Гражданский кодекс часть 1

Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Веслополовой А.М., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, действующей на основании ордера, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ФИО4 о признании членом семьи получателя государственного жилищного сертификата,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФИО4, мотивируя тем, что ФИО4 относится к категории «пенсионеры» и состоит в администрации МО «<адрес>» на учете граждан, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В соответствиями с правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, право на получение социальной выплаты удостоверяется государственным жилищным сертификатом, постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина – участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином – участником подпрограммы, учитываются при расчете размера социальной выплаты в случае признания их в судебном порядке членами его семьи – для граждан, указанных в подпунктах «а» пункта 5 Правил, и граждан выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Указывает, что он является родным внуком ответчика, поэтому относится к членам семьи ответчика, постоянно проживающего с ответчиком. Совместное проживание подтверждается справкой о составе семьи. Просит признать его членом семьи ФИО4

Определением судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования привлечено Министерство строительства Республики Саха (Якутия) и Администрация МО «<адрес>».

Администрация МО «<адрес>» предоставила в суд отзыв на исковое заявление, указав, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории «пенсионеры» и с ДД.ММ.ГГГГ состоит в <адрес>ной администрации на учете граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, учетное дело №. В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ при прохождении перерегистрации, членами семьи ФИО4 иные граждане не заявлены, о чем имеется подтверждение в справке о составе семьи ОАО «ИВЦ-ЖКХ» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Родственная связь между истцом и ответчиком подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО1, где в графе «мать» указана ФИО3 Также степень родства подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО3, где в графе «мать» указана ФИО4 Адресными справками ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается факт совместной регистрации истца ФИО1 и ответчика ФИО4 по адресу: РС(Я), <адрес>. В соответствии с действующим законодательством, <адрес> администрация считает возможным удовлетворить исковое заявление ФИО1 к ФИО4 о признании членом семьи получателя государственного жилищного сертификата.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержали, просят удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО4 в судебном заседании не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо Администрация МО «<адрес>» в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Третье лицо Министерство строительства РС(Я) в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представило суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Свидетель ФИО5 суду показала, что является дочерью ФИО4 и матерью ФИО1, истец с 18 лет проживает совместно с ответчиком, так как у него не сложились отношения с отчимом. Истец и ответчик проживают совместно, ведут общее хозяйство и живут одной семьей.

Суд, на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районом Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются по месту их жительства органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ, для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», в соответствии с подп. «в» п. 17 которых, членами семьи гражданина - участника ведомственной целевой программы признаются в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и граждан, указанных в подпункте «и» пункта 5 настоящих Правил:

- постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина;

- другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство;

- в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

В соответствии с подп. «з» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Согласно положениям СК РФ и ЖК РФ возможность признания в качестве члена семьи зависит от таких условий, как вселение в жилое помещение на постоянное жительство в качестве членов семьи, проживание в нем и совместное ведение общего хозяйства.

В судебном заседании установлено, и следует из материалов дела, что ФИО4 относится к категории «пенсионеры» и состоит в <адрес>ной администрации на учете граждан, имеющих на получение жилищных субсидий, в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных местностей, учетное дело №.

Согласно справке о составе семьи ООО «УК Рубин» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: РС(Я), <адрес> зарегистрирован следующий состав семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – внук.

Пунктом 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», установлен перечень документов, предоставляемых гражданином-участником подпрограммы для получения сертификата, к которым, в том числе, отнесены документы, подтверждающие родственные отношения гражданина - участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи, и документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина - участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в абзц. 4 пп. «б» п. 11 указанного Постановления, регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

С учетом приведенных выше норм права, для решения вопроса о признании ФИО1 членом семьи получателя государственного жилищного сертификата ФИО4, судом подлежит установлению факт их постоянного проживания совместно с ответчиком, ведение с ним общего хозяйства и наличие совместного бюджета. Именно такое основанное на законе понятие члена семьи гражданина - участника подпрограммы применительно к условиям подпрограммы содержится в Правилах выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы "Жилище" на № годы.

Судом установлено, что согласно свидетельству о рождении №№ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где в графе «мать» указана ФИО4.

Из свидетельства о рождении №№, выданного Администрацией городского поселения «<адрес>» <адрес> Республики Саха (Якутия) Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГФИО3 является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из адресных справок ОВМ ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: РС(Я), <адрес> зарегистрированы: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ, о чем также имеется отметка о регистрации по указанному адресу в паспорте гражданина РФ ФИО1№, выданного ДД.ММ.ГГГГ МРО УФМС России по РС(Я) в <адрес>.

Из доверенности <адрес>7 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной врио обязанности нотариуса <адрес> видно, что ФИО4 уполномочивает ФИО1 распоряжаться принадлежащими ей денежными средствами, хранящимися на счетах в банках <адрес>, а также вести все ее дела во всех государственных, муниципальных, административных и иных учреждениях, организациях, предприятиях и другое, то есть доверяет свой бюджет внуку.

Учитывая изложенное, а именно то, что ФИО1 и ответчик ФИО4 являются родственниками, зарегистрированы по одному адресу, проживают вместе, ведут общее хозяйство, имеют совместный бюджет, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 к ФИО4 о признании членом семьи получателя государственного жилищного сертификата, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к ФИО4 о признании членом семьи получателя государственного жилищного сертификата удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Саха (Якутия), членом семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия).

Судья Е.В.Подголов