Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок и по встречному иску ФИО2 к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, мотивируя следующим, в 1961 году его бабушке М.М.К. был предоставлен земельный участок для целей строительства жилого дома по адресу, <адрес>, дом был ею выстроен. ДД.ММ.ГГГГМ.М.К. умерла, истец и ответчик являются единственными наследниками после ее смерти по праву представления.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 и Н.А.В. признано право собственности на жилой дом расположенный по вышеуказанному адресу как за наследниками после смерти их бабушки М.М.К. на основании ст. 222 ГК РФ по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Н.А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

После его смерти наследство на ? долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный жилой дом оформил истец о чем ему было выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку право собственности у наследодателя на земельный участок возникло до введения в действие ЗК РФ, на основании п. 9.1 ст. 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» он имеет право на приобретение в собственность земельного участка бесплатно.

ФИО2 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к ФИО1 о признании права собственности на ? долю в праве общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок, по аналогичным основаниям, не оспаривая при этом право истца на причитающуюся ему долю.

По инициативе суда в качестве ответчика к участию в деле привлечена администрация Верх-Тулинского сельсовета, представитель в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

В судебном заседании истцы полностью поддержали заявленные исковые требования.

Представитель третьего лица, администрации Новосибирского района Новосибирской области, в судебном заседании пояснила, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям, в обоснование основания возникновения прав ФИО1 и ФИО2 на спорный земельный участок последние ссылаются на выписку №... Решения : профкома учхоза «Тулинское» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой земельный участок площадью 22 сотки по <адрес> в <адрес> выделен в частную собственность для постройки дома М.М.К. Вместе с тем, земля в течение многих лет была исключена из гражданского оборота, Советское земельное законодательство не допускало возможности совершения сделок с ней. Права на землю преимущественно возникали из актов органов государственной власти. Совершение сделок с землей было прямо запрещено и квалифицировалось как уголовно наказуемое деяние. Земельные участки следовали судьбе иного недвижимого имущества - строений или сооружений: при переходе прав на строение в большинстве случаев к приобретателю права переходило право пользования земельным участком. Возможность совершения сделок с земельными участками появилась в связи с огосударствлением собственности на землю, введением аренды земли и признанием права частной собственности на землю. До 1990 года в условиях существования исключительно государственной собственности на землю основной формой осуществления права пользования и владения земельными участками было право пользования (постоянного и временного), что следует из Конституции РСФСР от 1937 года, Конституции 1977 года, а также Постановления ВЦИК от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного Кодекса, принятого на 4 сессии IX созыва" (вместе с "Земельным Кодексом РСФСР") и Общих начал землепользования и землеустройства, утв. Постановлением ЦИК СССР от ДД.ММ.ГГГГ, действовавших до Основ земельного законодательства Союза СССР и союзных республик от ДД.ММ.ГГГГ, введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, выдача профкомом учхоза «Тулинское» ДД.ММ.ГГГГ выписки о передаче в личную собственность гражданки М.М.К. испрашиваемого земельного участка не предусмотрена законодательством и не входила в объем полномочий профкома. Кроме того, согласно сведениям ЕГРН испрашиваемый земельный участок пересекает земельный участок с кадастровым номером 54:19:000000:5469. Правилами землепользования и застройки Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, утвержденных приказом Министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№..., установлены предельные (максимальные) размеры земельного участка, истцы просят признать право собственности на земельный участок площадью 2291 кв. метров, что значительно превышает предельные размеры участка.

Суд выслушав пояснения лиц, участвующих в деле и изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

Решением Новосибирского районного суда Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, за Н.А.В. и ФИО2 признано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу, <адрес> в равных долях за каждым, из решения суда следует, что жилой дом в 1981 году построила их бабушка М.М.К., ДД.ММ.ГГГГМ.М.К. умерла, истцы являются ее наследниками.

Из материалов дела также следует, что Н.А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, после его смерти наследство принял его брат, ФИО1.

Таким образом, судом установлено, что собственниками жилого дома являются ФИО1 и ФИО2 в равных долях.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 2291 кв. метров, земельный участок не поставлен на кадастровый учет, границы его описаны и определены.

В постановке на кадастровый учет истцам было отказано по причине того, что земельный участок ранее учтенным не является, так как выписка из похозяйственной книги о наличии у ФИО2 прав на земельный участок, копия которой представлена с заявлением не соответствует требованиям закона, не указана дата внесения записи о предоставлении земельного участка, отсутствуют реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу была внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, кроме того, при анализе представленных документов выявлено, что запись о наличии прав на земельный участок сделана в похозяйственную книгу №..., осуществление ведения которой началось в 2002 году т.е. на момент действия ЗК РФ.

