Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Омске 17 мая 2017 года гражданское дело по иску Администрации Омского муниципального района Омской области к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, пени, и

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Омского муниципального района Омской области обратилась с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка за период с 10.02.2012 года по 10.02.2015 года в сумме 97 451,85 руб., о взыскании пени за период с 10.05.2012 года по 16.08.2016 года в сумме 629 202,29 рублей.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствии.

Из искового заявления и представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Омским муниципальным районом Омской области и ФИО2 был заключен договор аренды земельного участка № №, согласно которому истец передал в аренду земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Новоомского сельского поселения ОМР Омской области, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером № из состава земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства. Договор зарегистрирован в УФРС по Омской области 31.03.2008. Соглашением от 21.05.2008 права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ переданы ФИО1. Согласно соглашению, заключенному между Администрацией и ФИО1 23.12.2013, размер годовой арендной платы за земельный участок установлен 44 795,73 рублей. Арендатор обязан перечислять арендную плату ежеквартально равными долями не позднее 1-го числа текущего квартала. ДД.ММ.ГГГГ в УФРС по Омской области было зарегистрировано соглашение сторон от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение принятых на себя обязательств ФИО1 арендную плату за земельный участок в полном объеме не вносил. Образовалась задолженность по арендной плате за период с 10.02.2012г. по 10.02.2015г.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, не просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив представленные документы, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» до 01 марта 2015 предоставление в аренду земельных участков, расположенных на территории Омского муниципального района Омской области, осуществляла Администрация Омского муниципального района Омской области.

В соответствии со ст. 22 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и нормами кодекса.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы Омского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ№ «<данные изъяты>» между Омским муниципальным районом Омской области и ФИО2 был заключен договор № № аренды земельного участка, по условиям которого Омский муниципальный район Омской области (арендодатель) передал ФИО2 (арендатору) в аренду земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, в границах Новоомского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № из состава земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства (л.д. 7-10 об.).

Договор аренды земельного участка был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10 об.). Согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок передан арендатору. Акт подписан сторонами (л.д.9 об.). Размер арендной платы определен в сумме 675 рублей в квартал (л.д.9). Произведена государственная регистрация договора.

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности арендатора по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ были переданы ФИО1 (л.д.10).Произведена государственная регистрация соглашения.

23 декабря 2013 между Администрацией и ФИО1 заключено соглашение по договору аренды земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. соглашения от ДД.ММ.ГГГГ) которым изменены условия в части определения размера арендной платы за земельный участок в зависимости от размера кадастровой стоимости земельного участка. Соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Омской области.

По соглашению расчет арендной платы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017), Постановлением правительства Омской области от 28.10.2008 N 176-п (ред. от 04.06.2014) "Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области", Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 года № 2100-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Омском муниципальном районе Омской области», размер арендной платы определяется по формуле: Ап = Кс x Сап, где:

Ап - размер годовой арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января 2013 года, в соответствии с Приказом Министерства имущественных отношений Омской области от 26.09.2011 № 36-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Омской области»;

Сап - ставка арендной платы за земельный участок, установленная Постановлением Администрации Омского муниципального района от 10.11.2009 года № 2100-п.

Соглашением размер годовой арендной платы за земельный участок установлен в сумме 44 795,73 рублей. Арендатор обязан перечислять арендную плату ежеквартально равными долями (л.д.11-14).

Согласно кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию с 17.01.2008 по 12.01.2012 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляла 112 422,24 руб., в период с 12.01.2012 по 21.01.2015 – 447 957,28 руб., с 21.01.2015 по 09.06.2016 кадастровая стоимость составляет 440 030,88 руб. (л.д. 21).

22 декабря 2014г. стороны заключили соглашение о расторжении договора аренды земельного участка № № от 05.02.2008 (в ред. дополнительных соглашений от 21.05.2008, от 23.12.2013). Пунктом 2 соглашения предусмотрено, что обязательства арендодателя и арендатора по договору аренды земельного участка прекращаются с даты государственной регистрации настоящего соглашения. Данное соглашение было зарегистрировано в УФРС по Омской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-15 об.).

Согласно договору купли-продажи земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией ОМР ОО и ФИО1, последний приобрел в собственность за плату в размере 11 198,93 руб. земельный участок с кадастровым номером № площадью 1368 кв.м.. переход права собственности зарегистрирован в Управлении Росреестра по Омской области ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 606, 607, 609 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки. Договор аренды на срок более года должен быть заключен в письменной форме, подлежит государственной регистрации.

Согласно ч. ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Если законом не предусмотрено иное, арендатор вправе потребовать соответственного уменьшения арендной платы, если в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, условия пользования, предусмотренные договором аренды, или состояние имущества существенно ухудшились.

Согласно п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

На основании пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", действовавшего на момент заключения соглашения с ФИО1, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О Государственной компании "Российские автомобильные дороги" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с ч.1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Таким образом, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом определяемой действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно ч.5 ст. 62 БК РФ в бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов.

