Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № года исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> - Югры об обязании признать Благодарность Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации основанием для присвоения звания « Ветеран труда»,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту социального развития <адрес> - Югры об обязании признать Благодарность Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации основанием для присвоения звания « Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, что ее трудовой стаж составляет более 25 лет. ДД.ММ.ГГГГ за значительный вклад в развитие физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики в Российской Федерации была награждена Благодарностью Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации, приказ №-о Министерства спорта Российской Федерации. Истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Однако Департамент социального развития <адрес>- Югры в ответе от ДД.ММ.ГГГГ№-Исх-20991 сообщает, что Комиссией по присвоению званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес>- Югры» ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда». В письме указано, что отказ связан с тем, что Благодарность Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий и ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-<адрес> социального развития <адрес>- Югры в присвоении ей звания «Ветеран труда» считает незаконным. В связи с изложенным, истец просит обязать ответчика Департамент социального развития <адрес>- Югры присвоить звание «Ветеран труда», возместить судебные расходы.

Истец, представитель ответчика Департамента социального развития <адрес> - Югры о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили.

На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истца, представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 награжденаБлагодарностью Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации на основании приказа Министра спорта, туризма и молодежной политики от ДД.ММ.ГГГГ№ нг, что подтверждается благодарностью.

Истец ФИО1 обратилась с заявлением в Департамент социального развития <адрес> - Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

В присвоении звания «Ветеран труда» истцу отказано, поскольку Благодарность Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п, что подтверждается ответом от ДД.ММ.ГГГГ№-Исх-18477.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации, соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес> - Югре» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 408 "О Министерстве спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации" ( ранее Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ ; приказ Федерального агентства по физической культуре и спорту от ДД.ММ.ГГГГ№ « О ведомственных наградах Федерального агентства по физической культуре и спорту») которым в целях поощрения лиц, работающих в сфере спорта, туризма и молодежной политики, а также иных лиц, принимающих активное участие в развитии и популяризации отрасли, были учреждены ведомственные награды Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации.

Так, приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О ведомственных наградах Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации" было утверждено Положение о Благодарности Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации ( приложение №).

Согласно Положению о Благодарности Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (утв. приказом Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7) Благодарностью награждаются лица, внесшие существенный вклад в развитие отрасли, за эффективную гражданскую службу, благотворительную и спонсорскую деятельность, а также работники Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации и иные лица за выполнение заданий особой важности и сложности.

Награждение Благодарностью осуществляется в соответствии с Порядком награждения ведомственными наградами Министерства спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации (Положения о Благодарности Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации).

Судом установлено, что Благодарностью Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации ФИО6ФИО3 награждена за значительный вклад в развитие физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики в Российской Федерации.

Правовой смысл пп.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» подразумевает, что к числу лиц, награжденных ведомственными наградами за отличия в труде, относятся все лица, решение о награждении которых такими знаками принималось в соответствии с нормами действовавшего (действующего) законодательства органами и организациями, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.

Истец награждена ведомственной наградой за отличие в труде в установленном порядке, то есть имеет право на присвоение звания «Ветеран труда».

В соответствии с п.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» переданы субъектам Российской Федерации.

Порядок присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - Югры» и выдачи удостоверений утвержден постановлением Правительства <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и выдачи удостоверений».

В пункте 1 данного Постановления установлено, что Департамент социального развития <адрес> - Югры является уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес> - Югры, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда».

За гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания « Ветеран труда» при наличии трудового ( страхового) стажа, учитываемого для назначении пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В связи сизложенным, заявленные требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому подлежит взысканию с ответчика в пользу истца сумма уплаченной ей при обращении в суд государственной пошлины в размере 300 рублей.

В соответствии со ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика расходы за оказание юридической помощи в размере 5000 рублей, приложив квитанцию к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом объема выполненной работы, сложности, требований разумности, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> - Югры об обязании признать Благодарность Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации основанием для присвоения звания « Ветеран труда»,удовлетворить частично.

Обязать Департамент социального развития <адрес> – Югры присвоить ФИО2 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития <адрес> – Югры в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 1500 рублей.

В остальной части судебных расходов-отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд <адрес> - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Г.А.Клименко