Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению М. об оспаривании действий Администрации --, признании незаконным распоряжения об исключении его из списка граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

М. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Администрации --, признании незаконным распоряжения об исключении его из списка граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что относится к категории «участник боевых действий» и имеет право на льготы и преимущества, установленные для данной категории граждан. В связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ он на основании решения исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов -- от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет в Администрации -- как нуждающийся в улучшении жилищных условий по категории «Воин интернационалист». ДД.ММ.ГГГГ на основании Распоряжения Администрации --, он был снят с учета, как обеспеченный жильем. В качестве основания снятия с учета указано: п.2 4.1 ст.56 Жилищного Кодекса Российской Федерации - предоставлена 3-х комнатная квартира общей площадью 80,8 кв.м. по адресу: гор. --. Однако, фактически ему жилье не предоставлялось. Тот факт, что он с 1995 г. не имеет жилья подтверждается решением Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года, в соответствии с которым М. признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: г. --.

О том, что он был снят с учета как нуждающийся в улучшении жилищных условий по категории «Воин интернационалист» М. стало известно лишь в 2012 году, когда при обращении в Администрацию --- по вопросу обеспечения жильем ему пояснили, что он исключен из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий. Полагает, что действиями сотрудников органа местного самоуправления были нарушены его законные права на получение жилья по льготным основаниям. Приняв решение об исключении заявителя из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий, Администрация -- не уведомила его о принятом решении, не направило в его адрес копии распоряжения, нарушив его законное право на получение жилья, как участника боевых действий в --.

По мнению М. действия Администрации -- связанные с принятием решения об исключении его из списка граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий - являются незаконными, поэтому просит признать незаконным распоряжение Администрации -- за № -- от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения М. из списка граждан, состоящих на учете по улучшению жилищных условий и обязать Администрацию --- восстановить его право по получение жилья, как воина - интернационалиста, путем предоставления на льготных условиях жилого помещения - квартиры, либо обязать ответчика выплатить его стоимость, положенной ему квартиры, как участнику боевых действий исходя из рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по <адрес>.

В судебном заседании заявитель и его представитель З. требования поддержали в полном объёме. Заявитель в судебном заседании просил восстановить ему срок для обращения в суд, ссылаясь на то, что получил ответ от Администрации <адрес>, из которого узнал о нарушении своих прав только ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Администрации -- Р., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ обратилась в суд с ходатайством об отказе в удовлетворении заявленных требований в связи с пропуском срока обращения в суд с указанными требованиями, поскольку о том, что М. был снят с учёта по улучшению жилищных условий он узнал ДД.ММ.ГГГГ и именно после этого обратился в жилищный отдел Администрации -- с заявлением о восстановлении в списке льготной очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, об этом следует содержание указанного заявления.

Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

На основании ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Согласно ч. 1 ст. 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № --от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список граждан, нуждающихся в жилищных условиях, в число которых вошел М.

Распоряжением Администрации -- № 221р от ДД.ММ.ГГГГ М. снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как обеспеченный жильём (л.д. 9-10).

Согласно показаниям заявителя, данных в ходе судебного разбирательства, он обращался по вопросу его очерёдности в льготной очереди на жилье, в которой он стоял в Администрацию --- в 1996 году, ему было разъяснено, что в связи с распадом СССР данная программа по предоставлению муниципального жилья более не работает. Позже от сослуживцев он узнал, что его обманули и данная программа работает, и решил обратиться в Администрацию по вопросу восстановления его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, что и было им сделано ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ М. было подано заявление в Администрацию -- о восстановлении его в списке льготной очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма как участнику локальных войн в Афганистане.

Распоряжением Администрации -- № -- от ДД.ММ.ГГГГ М. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку он указан в ордере в качестве члена семьи нанимателя на заселение в 3-х комнатную квартиру общей площадью 80,8 кв.м., расположенную по адресу: г. --, указанная квартира является муниципальной собственностью (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ за № -- М. было направлено уведомление об отказе в постановке на учет по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14, 27).

Заявитель в судебном заседании настаивал на том, что о принятом органом местного самоуправления решении об исключении его из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «Воин интернационалист» Администрация его не уведомляла, ему стало известно об этом случайно, когда он сам лично обратился в Администрацию -- в 2013 году. И только ДД.ММ.ГГГГ он получил от Администрации -- документы, положенные в основу принятия решения о снятии его с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование своей позиции истец доказательств не представил.

Однако, из представленного истцом заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он обратился в Администрацию -- с просьбой предоставить ему информацию о постановке его на учёт по льготной очереди, как нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Как следует из справки № -- от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной Администрацией --, М. о том, что он был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании Распоряжения Администрации -- № -- от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11).

Указанные обстоятельства дают суду основание сделать вывод о том, что заявитель узнал о нарушении его права на улучшении жилищных условий по категории «Воин интернационалист» не позднее ДД.ММ.ГГГГ г., когда ему была выдана указанная выше справка Администрацией ---.

Статья 109 ГПК РФ предусматривает, что «1. Право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного федеральным законом или назначенного судом процессуального срока.

2. Поданные по истечении процессуальных сроков жалобы и документы, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенных процессуальных сроков, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы».

В силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Факт истечения срока исковой давности с учетом разъяснения, данного в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 - ДД.ММ.ГГГГ N 15/18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", служит самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. 198 ГПК РФ «В случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств».

Заявителем подано заявление в суд ДД.ММ.ГГГГ г., то есть по истечении трехмесячного срока со дня (ДД.ММ.ГГГГ г.), когда он узнал о нарушении своего права. Доказательств, свидетельствующих об уважительной причине пропуска заявителем установленного законом трехмесячного срока на обращение в суд не представлено, поэтому отсутствуют основания для восстановления ему процессуального срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований М. об оспаривании действий Администрации ---, признании незаконным распоряжения об исключении его из списка граждан, состоящих на учете для улучшения жилищных условий отказать в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ судья Маврин И.В.