Согласно ст. 452 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства. В случае, когда до расторжения договора одна из сторон, получив от другой стороны исполнение обязательства по договору, не исполнила свое обязательства либо предоставила другой стороне неравноценное исполнение, к отношениям сторон применяются правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения, если иное не предусмотрено законом или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами, или иными правовыми актами.

Как следует из карточки учета поступлений № № от ДД.ММ.ГГГГ, арендная плата ответчиком в период с 10.02.2012 по 10.02.2015 не вносилась, сумма основного долга по арендной плате ФИО1 составляет 97 451,85 рублей с учетом внесенных арендной платы на сумму 42700,00 руб. (л.д.22-23).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Истец доказал факт заключения договора, расторжения договора, ненадлежащее исполнение ответчиком условий договора по внесению арендной платы за земельный участок.

Основанием для обращения истца в суд с данным с иском послужило нарушение ответчиком обязательств по своевременному внесению арендной платы, начиная с 10 февраля 2012 года.

Суду не представлены доказательства тому, что условия договора аренды в части установления размера арендной платы за земельный участок признаны недействительными или изменены. Расчет проверен судом, ответчиком не оспорен, нарушения действующего законодательства и условий договора при начислении и расчете задолженности судом не установлены.

Оснований для уменьшения задолженности по арендной платы у суда также не имеется, т.к. стороны заключили соглашение о расторжении договора с сохранением обязанностей по договору аренды до момента государственной регистрации права собственности, в том числе и по уплате арендной платы. Согласно договору купли-продажи право собственности ФИО1 на земельный участок возникает с момента государственной регистрации.

Задолженность по арендной плате подлежит взысканию со ФИО1 за период с 10.02.2012 года по 10.02.2015 года в размере 97 451,85 рублей.

В соответствии с п. 7.2 соглашения от 23.12.2013 к договору аренды, в случае невнесения арендатором платежей в установленные сроки, им уплачивается пени в размере 0,5 % от просроченной суммы за каждый день просрочки (л.д.12 об.).

Согласно представленному расчету размер пени за период с 10.05.2012 по 16.08.2016 составляет 629 202,29 рублей (основной долг*0,5%*количество дней просрочки в квартале).

Согласно разъяснениям ВС РФ если при расторжении договора основное обязательство не прекращается, например, при передаче имущества в аренду, и сохраняется обязанность должника по внесению соответствующей платы за пользование имуществом, то взысканию подлежат не только установленные договором платежи за пользование имуществом, но и неустойка за просрочку их уплаты ( ст. 622 ГК РФ).

Часть 1 статьи 333 ГК РФ предоставляет суду право уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательств. Указанный правовой способ направлен против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, т.е. по существу, на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Наличие оснований для снижения и определение критериев соразмерности определяются судом самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств. Учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

Согласно разъяснениям ВС РФ в Постановлении Пленума ВС РФ от 24 марта 2016 года №7 «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу ст. 332, 333 ГК РФ, установление в договоре максимального или минимального размера неустойки не является препятствием для снижения ее судом. При взыскании неустойки с лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, правила ст. 333 ГК РФ могут применяться не только по заявлению должника, но и по инициативе суда, если усматривается очевидная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства ( п.1 ст. 333 ГК РФ). При наличии в деле доказательств, подтверждающих явную несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства, суд уменьшает неустойку по правилам ст. 333 ГК РФ. При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования. Установив основания для уменьшения размера неустойки, суд снижает сумму неустойки.

С одновременным расторжением договора аренды земельный участок был передан ответчику в собственность. На земельном участке расположен жилой дом, принадлежащий ФИО1 на праве собственности. Сведениями об использовании земельного участка в целях извлечения прибыли суд не располагает.

С учетом изложенного, принимая во внимание период просрочки ( начисление неустойки за пределами 3-х летнего срока исковой давности), расторжение договора аренды, заключение договора купли-продажи, соотношение суммы неустойки ( 629 202,29 руб.) и размера задолженности (97 451,85 руб.),что свидетельствует об очевидной несоразмерности, не принятие истцом в течение длительного времени мер по взысканию задолженности, что содействовало увеличению размера неустойка при оценке в совокупности с другими обстоятельствами, суд считает, что сумма неустойки явно не соразмерна последствиям нарушения обязательства. В соответствии со ст. 333 ГК РФ суд считает необходимым уменьшить сумму пени до 20 000,00 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С ответчика подлежит взысканию с бюджет г.Омска госпошлина в сумме 3549 руб. (117 451,85 руб. ( 97451,85 руб.+ 20000,00 руб.) -100 000,00 руб.)х2% + 3200,00 руб.).

Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать со ФИО1 в пользу Администрации Омского муниципального района Омской области задолженность по договору аренды земельного участка № № за период с 10.02.2012 по 10.02.2015 в размере 97 451,85 рублей, пени за период с 10.05.2012 по 16.08.2016 в размере 20 000,00 рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать со ФИО1 в бюджет г. Омска государственную пошлину в размере 3549,00 рублей.

Ответчик вправе подать в Куйбышевский районный суд г. Омска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Куйбышевского районного суда г. Омска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.Б. Шибаева