Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи об обязании Департамента имущественных отношений администрации города Сочи заключить с ФИО2 договор аренды (Номер) от (Дата) земельного участка по адресу : (Адрес),

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи об обязании Департамента имущественных отношений администрации города Сочи заключить с ФИО2 договор аренды (Номер) от (Дата) земельного участка по адресу: (Адрес).

Мотивировал свои исковые требования тем, что 09 июня 2011года на официальном интернет - портале муниципального образования город-курорт Сочи (http://www.sochiadm.ru) было опубликовано извещение о проведении 14.07.2011 открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков (Индивидуальное жилищное строительство).

В соответствии с протоколом № 9 от 31.05.2011г. заседания комиссии по торгам по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков в городе департамент имущественных отношений администрации города Сочи сообщает о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков. Организатор торгов - Ответчик. Форма торгов - открытый аукцион. Торги состоятся 14 июля 2011 года.

Согласно условию аукциона 06 июля 2011 года он оплатил Ответчику задаток за участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка Лот (Номер) в сумме 201 000 (Двести одна тысяча) рублей.

Эту оплату он произвел за право участвовать в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: (Адрес). Факт оплаты подтверждается копией извещения структурного подразделения Сбербанка России ОАО № 1638/0000. Деньги на расчетный счет Ответчика поступили своевременно в полном объеме в срок указанный в извещении о торгах.

После этого, 07 июля 2011 года, он подал Ответчику, заявку на участие в торгах в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (Номер), лот (Номер).

Его заявка была принята и зарегистрирована в журнале приема заявок за № 191 от 07.07.2011года.

13 июля 2011 года он получил от Ответчика уведомление № 02-05-17/8857-3 от 12.07.2011 г.. В уведомлении указывалось, что в соответствии с протоколом заседания Комиссии № 11 от 12 июля 2011 года он признан участником открытого аукциона по лоту (Номер). Является единственным заявителем. Аукцион признается несостоявшимся. В течение десяти дней он имеет право обратиться в администрацию города Сочи для заключения договора аренды земельного участка (Номер). Уведомление от 12.07.2011 г. № 02-05-17/8857-3 не является офертой Ответчика в его адрес.

Уведомление не содержит предложение Ответчика заключить договор аренды, в нем отсутствует проект договора, подписанный оферентом, не содержит существенные условия договора. Уведомление подписано лицом, не имеющим право или доверенности на право распоряжаться имуществом администрации города Сочи (подписывать от ее имени договор и оферту, являющуюся частью договора, не заверено печатью. После получения уведомления, 13 июля 2011 года, он от руки написал и подал заявление Ответчику с просьбой заключить с ним договор аренды земельного участка (Номер) в одном экземпляре.

Договор не был заключен и он повторно написал заявление Ответчику 20 июля 2011г. с просьбой заключить со ним договор аренды земельного участка (Номер) или предоставить обоснованный отказ от заключения договора. После этого 20 июля 2011года директор муниципального казенного предприятия «Дирекция имущественного комплекса» города Сочи ФИО3 приложением к письму (Номер) выдал ему бланки договора аренды земельного участка (Номер) (четыре экземпляра на четырех листах), не подписанные и не заверенные печатью со стороны Ответчика.

К этому же письму прилагался протокол о результатах торгов (аукциона) № 57 от 14 июля 2011 года (два экземпляра на трех листах), не подписанный, не заверенный печатью и не утвержденный председателем Комиссии. На этом письме №03-01-01/460 он расписался в том, что получил в приложении не подписанные и не заверенные печатью проекты договора и протокола. Письмо с приложениями № 03-01-01/460 от 20 июля 2011года не является офертой Ответчика в связи с тем, что оно подписано лицом, не имеющим право или доверенности на право распоряжаться имуществом администрации города Сочи, подписывать от её имени договор, а соответственно и оферту, являющуюся частью договора.

