Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) (УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное)) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования (с учетом уточнений) мотивированы тем, что истец ФИО1, <дата> года рождения, 26.02.2018 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением УПФР от 13.03.2018 истцу засчитано в льготный стаж 6 лет 1 месяц 5 дней, в установлении досрочной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, в льготный стаж истцу не включены периоды его работы с 29.08.1994 по 15.10.1996 в качестве осмотрщика-ремонтника в цехе ППВ Егозово, с 16.10.1996 по 03.06.1997 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда ППВ Егозово, с 01.09.1997 по 28.09.1998 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, с 19.01.1999 по 05.12.2000 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, так как предприятие подавало сведения персонифицированного учета как обычные условия труда и не указывает класс магистральной железной дороги. С решением ответчика истец не согласен, поскольку справкой от 20.02.2004, выданной ОАО «РЖД», подтверждается, что ПТО (пункт технического обслуживания) ст.Ленинск-Кузнецкий-1 имеет 2 класс, ПТО ст.Ленинск-Кузнецкий-2 имеет 1 класс, МППВ ст.Егозово имеет 2 класс. Сведения Государственного архива Новосибирской области также подтверждают классность станций в спорные периоды его работы. Таким образом, данные документы подтверждают, что в периоды с 25.01.1998 по 28.09.1998 (8 месяцев 3 дня), с 19.01.1999 по 05.12.2000 (1 год 10 месяцев 17 дней) истец работал в качестве слесаря по ремонту подвижного состава на ПТО ст.Ленинск-Кузнецкий-1 и ППВ ст.Егозово, которые относятся ко 2 классу. Истец просит суд признать решение УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 13.03.2018 <номер> незаконным; обязать УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж периоды его работы с 25.01.1998 по 28.09.1998 (8 месяцев 3 дня) в качестве слесаря по ремонту подвижного состава ППВ – Егозово, с 19.01.1999 по 05.12.2000 (1 год 10 месяцев 17 дней) в качестве слесаря по ремонту подвижного состава (в общем 2 года 6 месяцев 20 дней), что с учетом добровольно включенного стажа ответчиком составит 9 лет 3 месяца 24 дня. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на составление искового заявления в сумме 4 000 рублей, возврат госпошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Логунова И.Н. уточненные исковые требования поддержали, заявили ходатайство о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов на оплату услуг представителя в суде в сумме 10 000 рублей.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Против удовлетворения ходатайства о взыскании с ответчика в пользу истца судебных расходов в общей сумме 14 300 рублей возражала, кроме того считает их чрезмерно завышенными.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика ОАО «РЖД» в суд не явился, извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона РФ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Порядка, предусмотрена возможность подтверждения характера и периодов работы справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что истец ФИО1, <дата> года рождения, 26.02.2018 обратился в УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФР в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) <номер> от 13.03.2018 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с тем, что специальный стаж истца составил 6 лет 1 месяц 5 дней, вместо необходимого стажа 12 лет 6 месяцев (л.д. 7).

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 21.12.1998 (л.д. 46).

Решением УПФР истцу не зачтены в специальный стаж, в том числе периоды его работы с 07.04.1994 по 28.08.1994 в качестве осмотрщика вагонов в цехе ВРМ-Донбасс-2, с 29.08.1994 по 15.10.1996 в качестве осмотрщика-ремонтника в цехе ППВ Егозово, с 16.10.1996 по 03.06.1997 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава 4 разряда ППВ Егозово, с 01.09.1997 по 28.09.1998 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава, с 19.01.1999 по 05.12.2000 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава.

Из решения ответчика и копий материалов пенсионного дела следует, что в выписке из лицевого счета застрахованного лица от 26.02.2018 имеются сведения о работе ФИО1 в Вагонном депо г.Ленинск-Кузнецкого за период с 01.01.1998 по 19.10.2007 и при этом работодателем не подтверждены условия, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии. В представленных справках не указана классность станций, на которых проходила работа, факт отнесения работы к специальному стажу не подтвержден.

Из ответа УПФР на обращение ФИО1 от 10.05.2017 <номер> (на л.д. 26) следует, что в случае предоставления документа, подтверждающего, что в период работы с 07.04.1994 по 01.01.2002 осмотрщиком вагонов, осмотрщиком-ремонтником вагонов, слесарем по ремонту подвижного состава в Вагонном ремонтном депо Ленинск-Кузнецкий Западно-Сибирской дирекции по ремонту грузовых вагонов ФИО1 работал на станциях внеклассных, первого и второго классов магистральной железной дороги, возможно будет вернуться к вопросу о праве на досрочное пенсионное обеспечение по п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяются Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В Список, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272, включены должности "слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог".

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в Постановлении от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа для назначения пенсии в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени.

Судом установлено, что из копии трудовой книжки истца (л.д. 11-15), архивной справки <номер> от 01.06.2016 (л.д. 18-19), копий лицевых счетов, копии личной карточки, копий приказов (л.д. 66-114), справки о переименовании и реорганизациях (л.д. 20) следует, что ФИО1 07.04.1994 был принят переводом осмотрщиком вагонов 4 разряда в цех ВРМ –Донбасс-2 Вагонного ремонтного депо Ленинск-Кузнецкий Западно-Сибирской дирекции по ремонту грузовых вагонов – структурное подразделение Западно-Сибирской железной дороги филиала ОАО «РЖД» (приказ <номер> от 07.04.1994); с 29.08.1994 переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда в цех ВРМ – Донбасс – 2 (приказ <номер> от 01.09.1994); с 16.10.1996 переведен осмотрщиком-ремонтником вагонов 5 разряда в цех ППВ ст.Егозово (приказ <номер> от 16.10.1996); с 04.07.1997 переведен слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда в 18 цех ППВ ст.Егозово (приказ <номер> от 04.06.1997); с 01.09.1997 переведен слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда в цех Ангар (приказ <номер> от 08.09.1997); с 29.09.1998 переведен подсобным рабочим в заготовительный цех ст. Егозово (приказ <номер> от 29.09.1998); с 19.01.1999 переведен слесарем по ремонту подвижного состава 4 разряда в 18 цех Ангар (приказ <номер> от 19.01.1999); с 06.12.2000 переведен бригадиром 6 разряда в 18 цех МППВ ст. Егозово (приказ <номер> от 06.12.2000).

