его ничтожности.
В соответствии с п. 2 ст. 3.3. ФЗ №137 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского цоселения, входящего в состав этого муниципального района, соответственно Администрация Конаковского района Тверской области является представителем собственника спорного земельного участка.
Истцом заявлены исковые требования об истребовании у ответчика Поклада И.Е. спорного земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в категорию земель государственная собственность на которую не разграничена.
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.
До принятия судом решения представителем ответчика Поклада И.Е. заявлено ходатайство о применении последствий истечения срока исковой давности к требованиям истца.
Частью 2 статьи 199 Гражданского кодекса ГК РФ предусмотрено, что исковая давность применяется по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В соответствии с частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В силу пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ, срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения.
Согласно разъяснений, указанных в п.18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 10/22 от 29.04.2010 г., При рассмотрении иска об истребовании имущества из чужого незаконного владения, предъявленного давностным владельцем, применению подлежат также положения статьи 302 ГК РФ при наличии соответствующего возражения со стороны ответчика.
Течение срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения при смене фактического владельца не начинается заново.
К искам об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности, исчисляемый со дня, когда публично-правовое образование в лице уполномоченных органов узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (статья 200 ГК Российской Федерации) (Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 ноября дата).
К материалам настоящего гражданского дела приобщено гражданское дело № 2-288/2017 по иску МО «Вахонинское сельское поселение» Конаковского района Тверской области в лице Администрации Вахонинского сельского поселения к Покладу И.Е., Управлению Росреестра по Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Конаковского района Тверской области, Белецкая А.И., Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, о признании недействительной регистрации права собственности, о признании права собственности на земельный участок.
Определением Конаковского городского суда Тверской области от 31 марта 2017 года исковое заявление Муниципального образования «Вахонинское сельское поселение» Конаковского района Тверской области в лице Администрации Вахонинского сельского поселения Конаковского района Тверской области к Покладу Игорю Евгеньевичу, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Конаковского района Тверской области, Белецкая Анна Ивановна, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, о признании недействительной регистрации права собственности, о признании права собственности на земельный участок, оставлено без рассмотрения ввиду неявки представителя истца в судебное заседание.
Администрация Конаковского района, будучи привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, получила копию искового заявления 17.01.2017 г. и представила 09.02.2017 г. в суд письменный отзыв на исковое заявление (гр. дело № 2-288/2017, л.д.28, 92).
Таким образом, Администрации Конаковского района стало известно об обстоятельствах выбытия спорного земельного участка с кадастровым № из земель, государственная собственность на которые не разграничена, и приобретения данного земельного участка в собственность Поклада И.Е. по возмездной сделке, заключенной с Белецкой А.И., не позднее 09.02.2017 г.
Таким образом, Администрация Конаковского района, выполнявшая функции собственника в отношении спорного земельного участка, выделенного из земель, государственная собственность на которые не разграничена, не могла не знать о нарушении своих прав с 09.02.2017 года.
Настоящее исковое заявление поступило в Конаковский городской суд Тверской области 05.10.2020 года, то есть с пропуском трехлетнего срока исковой давности, который подлежит исчислению не позднее, чем с 09.02.2017 года.
Начиная с 09.02.2017 г. и до истечения трехлетнего срока исковой давности (09.02.2020 г.) Администрация Конаковского района Тверской области не обратилась в суд за защитой своих прав и законных интересов, доказательств обратного в силу ч.1 ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.
В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
С учетом вышеизложенного, исковые требования истца об истребовании земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, у Поклада И.Е., в категорию земель государственная собственность на которую не разграничена, не подлежат удовлетворению ввиду пропуска истцом срока исковой давности.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Администрации Конаковского района к Покладу Игорю Евгеньевичу, Белецкой Анне Ивановне, Горохову Михаилу Николаевичу об истребовании земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, у Поклада Игоря Евгеньевича, в категорию земель государственная собственность на которую не разграничена; установлении, что решение суда является основанием для исключения записи в ЕГРН о праве собственности Поклада И.Е. на земельный участок с кадастровым №, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме, которое изготовлено 23 марта 2021 года.
Председательствующий: И.А.Чувашова
Гражданское дело № 2-95/2021
69RS0014-02-2020-002221-04