Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании недействительными пунктов 1.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Управлению архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее Управление АГИЗО АПКГО) о признании недействительным пункта 1.1., 1.2 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. о внесении изменений в Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее Соглашение).

В обоснование заявленного указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией АПКГО в лице Управления АГИЗО АПКГО, заключен договор аренды земельного участка № с кадастровым номером 41:01:0010116:16018, расположенного по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> п. 3.1.1 указанного договора аренды земельного участка арендодатель имеет право в любое время в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора в случаях: при несвоевременном внесении арендной платы более двух раз подряд, а также при внесении арендной платы не в полном объеме; при использовании земельного участка не по целевому назначению, не в соответствии с разделом 1 настоящего договора. Письмом от ДД.ММ.ГГГГг. ответчик сообщил истцу о необходимости направления в адрес Управления АГИЗО АПКГО подписанных экземпляров Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес ответчика предоставлено два подписанных экземпляра Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ При этом истец ссылается, что п. 1.1 названного Соглашения предусматривает замену в п.п.3.1.1 п. 3.1 раздела 3 Договора аренды земельного участка № слов «одностороннем внесудебном» на слово «судебном». Указанное обстоятельство, по мнению истца, противоречит положениям ст. 168 ГК РФ, и, соответственно, является недействительным. Кроме того, истец просит признать недействительным п. 1.2 Соглашения, которым предусмотрена новая редакция абз 1. п.п. 3.1.1. п. 3.1. раздела 3 Договора: «-более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;». Дополнительно в исковом заявлении указано о правовой неопределенности заключенного сторонами Договора, ввиду использования в Договоре словосочетания «использование земельного участка не по целевому назначению», ввиду отсутствия в каком-либо федеральном законе понятия «целевое назначение».

В уточнениях исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ истец просил суд признать недействительным пункта 1.1. Соглашения от ДД.ММ.ГГГГг. о внесении изменений в Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ по аналогичным основаниям, требование об оспаривании п. 1.2. Соглашения не поддерживал.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на надлежащего ответчика Администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа по заявлению истца.

В судебном заседании истец ФИО2 уточненные требования поддержал в полном объёме по доводам и основания, указанным в исковом заявлении и письменных пояснениях к нему.

Представитель ответчика Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, третьего лица Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по доверенностям ФИО5 исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению по основаниям, указанным в возражениях ответчика на исковое заявление от ДД.ММ.ГГГГ и в возражениях на исковое заявление третьего лица от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ПКГО (арендодатель) и ИП ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 0,0409га, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, для строительства здания магазина. Договор зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ Управлением подготовлено соглашение о внесении изменений в указанный Договор аренды, подписанный ФИО2ДД.ММ.ГГГГ Положениями статьи 619 Гражданского кодекса РФ и положениями пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ не исключено установление сторонами в договоре аренды иных оснований для досрочного расторжения договора по требованию арендодателя. В связи с этим арендодателем внесены изменения в пункт 3.1.1. Договора аренды только в части замены слов «одностороннем внесудебном» на слово «судебном». При этом абзацы первый и второй пункта 3.1.1. Договора аренды согласуются с положениями статьи 619 Гражданского кодекса РФ о досрочном расторжении судом договора по требованию арендодателя. Действующая редакция пункта 3.1.1. Договора аренды с учетом пунктов 1.1. и 1.2. Соглашения не нарушает права и охраняемые законом интересы ФИО2 и не влечет для него неблагоприятных последствий.

Выслушав объяснение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 1, ч.1 ст. 421 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Как предусмотрено п.п. 1, 3 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности, за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне

В соответствии с п. 9 ст. 22 ЗК РФ при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 настоящей статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления. Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

На основании положений ст. 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии с п.п.1 и 2 ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Положениями ст. 180 ГК РФ установлено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

В силу положений постановления Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№ «О функциях и полномочиях Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения» Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа является органом, исполняющим функции и полномочия в сфере земельных отношений, в том числе осуществляющим в полном объеме права и полномочия арендодателя земельных участков.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ПКГО в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого арендодатель сдал, а арендатор принял в пользование на условиях аренды земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 0,0409га, категория земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: Камчатский край, г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>, вид разрешенного использования: земельные участки объектов торгового назначения, фактическое использование: для строительства здания магазина (л.д. 10-12).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (номер регистрации №).

Срок настоящего договора установлен на десять лет по ДД.ММ.ГГГГг. (п. 2.2 договора аренды земельного участка №).

Согласно п. 2.3 условий договора аренды, стороны настоящего договора установили, что условия договора применяются к их отношениям, возникшим с даты настоящего договора с ДД.ММ.ГГГГ

Настоящий Договор и все последующие изменения к нему вступают в силу немедленно после подписания его Сторонами, а в случаях, предусмотренных законодательством, со дня государственной регистрации, за исключением случаев, установленных разделом 4 настоящего Договора (п. 2.4. договора).

Договором предусмотрено, что арендодатель имеет право в любое время в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения Договора в случая: - при несвоевременном внесении арендной платы более двух раз подряд, а также внесении арендной платы не в полном объёме; - при использовании земельного участка не по целевому назначению, не в соответствии с разделом 1 Договора (п.п. 3.1.1 Договора).

Названный договор подписан сторонами без каких-либо замечаний, скреплен печатью ответчика.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений АПКГО в адрес ФИО6.Ж. направлен проект соглашения о внесении изменений в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 13).

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГФИО2 предоставил в Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений АПКГО два подписанных экземпляра Соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 15).

Как видно из соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ предлагается внести следующие изменения в названный договор:

- в подпункте 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 слово «одностороннем внесудебном» заменить на слово «судебном» (п.1.1 соглашения);

- абзац 1 подпункта 3.1.1 пункта 3.1 раздела 3 изложить в новой редакции: «-более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;» (п. 1.2 соглашения)

- в подпункте 3.2.4 пункта 3.2. раздела 3 слова «п.3.1.2» заменить на слова «п. 3.1.1. (п. 1.3 соглашения) (л.д. 14).

Соглашение подписано сторонами, скреплено ведомственной печатью Управления.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В исковом заявлении истцом указывается на тот факт, что возможность отказа от исполнения договора аренды арендодателем в судебном либо внесудебном порядке законодателем не предусмотрена.

Как следует из положений ст. 615 ГК РФ предусмотрена обязанность арендатора пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. При неисполнении данной обязанности арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков.

В силу закона (ст. ст. 450, 451 ГК РФ) изменение договора по требованию одной из сторон в судебном порядке возможно при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных законом или договором (п. 2 ст. 450 ГК РФ) либо в связи с существенным изменением обстоятельств при наличии одновременно нескольких условий (п. 2 ст. 451 ГК РФ).

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Таким образом, указание в п. 1.1 Соглашения о внесении изменений в Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ о том, что арендодатель в любое время в одностороннем судебном порядке может отказаться от исполнения настоящего договора, при наличии обстоятельств, указанных в данном пункте, не отменяет обязанность арендодателя обратиться к арендатору с письменным обращением о расторжении договора аренды в досудебном порядке, как то предусмотрено федеральным законодательством и п.3.2.4 договора аренды.

Учитывая изложенное, с учетом того, что оспариваемым пунктом Соглашения права истца по Договору аренды существенным образом не изменяются и не нарушаются, суд приходит к выводу, что требования истца о признании недействительными пункта1.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании недействительным пункта 1.1 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Т.В. Барышева

Подлинник решения находится в деле

Петропавловск-Камчатского городского суда

Камчатского края №

УИД 41RS0№-56