Гражданский кодекс часть 1

Бердский городской суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Зюковой О.А., при секретаре Диденко М.П., с участием прокурора Стулиной О.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новосибирского межрайонного природоохранного прокурора Новосибирской области в интересах Российской Федерации, в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Комбинат бытовых услуг» о признании незаконным бездействия по устранению нарушения природоохранного законодательства, обязании устранить нарушения законодательства об охране вод, рыболовстве и сохранению водных биологических ресурсов путем согласования водопользования с ФИО1 Росрыболовства,

установил:

Прокурор обратился в суд с иском к ответчику. В обоснование иска указывалось, что Новосибирской межрайонной природоохранной прокуратурой Новосибирской области проведена проверка исполнения МУП«Комбинат бытовых услуг» законодательства об охране вод, о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. Прокурорской проверкой было установлено, что МУП «КБУ» осуществляет деятельность по обеспечению населения питьевой водой. Подготовка питьевой воды для нужд населения и предприятий осуществляется на двух насоснофильтровальных станциях НФС-1 и НФС-2. Места забора (изъятия) водных ресурсов из Новосибирского водохранилища расположены на правом берегу Бердского залива водохранилища на расстоянии 17 км от бывшего устья реки Бердь в посёлке Агролес, Искитимского района Новосибирской области и в г.Бердске на расстоянии 2999 км от устья реки Оби (в 1 км от бывшего устья реки Раздельная). В нарушение ст.ст.39, 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», постановления Правительства РФ от 30.04.2013 №384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания», Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 №380, МУП осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов из Новосибирского водохранилища без согласования с ФИО1 Росрыболовства. Использование водного объекта в нарушение Водного кодекса РФ в целях забора водных ресурсов без согласования деятельности с уполномоченным органом в сфере охраны водных биологических ресурсов оказывает негативное воздействие на окружающую среду, влечет за собой неисполнение мероприятий по охране водных объектов и водных биологическюс ресурсов, предотвращению загрязнения, засорения и истощения вод, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ, а также права Российской Федерации как собственника водного объекта и водных биологических ресурсов. Прокурор просит признать незаконным бездействие МУП «Комбинат бытовых услуг» по устранению нарушения природоохранного законодательства, обязать МУП «КБУ» устранить нарушения законодательства об охране вод, рыболовстве и сохранению водных биологических ресурсов путем согласования водопользования с ФИО1 Росрыболовства, установить разумный срок для устранения нарушений природоохранного законодательства, но не позднее 2 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, приведенном выше.

Представители ответчика – ФИО2, ФИО3 с требованиями прокурора полностью согласны.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В результате прокурорской проверки по соблюдению законодательства об охране вод, о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов было установлено, что ответчик -МУП «КБУ» осуществляет деятельность по обеспечению населения питьевой водой. Подготовка питьевой воды для нужд населения и предприятий осуществляется на двух насоснофильтровальных станциях НФС-1 и НФС-2.

Места забора (изъятия) водных ресурсов из Новосибирского водохранилища расположены на правом берегу Бердского залива водохранилища на расстоянии 17 км от бывшего устья реки Бердь в посёлке Агролес, Искитимского района Новосибирской области и в г.Бердске на расстоянии 2999 км от устья реки Оби (в 1 км от бывшего устья реки Раздельная).

Так же провверкой было установлено, что МУП осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов из Новосибирского водохранилища без согласования с ФИО1 Росрыболовства, что является нарушением требований ст.ст.39, 43.1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст.50 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», постановления Правительства РФ от 30.04.2013 №384 «О согласовании Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания», Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 №380.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

Использование водного объекта в нарушение Водного кодекса РФ в целях забора водных ресурсов без согласования деятельности с уполномоченным органом в сфере охраны водных биологических ресурсов оказывает негативное воздействие на окружающую среду, влечет за собой неисполнение мероприятий по охране водных объектов и водных биологическюс ресурсов, предотвращению загрязнения, засорения и истощения вод, чем нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированные ст. 42 Конституции РФ, а также права Российской Федерации как собственника водного объекта и водных биологических ресурсов.

Согласно с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Реализация прокурором права на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц корреспондирует предусмотренному статьей 12 ГК РФ способу защиты гражданских прав в виде понуждения к исполнению обязательства в натуре.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным бездействие МУП «Комбинат бытовых услуг» по устранению нарушения природоохранного законодательства.

Обязать МУП «КБУ» устранить нарушения законодательства об охране вод, рыболовстве и сохранению водных биологических ресурсов путем согласования водопользования с ФИО1 Росрыболовства.

Установить разумный срок для устранения нарушений природоохранного законодательства, но не позднее 2 года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья /подпись/ О.А.Зюкова

Полный текст решения изготовлен 17.02.2020 года.