Согласно архивной справке от 01.06.2016 сведений о периодах работы, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж, в приказах по личному составу и карточках учета заработной платы ФИО1 не обнаружено (л.д. 19).

В справке от 20.02.2004, выданной ОАО «РЖД» (на л.д. 23), указано, что в состав Вагонного депо Ленинск-Кузнецкий входят следующие ПТО (пункты технического обслуживания) с присвоенной им классностью: ПТО ст. Ленинск-Кузнецкий-1 (2 класс), ПТО ст. Ленинск-Кузнецкий-2 (1 класс), МППВ ст.Егозово (2 класс).

Из архивной справки <номер> от 23.07.2018 следует, что в имеющемся на хранении в Государственном архиве Новосибирской области фонде Р-1695 «Управление Западно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения СССР» содержатся сведения о принадлежности станций:

- согласно «Штатному расписанию работников аппарата линейного штата Беловского подотдела Западно-Сибирской железной дороги Министерства путей сообщения на 1998 год» (утвержденного начальником Кузбасского отделения дороги Ц.П.С. 25.01.1998) – станция Ленинск-Кузнецкий-1 - к 2 классу, станция Ленинск-Кузнецкий-2 – к 2 классу, станция Егозово – к 2 классу;

- согласно «Штатному расписанию работников аппарата линейного штата Беловского подотдела Западно-Сибирской железной дороги МПС на 1999 год» (утвержденного начальником Кузбасского отделения дороги Ц.П.С. 12.03.1999, 16.04.1999, 22.11.1999) станция Ленинск-Кузнецкий-1 - к 2 классу, станция Ленинск-Кузнецкий-2 – к 2 классу, станция Егозово – к 2 классу;

- согласно «Штатному расписанию работников аппарата линейного штата Беловского подотдела Западно-Сибирской железной дороги МПС с 01.09.2000» (утвержденного начальником Кузбасского отделения дороги Г.Ж.Д. 17.09.2000) станция Ленинск-Кузнецкий-1 - к 2 классу, станция Ленинск-Кузнецкий-2 – к 2 классу, станция Егозово – к 2 классу;

- согласно «Штатному расписанию работников аппарата линейного штата Беловского подотдела Западно-Сибирской железной дороги МПС с 01.01.2001» (утвержденного начальником Кузбасского отделения дороги И.Ю.В. 05.02.2001) станция Ленинск-Кузнецкий-1 - к 2 классу, станция Ленинск-Кузнецкий-2 – к 2 классу, станция Егозово – к 2 классу;

- согласно «Штатному расписанию работников аппарата линейного штата Беловского подотдела Западно-Сибирской железной дороги МПС с 01.08.2001» (утвержденного начальником Кузбасского отделения дороги И.Ю.В. 07.09.2001) станция Ленинск-Кузнецкий-1 - к 2 классу, станция Ленинск-Кузнецкий-2 – к 1 классу, станция Егозово – к 1 классу.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд считает установленным, что в периоды с 25.01.1998 по 28.09.1998 (8 месяцев 3 дня), с 19.01.1999 по 05.12.2000 (1 год 10 месяцев 17 дней) истец работал слесарем по ремонту подвижного состава, занятым на пункте технического обслуживания вагонов станции второго класса магистральных железных дорог, то есть по профессии, предусмотренной Списками, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 № 272.

Доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня, а потому суд считает, что данные периоды работы следует учитывать при исчислении льготного стажа истца.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» истец обратился в УПФР 26.02.2018, возраста 55 лет достиг <дата>.

При включении в специальный стаж спорных периодов с учетом периода, добровольно включенного ответчиком, специальный стаж истца на дату обращения в УПФР составил 09 лет 03 месяца 25 дней (6 лет 1 месяц 5 дней + 8 мес. 3 дня + 1 год 10 мес. 17 дней), что менее требуемых 12 лет 06 месяцев, при этом п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» не предусматривает возможности уменьшения возраста выхода на пенсию при неполном требуемом стаже, как то предусмотрено в п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона "О страховых пенсиях", такая возможность также не была предусмотрена и пп. 5 ч. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", следовательно у истца не возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях».

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, а потому в пользу истца следует взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Учитывая продолжительность и сложность данного гражданского дела, характер спорных правоотношений, объем и качество оказанной представителем истца квалифицированной помощи, а также, принимая во внимание позицию ответчика, взысканию с ответчика подлежат расходы на оплату услуг представителя в размере 14 000 рублей (4 000 рублей на составление искового заявления + 10 000 рублей за участие представителя в судебных заседаниях), которые суд находит разумными и соразмерными с объемом выполненной работы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) <номер> от 13.03.2018 в части отказа включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с 25.01.1998 по 28.09.1998, с 19.01.1999 по 05.12.2000 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды его работы с 25.01.1998 по 28.09.1998, с 19.01.1999 по 05.12.2000 в качестве слесаря по ремонту подвижного состава.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ленинск-Кузнецком Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей 00 копеек, на оплату услуг представителя в сумме 14 000 рублей 00 копеек, а всего 14 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Кемеровской областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 16 октября 2018 года.

Председательствующий: подпись Е.М. Бондарь

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-1945/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области