Проект договора не подписан и не заверен должным образом Ответчиком. К проекту договора не был приложен кадастровый паспорт и протокол заседания Комиссии, являющиеся и существенными условиями (и существенной частью). Протокол о результатах торгов (аукциона) № 57 от 14 июля 2011 года также не является офертой Ответчика, потому что составлен с нарушением закона. Протокол не подписан, не заверен печатью, не утвержден председателем Комиссии, не подписан и не зарегистрирован секретарем Комиссии, в протоколе отсутствует решение Комиссии (п.5.7, п.5.8, п.5.10 приложения № 2 к Постановлению администрации города Сочи от 30.07.2010г. №1077).

Из текста протокола невозможно понять, кто именно и какие обязательства на себя принимает, то есть отсутствует выражение согласованной воли сторон.

В несостоявшемся аукционе невозможно подведение итогов аукциона и результатов торгов, потому что аукцион не проводился, и торги не. Ранее согласно протоколу заседания Комиссии № 11 от 12 июля 2011 года он уже был признан участником открытого аукциона по лоту 194-01-10. Является единственным заявителем. Аукцион признается несостоявшимся.

В связи с тем, что Ответчик не предоставил ему документов, подтверждающих его права, 21 июля 2011года он подал три заявления Ответчику.

В заявлениях он просил выдать ему полный пакет конкурсной документации открытого аукциона по лоту (Номер), заверенную должным образом копию заседания Комиссии № 11 от 12 июля 2011 года, оформленный надлежащим образом протокол № 57 от 14 июля 2011 года о результатах торгов (аукциона). Он до настоящего времени не получил от Ответчика вышеуказанных документов или мотивированного отказа в их выдаче. В связи с тем, что договор с ним не был заключен.

21 июля 2011 года он направил Ответчику оферту в виде заявления с приложением четырех экземпляров, подписанного им в одностороннем порядке, договора аренды земельного участка (Номер)(Номер) от 18 июля 2011года с просьбой оформить его должным образом со стороны Ответчика. Он расписался на каждом листе во всех четырех экземплярах договора.

В случае отказа от подписания договора он просил Ответчика направить ему ответ в письменном виде с указанием причин отказа.

Ответчик был обязан заключить с ним договор. В связи с тем, что 22 июля 2011 года истекал срок его права заключить договор, он направил Ответчику заявление с просьбой пригласить его для личного получения вышеуказанного договора.

Ответчик не пригласил его для получения договора и не ответил ему в письменном виде в течение тридцати дней со дня получения оферты, тем самым уклонился от заключения договора в ответ на его оферту.

07 ноября 2011 года он получил заказное письмо с уведомлением № 02-05-17/14155 от 25.10.2011 г. от Ответчика. Ответчик уведомлял его, что согласно протоколу № 19 от 13 октября 2011 года заседания Комиссии, в связи с невыполнением пункта 3.2 договора по лоту (Номер), договор аренды признается незаключенным. Копия протокола № 19 от 13 октября 2011 года к этому письму не прилагалась.

Он не заключал с Ответчиком договор аренды земельного участка по лоту (Номер) и не принимал на себя обязательств по этому договору до момента его заключения. Ответчик не имел законных прав требовать от него исполнения этого договора. До тех пор, пока факт заключения договора не подтвержден, его можно считать незаключенным, поскольку он не предусматривает никаких прав и обязанностей для сторон сделки. Ответчик не подтверждал ему факт заключения договора. Комиссия не имела законных полномочий и оснований признать договор незаключенным.

Решение комиссии принято с умыслом, для уклонения Ответчика от заключения договора.

Признать договор незаключенным имеет право только Ответчик при обращении с иском в суд. Ответчик в суд не обращался, соответственно Комиссии, не имея на то законных полномочий и оснований, нарушила закон и его права и приняла это решение за Ответчика в одностороннем порядке, вопреки здравому смыслу.

Он обратился к Ответчику 07 февраля 2012 года с заявлением о том, что он не получил от него договор или какие-либо другие, имеющие юридическую силу документы, подтверждающие заключение договора земельного участка (Номер). В заявлении он уведомил Ответчика о том, что он уклонился от заключения договора.