В предварительном согласовании предоставления земельного участка администрацией Новосибирского района было отказано, на том основании, что согласно карте градостроительного зонирования Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, части карты градостроительного зонирования территории поселка Тулинский, входящей в состав Правил землепользования и застройки Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района, утвержденных приказом министерства строительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№... «Об утверждении Правил землепользования и застройки Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области» испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства, в градостроительном регламенте которой установлены предельные размеры земельных участков: предельный минимальный размер земельного участка, 400 кв. метров, предельный максимальный размер 1500 кв. метров, площадь испрашиваемого земельного участка 2291 кв. метров, что значительно больше предельного максимального размера земельного участка, предоставляемого гражданам, из земель находящихся в государственной и муниципальной собственности для ведения индивидуального жилищного строительства, кроме того, согласно сведениям ЕГРН испрашиваемый земельный участок пересекает земельный участок с кадастровым номером №...

Истцы в подтверждения прав наследодателя и своих на спорный земельный участок ссылаются на выписку №... Решения профкома учхоза «Тулинское» от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка размером 22 сотки по <адрес> в <адрес> для постройки дома М.М.К., а также на выписку из похозяйственной книги, выданной главой Верх-Тулинского сельсовета и начальником земельного отдела, из которой следует, что в похозяйственную книгу №..., начало ведения книги 1991 год, окончание ведения книги 1995 год, внесена запись о праве постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на спорный земельный участок, запись сделана на основании подворного обхода (стр. 3, лицевой счет <***>).

Согласно положениям ФЗ РФ «О введение в действие ЗК РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Судом установлено, что по решению суда у истцов возникло право собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке, при этом право за ними было признано как за наследниками лица, осуществившим постройку дома, М.М.К.,

Представленное истцами доказательство выделения земельного участка под строительство жилого дома в 1961 году по решению профкома учхоза «Тулинское», стороной ответчика не оспорено, нормативно-правовая база, определяющая земельно-правовые отношения в СССР: Земельный кодекс РСФСР 1922 г., Общие начала землепользования и землеустройства 1928 г., Примерный устав сельскохозяйственной артели 1935 г. и другие акты, действующие на тот период времени, предусматривали возможность наделения отдельного колхозного двора земельным участком для ведения индивидуального хозяйства в том числе для размещения жилого дома, в частности статьей 2 Примерного устава сельскохозяйственной артели, определялись нормы приусадебной земли, которая выделялась крестьянам - членам колхоза и находилась в личном пользовании колхозного двора. В Конституции РСФСР 1937 г. в ст. 7 определялось, что «каждый колхозный двор имеет в личном пользовании небольшой приусадебный участок земли согласно устава сельскохозяйственной артели.

Кроме того, в похозяйственную книгу внесена запись о праве постоянного бессрочного пользования земельным участком ФИО2

Совокупность указанных документов свидетельствует о том, что застройщиком жилого дома М.М.К. не осуществлялся самозахват земельного участка, земельный участок был ей выделен для целей строительства жилого дома, а истцы являются ее правопреемниками и собственниками строения, расположенного на спорном земельном участке.

При этом определить вид права не представляется возможным, поскольку в решении профкома учхоза «Тулинское» указано, что земельный участок выделяется на праве частной (личной) собственности, однако законодательство 1961 года не предусматривало такую возможность, а в похозяйственной книги указан вид права, постоянное (бессрочное ) пользование, при таких обстоятельствах согласно вводному закону, земельный участок считается предоставленным в собственность гражданину.

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что за истцами как за собственниками жилого дома, а также владельцами земельного участка, выделенного их правопредшественнику, возможно признание право собственности на спорный земельный участок, фактической площадью 2291 кв. метров, при этом Правила землепользования и застройки Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ограничивающие размеры земельных участков предельными нормами в частности не более 1500 кв. метров приняты значительно позднее выделения земельного участка и не могут применяться к возникшим ранее правоотношениям.

Кроме того суд учитывает, что согласно ст. 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные или максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

Правилами землепользования и застройки Верх-Тулинского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области установлены предельные размеры земельных участков: предельный минимальный размер земельного участка, 400 кв. метров, предельный максимальный размер 1500 кв. метров, площадь испрашиваемого земельного участка 2291 кв. метров, что превышает предельный максимальный размер земельного участка, однако суд учитывает, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства, т.е. используется в соответствии с градостроительным регламентом, и в данном случае использование земельного участка в большем размере не нарушает прав участников гражданского оборота, в том числе и третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Границы земельного участка формируются по границеобразующим элементам, существующим на местности не менее 15 лет, и поскольку в данном процессе предметом иска межевой спор не является, указанные границы не устанавливаются, доводы третьего лица о пересечении границ испрашиваемого земельного участка с земельным участком с кадастровым номером №... не могут быть приняты судом во внимание.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить частично, встречный иск ФИО2 к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу, <адрес>,площадью ... метров за ФИО1 и ФИО2 в равных долях по ? доли в праве общей долевой собственности за каждым.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца с момента его изготовления в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда.

Мотивированное решение изготовлено 28.11.2018г.

Председательствующий судья А.К.Зверинская