Гражданский кодекс часть 1

Истец обратился в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы, в котором просил признать за ним право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.5-7).

Исковые требования мотивированы тем, что поскольку истец приобрел право пользования жилым помещением и между ним и ответчиком фактически сложились отношения, вытекающие из социального найма жилого помещения, учитывая, что истец проживает на данной площади длительное время. Спорная квартира, предоставленная матери истца ФИО11. в качестве служебного жилого помещения, в настоящее время таковой не является, в связи с чем отказ ответчика в заключении с ними договора передачи незаконен.

Истец и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали. Показали, что фактически между сторонами сложились отношения, вытекающие из социального найма жилого помещения, учитывая, что истец проживает на данной площади продолжительное время. Спорная квартира была предоставлена ФИО11. в ДД.ММ.ГГГГ году по ордеру по месту работы. Истец свое право на приватизацию не использовал, на учете по улучшению жилищных условий в качестве нуждающихся не состоит.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы по доверенности ФИО3 (л.д.17) в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, указав, что спорное жилое помещение является служебным и относится к специализированному жилому фонду. Поэтому истцам не предоставлено право на приватизацию спорной квартиры. Представила возражения на иск (л.д.64-66).

Третье лицо Управление Росреестра по г. Москве в судебное заседание представителя не прислал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, доказательств уважительности отсутствия не представил, отзыв на иск не представил.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица, учитывая положения ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения явившихся сторон, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО11. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в в/ч №, уволена по собственному желанию (л.д.32-33).

В ДД.ММ.ГГГГ году решением <адрес> Совета народных депутатов двухкомнатная квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, л.д.46) была предоставлена ФИО11. и членам ее семьи - мужу ФИО15. и сыну (истец) ФИО1, матери ФИО16. в качестве служебного жилого помещения (л.д.48-49).

На указанную квартиру был выдан ордер на служебное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.48-49).

В спорной квартире зарегистрирован по месту жительства один истец, ФИО11. умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается единым жилищным документом (л.д.12-13).

На спорную квартиру открыт финансовый лицевой счет, истец оплачивает в указанной квартире жилищно-коммунальные услуги, что следует из финансового лицевого счета (л.д.20).

В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратился в Управлении Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в ЗАО с заявлением по вопросу исключения из служебного фонда и предоставления спорной квартиры по договору социального найма (л.д.26).

Однако Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в ЗАО ответило отказом (л.д.25).

Согласно финансовому лицевому счету спорная квартира по адресу: <адрес> числиться как служебная, на основании служебного ордера от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Другие лица, кроме истца, в данной квартире не зарегистрированы.

Согласно выписки из ЕГРП спорная квартира находится в собственности города Москва (л.д.18).

Согласно ст.ст.1 и 2 Закона РФ №1541-1 от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет

В силу ст.11 указанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Что касается доводов истца о том, что спорная квартира утратила статус служебного жилого помещения за истечением времени, суд считает не состоятельным, поскольку, в материалах дела имеется ордер на служебное жилое помещение. Служебная спорная квартира из статуса служебного жилого помещения не переведена. В материалах дела нет таких данных, и истец не предоставил суду таких доказательств в силу чт.56 ГПК РФ.

Суд учитывает положение п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст.105 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

Согласно ст.7 ЖК РСФСР, жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.

В силу ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст.2.6 Положения об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 20.10.2009 N 1128-ПП "Об обеспечении граждан служебными жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы", служебные жилые помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы не подлежат передаче в собственность в порядке приватизации и отчуждению по гражданско-правовым сделкам, обмену, передаче в поднаем, по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, по иным видам договоров.

Согласно ст.6 Постановления Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру", гражданам, занимающим жилые помещения, ранее предоставленные им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, имеющим стаж трудовой деятельности в организациях (предприятиях), финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, предоставивших жилые помещения, менее 10 лет и продолжающим работать в этих организациях (предприятиях), в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, составляет более одной комнаты на каждого члена семьи, предоставляются другие жилые помещения:

- не менее нормы предоставления площади жилого помещения, установленной статьей 20 указанного Закона города Москвы, но не более одной комнаты на каждого члена семьи с заключением договоров найма служебного жилого помещения при согласии граждан на последующий выкуп этих помещений;

- по размерам площади жилого помещения согласно статье 20 указанного Закона города Москвы с заключением договоров найма служебного жилого помещения для последующего заключения договоров социального найма.

По достижении 10-летнего стажа трудовой деятельности по заявлению граждан расторгаются договоры найма служебного жилого помещения и заключаются с гражданами соответственно договоры купли-продажи с рассрочкой платежа или с использованием ипотечного жилищного кредитования по ценам, установленным правовыми актами города Москвы, или договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, соответствует размерам площади жилого помещения, установленным статьей 20 указанного Закона города Москвы.

Кроме того, п.п.4, 5, 6 Положения, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 № 711-ПП предусматривают основания для передачи служебного жилого помещения по договору социального найма гражданам, отработавшим менее 10 лет в организации, финансируемой за счет средств бюджета города Москвы, однако данные основания применимы к гражданам которые продолжают работать в этих организациях и по достижению 10 - летнего трудового стажа по заявлению граждан расторгаются договоры найма служебного жилого помещения и заключаются договоры социального найма, с учетом размера жилого помещения, не превышающего нормы предоставления, установленной ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 № 29.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ служебные жилые помещения отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Учитывая, что спорная квартира является служебной, и не утратила статус специализированного жилого фонда; у лица, которому было предоставлено спорное жилое помещение, отсутствует 10 лет трудового стажа в организации, финансируемой за счет средств бюджета города Москвы; истец не состоит на жилищном учете в городе Москве по месту жительства или на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд считает возможным в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Иванова С.ея А.ча к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании права собственности в порядке приватизации - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Солнцевский районный суд г. Москвы.

Судья М.В. Олюнина