В ответ он получил 03 марта 2012 года простым письмом сообщение № 0205-17/3017 от 01.03.2012 г., что Ответчик рассмотрел его заявление от 07 февраля 2012 года и в соответствии со ст.432 ГК РФ договор аренды земельного участка (Номер) считает не заключенным.

Ответчик обосновал свое решение тем, что он не выполнил пункт 3.2 договора аренды земельного участка (Номер). Он обратился к Ответчику с заявлением о заключении договора аренды земельного (Номер), как с единственным участником аукциона, не 14.07.2011 г., а 13.07.2011года. Его заявление от 13.07.2011 г. не являлось офертой Ответчику, так как не содержало существенных условий договора, и он не мог, на его основании, достаточно определенно считать себя заключившим договор с Ответчиком.

Не являлось оно и акцептом, потому что он не получал оферту от Ответчика с предложением заключить договор аренды земельного участка (Номер), что подтверждается прилагаемыми им к исковому заявлению документами. Торги, в которых участвовало только одно лицо, признаются несостоявшимися, следовательно, по результатам таких торгов договор не может быть заключен. С единственным участником договор заключается уже не по результатам проведения торгов, а в общем порядке.

Ответчик оферту ему не направлял. Ответчик не имел законных прав требовать от него выполнения пункта 3.2 договора аренды земельного участка (Номер), так как этот договор Ответчик с ним не заключил. Это требование Ответчика незаконно и необоснованно, и на этом основании он не мог его выполнить со своей стороны.

Односторонним подписанием договора он удостоверил Ответчика в том, что он согласен со всеми условиями договора, в том числе и существенными.

Ответчик не уведомлял его о том, какие именно существенные условия его не устраивают в направленном им проекте договора. Так же Ответчик не предоставил ему подписанный договор или протокол разногласий к этому договору. Ответчик по существу не указывает на наличие между сторонами разногласий по условиям сделки.

Договор не был подписан со стороны Ответчика, и он не стал арендатором. Ответчик до сих пор не разъяснил ему, на основании чего он должен был исполнять обязанности арендатора.

Ответчик не вернул ему задаток за участие в торгах, тем самым подтвердил ему, что зачислил эту сумму в счет исполнения условий договора аренды с его стороны.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивала по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации города Сочи ФИО5 просила в удовлетворении исковых требований отказать, полагая их не обоснованными и неправомерными, представила письменные возражения.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела и представленные суду документы суд считает, что исковые требования, не являются обоснованными и не подлежат удовлетворению.

Судом были установлены следующие фактические обстоятельства, имеющие значение по делу.

09 июня 2011года на официальном интернет - портале муниципального образования город-курорт Сочи (http://www.sochiadm.ru) было опубликовано извещение о проведении 14.07.2011 открытого аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков (Индивидуальное жилищное строительство).

Согласно условию аукциона 06 июля 2011 года истец оплатил Ответчику задаток за участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка Лот (Номер) в сумме 201 000 (Двести одна тысяча) рублей.

Эту оплату истец произвел за право участвовать в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка по адресу: (Адрес). Факт оплаты подтверждается копией извещения структурного подразделения Сбербанка России ОАО № 1638/0000. Деньги на расчетный счет Ответчика поступили своевременно в полном объеме в срок указанный в извещении о торгах.

После этого, 07 июля 2011 года, истец подал Ответчику, заявку на участие в торгах в форме открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка (Номер), лот (Номер).

Заявка истца была принята и зарегистрирована в журнале приема заявок за № 191 от 07.07.2011года.

13 июля 2011 года истец получил от Ответчика уведомление № 02-05-17/8857-3 от 12.07.2011 г.. В уведомлении указывалось, что в соответствии с протоколом заседания Комиссии № 11 от 12 июля 2011 года истец признан участником открытого аукциона по лоту (Номер) Является единственным заявителем. Аукцион признается несостоявшимся. В течение десяти дней истец имел право обратиться в администрацию города Сочи для заключения договора аренды земельного участка (Номер).

