Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Жуковский, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.о. Жуковский, КУИ администрации г.о. Жуковский, Шишлянникову К.И. о признании постановления недействительным, признании недействительным договора аренды, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Жуковского, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации г.о. Жуковский, КУИ администрации г.о. Жуковский, Шишлянникову К.И. о признании постановления Главы г.о. Жуковский №* от * года «О предоставлении в аренду земельного участка Шишлянникову К.И..» недействительным, признании недействительным договора аренды №* от * года земельного участка, площадью * кв.м. с кадастровым номером: *, по адресу: Московская область, г.о. Жуковский, ул.* земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала: *, для использования в целях: под благоустройство территории, заключенного между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Жуковский и Шишлянниковым К.И. применении последствий недействительности сделки.

В обоснование своих требований прокурор указал, что * года между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Жуковский и Шишлянниковым К.И. заключен договор аренды земельного участка, используемого для ведения предпринимательской деятельности №*.

Указанный договор заключен на основании постановления Главы г.о. Жуковский №* от * года «О предоставлении в аренду земельного участка Шишлянникову К.И..».

Согласно п.1 Договора аренды Шишлянникову К.И. предоставлен в аренду земельный участок, находящийся в государственной собственности, общей площадью * кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером * по вышеуказанному адресу, для использования в целях: под благоустройство территории. Срок аренды с * по * года.

* года указанный договор прошел государственную регистрацию в Управлении Федерального службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, номер регистрации *

По мнению прокурора, данный договор заключен с нарушением федерального законодательства, поскольку при его заключении не был соблюден соответствующий порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Кроме того, договор аренды заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение договора, что в данном случает также не было осуществлено.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал заявленные требования.

Представитель Администрации г.о. Жуковский в судебном заседании не согласился с заявленными требования, представил суду письменные возражения на иск, просил применить к требованиями о признании постановления недействительным трехмесячный срок исковой давности.

Представитель КУИ администрации г.о. Жуковский также возражал против удовлетворения заявленных требования.

Шишлянников К.И.. в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шишлянникова К.И.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, приходит к следующему.

Судом установлено, что порядок предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством, утвержден Решением Совета депутатов г.о. Жуковский от * года №*

Шишлянников К.И. обратился в администрацию г.о. Жуковский с заявлением и соответствующими документами о предоставлении в аренду земельного участка.

* года Постановлением Главы г.о. Жуковский №* утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул.*.

Информация о предоставлении в аренду спорного земельного участка была размещена в газете «..."..."» №* от * года.

Постановлением Главы г.о. Жуковский №* от * года Шишлянникову К.И. предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, местоположение: Московская область, г.о. Жуковский, ул.*, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала: *, кадастровый номер: *

* года между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.о. Жуковский и Шишлянниковым К.И. заключен договор аренды №* вышеуказанного земельного участка.

По мнению прокурора, указанный договор заключен с нарушением федерального законодательства, поскольку спорный земельный участок находится в Жуковском городском лесопарке и при заключении договора аренды не был соблюден соответствующий порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Суд не может согласиться с доводами прокурора.

Постановление Главы г.о. Жуковский от * года №* «О предоставлении в аренду земельного участка Шишлянникову К.И.» издано в соответствии с Земельным кодексом РФ, Порядком предоставления земельный участков для целей не связанных со строительством, утвержденным Решением Совета депутатов г.о. Жуковский от * года №*

Спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с ч.2 ст.2 Закона Московской области от * года №* «О регулировании земельных отношений в Московской области» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно с. 34 Земельного кодекса РФ, Порядку предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством, утвержденному Решением Совета депутатов г.о. Жуковский от * года №*, граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, подают заявление в орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления на основании указанного заявления в месячный срок со дня поступления заявления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Шишлянников К.И.. обратился в администрацию г.о. Жуковский с заявлением и предоставил необходимые документы.

С учетом представленных документов постановлением Главы г.о. Жуковский от * года №* Шишлянникову К.И. была утверждена схема расположения земельного участка на кадастром плане территории.

В соответствии с п.1 ст.34 ЗК РФ органы местного самоуправления обязаны обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

Информация о предоставлении в аренду спорного земельного участка была размещена в газете ..."..." №* от * года.

Кроме того, к постановлению Главы г.о. Жуковский от * года №* «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по ул.*» прилагаются Акт согласования границ земельного участка, в котором отмечено, что споров и разногласий по границам земельного участка нет и Схема расположения земельного участка на кадастровым плане территории, согласованная со всеми заинтересованными службами.

Таким образом, интересы третьих лиц настоящим постановлением не нарушены.

Как усматривается из представленных материалов, земельный участок в кадастровым номером * поставлен на кадастровый учет * года.

В силу положений п.5 ст. 34 ЗК РФ орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо и передаче в аренду земельного участка заявителю.

Таким образом, при наличии всех необходимых документов к заявлению о предоставлении земельного участка, у органа местного самоуправления возникла обязанность по предоставлению испрашиваемого земельного участка в аренду, что и было сделано.

Оснований для отказа в предоставлении земельного участка администрация г.о. Жуковский не имела.

Довод прокурора о том, что спорный земельный участок находится в Жуковском городском лесопарке, является несостоятельным и опровергается представленными материалами, согласно которым спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов с разрешенным использованием под благоустройство территории.

Более того, границы земельного участка по городской лес поставлены в * года на основании муниципального контракта от * года и не пересекаются с земельным участком, предоставленным по благоустройство, что подтверждается постановкой на кадастровый учет.

Кроме того, ст. 256 ГПК РФ предусмотрен трехмесячный срок на обжалование ненормативных актов органов местного самоуправления.

Как усматривается из материалов дела, администрация г.о. Жуковский путем публикации в газете ..."..." №* от * года информировала о предоставлении в аренду спорного земельного участка. Прокурор же обратился в суд с настоящим иском в * года, т.е. с пропуском срока исковой давности, что в силу ст.199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании недействительным постановления Главы г.о. Жуковский №* от * года «О предоставлении в аренду земельного участка Шишлянникову К.И.».

Ввиду того, что требования о признании недействительным договора аренды №* от * года земельного участка и применении последствий недействительности сделки производны от требований о признании недействительным постановления Главы г.о. Жуковский №* от * года «О предоставлении в аренду земельного участка Шишлянникову К.И.», в удовлетворении которого судом отказано, то и они не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора г. Жуковский, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.о. Жуковский, КУИ администрации г.о. Жуковский, Шишлянникову К.И. о признании постановления недействительным, признании недействительным договора аренды, применении последствий недействительности сделки отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Жуковский городской суд.

Судья: О.М. Царьков