03 марта 2012 года истцу направили сообщение № 0205-17/3017 от 01.03.2012 г., о том что Ответчик рассмотрел его заявление от 07 февраля 2012 года и в соответствии со ст.432 ГК РФ договор аренды земельного участка (Номер) считает не заключенным.

Ответчик обосновал свое решение тем, что истец не выполнил пункт 3.2 договора аренды земельного участка (Номер).

В письменных возражениях представленных администрацией города Сочи указано, что на основании протокола от 12.07.2011г. № 11 заседания комиссии по торгам по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков в городе Сочи, по лоту (Номер) (земельный участок (Адрес)) аукцион был признан несостоявшимся и единственным участником торгов был признан ФИО2.

14 июля 2011г. ФИО2 обратился в департамент имущественных отношений администрации г. Сочи с заявлением о заключения с ним договора аренды, как с единственным участником аукциона.

20 июля 2011г. ФИО2 были направлены протокол о результатах торгов (аукциона) и проект договора аренды. В ответ он направил в адрес Департамента имущественных отношений подписанный им договор аренды, в котором по условиям пункта 3.2. арендатор в течение 5 дней с момента подписания итогового протокола о результатах торгов, вносит 90% суммы арендной платы за право аренды земельного участка. В свою очередь, указанное условие договора аренды истец не выполнил.

В судебном заседании представителем администрации города Сочи был представлен протокол № 14 от 12 июля 2011 года заседания комиссии по торгам по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков в городе Сочи, протокол № 19 от 13 октября 2011 года заседания комиссии по торгам по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков в городе Сочи.

Так же представителем администрации города Сочи представлен протокол № 57 от 14 июля 2011 года о результатах торгов (аукциона) подписанный директором департамента имущественных отношений администрации города Сочи ФИО6 и истцом ФИО2, данный факт не оспаривался представителем истца.

Согласно пункта 3.2. договора аренды земельного участка кадастровый номер (Номер) предоставленного в пользование по результатам торгов (Номер) от 18 июля 2011 года, арендная плата установленная по результатам торгов, вносится арендатором в следующем порядке:

- сумма задатка в размере 201 000 (двести одна тысяча) рублей внесенного для участия в торгах зачисляется в счет арендной платы;

- часть арендной платы в размере 700 008 (семьсот тысяч восемь) рублей вносится арендатором единовременно в течении пяти дней с момента подписания итогового протокола торгов;

Как было установлено в судебном заседании протокол № 57 о результатах торгов (аукциона) был подписан директором департамента имущественных отношений администрации города Сочи ФИО6 и истцом ФИО2 14 июля 2011 года.

Согласно статья 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Исходя из действующей нормы гражданского законодательства, в связи с невыполнением пункта 3.2., договора аренды земельного участка с кадастровым номером (Номер) по лоту (Номер), признается не заключенным.

Кроме того, представителем администрации города Сочи в судебном заседании представлена копия решения Городского Собрания Сочи от 20.03.2012 года согласно которого утвержден перечень свободных земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для предоставления в аренду гражданам, имеющим трех и более детей. Земельный участок (Адрес) входит в перечень данных земель.

Представленные доказательства по делу объективно свидетельствуют о том, что истцом в соответствии со ст. ст. 56, 60 ГПК РФ не представлены в совокупности доказательства, подтверждающие состоятельность его исковых требований, заявленные исковые требования материалами дела и представителем ответчика опровергнуты.

На основании вышеизложенного и учитывая установленные в судебном заседании фактические обстоятельства имеющие существенное значение для разрешения данного дела, суд полагает возможным не удовлетворять заявленные исковые требования.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление ФИО2 к Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи об обязании Дерпартамента имущественных отношений администрации города Сочи заключить с ФИО2 договор аренды (Номер) от (Дата) земельного участка по адресу: (Адрес) - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 01 июня 2012 года.

Председательствующий: