Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя ФИО2- ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО4, выразившееся в не вынесении постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий, объявленного согласно постановлению судебного пристава- исполнителя Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года; действия судебного пристава- исполнителя Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО5, выразившееся в объявлении запрета на совершение регистрационных действий согласно постановлению судебного пристава- исполнителя Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и обязании принять меры для устранения допущенных нарушений

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ИП ФИО2 - ФИО3 обратился в Оренбургский районный суд с указанным заявлением, указав в обоснование, что решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ должник - ИП ФИО2 признан банкротом с открытием конкурсного производства.

Конкурсным управляющим в соответствии с определением Арбитражного суда Оренбургской области по указанному делу от ДД.ММ.ГГГГ утвержден заявитель по данному делу - ФИО3

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по этому же делу конкурсное производство продлено на срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с данными ЕГРП ИП ФИО2 принадлежит недвижимое имущество: одноэтажный жилой дом с мансардой и подвалом литер АА1 по адресу: <адрес>, и земельный участок площадью 1030 кв.м., кадастровый номер 56:21:1802001:607, назначение земель: земли поселений, целевое использование - для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома, адрес(местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: незавершенный строительством жилой дом, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>

В связи с имеющимся арестом на имущество ИП ФИО2 и необходимостью введения конкурсного производства в отношении ИП ФИО2 судебный пристав - исполнитель ФИО4 уведомлялась неоднократно об этом обстоятельстве(25.03.2011года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ ). Однако запрет на совершение регистрационных действий произведенный на основании постановлений судебного пристава - исполнителя ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время не снят, что, по мнению заявителя, противоречит нормам ФЗ от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», затягивает по сроку проведение процедуры конкурсного производства в отношении ИП ФИО6, нарушает права арбитражного управляющего ФИО3, создавая угрозу обжалования его действий, как кредиторами должника - банкрота так и контролирующим органом.

В ходе конкурсного производства была осуществлена продажа указанного недвижимого имущества, в этой связи конкурсный управляющий совместно с покупателем обратился ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Оренбургской области с заявлением на осуществление государственной регистрации перехода права собственности и имеющегося ограничения – ипотеки.

Уведомлением Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена в связи с запретом на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра объектов недвижимого имущества ИП ФИО2, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава - исполнителя Оренбургского РОСП ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года.

В связи с приостановлением государственной регистрации конкурсным управляющим вновь ДД.ММ.ГГГГ в адрес пристава направлено уведомление о введении конкурсного производства, её последствиях и необходимости незамедлительной отмены запрета.

Уведомлением Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ конкурсному управляющему сообщено о зарегистрированном в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава исполнителя Оренбургского РОСП ФИО5 запрета на совершение регистрационных действий по исключению из госреестра 1\2 доли спорной квартиры и земельного участка в праве собственности, принадлежащей ФИО7 Такое действие судебного пристава - исполнителя ФИО5 также, по мнению заявителя, противоречит нормам ФЗ от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», затягивает по сроку проведение процедуры конкурсного производства в отношении ИП ФИО6, нарушает права арбитражного управляющего ФИО3, создавая угрозу обжалования его действий, как кредиторами должника - банкрота так и контролирующим органом.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу № А47-3572/2013 по рассмотрению настоящего заявления в связи с неподсудностью.

На основании изложенных обстоятельств просит признать незаконным:

бездействие судебного пристава- исполнителя Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО4, выразившееся в не вынесении постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий, объявленного согласно постановлению судебного пристава- исполнителя Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года;

действие судебного пристава- исполнителя Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО5, выразившееся в объявлении запрета на совершение регистрационных действий согласно постановлению судебного пристава- исполнителя Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и обязать принять меры для устранения допущенных нарушений.

В судебном заседании заявитель поддержал заявление, просил его удовлетворить по основаниям и доводам, изложенным в нем.

Заинтересованные лица - ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке ст. 257 ч.2 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель судебного пристава-исполнителя ФИО4- ФИО8 (доверенность на л.д.53) в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления по доводам изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела(л.д.51-52) в котором наряду с возражениями по существу просила отказать в удовлетворении заявления по причине пропуска заявителем срока для оспаривания действий(бездействия) судебного пристава - исполнителя.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действием (бездействием).

Такое заявление подается в суд в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены таким постановлением, действиями(бездейстивем) стало известно о нарушении их прав и интересов

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (с последующими изменениями) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В силу норм ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, ст. 11 ГК РФ защите подлежит только нарушенное право.

Для признания действий (бездействия), незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их требованиям закона или иного нормативно-правового акта и нарушение такими действиями прав и законных интересов заявителя.

Из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. N2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", следует, к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

Согласно ст. 2 ФЗ «О судебных приставах», в своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией РФ, ФЗ «О судебных приставах», ФЗ «Об исполнительном производстве», иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента РФ, Правительства РФ, Министерства юстиции РФ.

В соответствии с положениями ст. ст. 4, 12, 13 ФЗ N 118-ФЗ "О судебных приставах", исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действия и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

Судебный пристав-исполнитель имеет право: арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 64.1 ФЗ № 229-ФЗ, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено, что исполнительное производство № в отношении должника ФИО7 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ФИО4 на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного Оренбургским районным судом Оренбургской <адрес> по делу по иску Кит Финанс Инвестиционный банк (ОАО) к ФИО2, ФИО7 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания денежной суммы на заложенное имущество - одноэтажный жилой дом с <данные изъяты> по адресу: <адрес>, и земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, назначение земель: земли поселений, целевое использование - для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома, адрес(местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: незавершенный строительством жилой дом, адрес ориентира: <адрес>, <адрес> сельсовет, <адрес>, участок № путем его реализации с публичных торгов (л.д.54-58).

Аналогичным постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО2

Также судебным приставом ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о запрете Управлению Федеральной регистрационной службы по Оренбургской <адрес> на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении недвижимого имущества, принадлежащего должнику, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.78).

Вышеуказанные постановления о запрете действий заинтересованными лицами в установленном законом порядке не обжалованы и не отменены.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области по делу № от ДД.ММ.ГГГГ должник - ИП ФИО2 признан банкротом с открытием конкурсного производства (л.д.11-16).

Конкурсным управляющим в соответствии с определением Арбитражного суда Оренбургской области по указанному делу от ДД.ММ.ГГГГ утвержден ФИО3.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство продлено на срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-32).

ФИО7 обратилась с заявлением в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением об исключении из конкурсной массы должника ИП ФИО2 1\2 доли имущества: одноэтажный жилой дом <данные изъяты> по адресу: <адрес>, и земельный участок <данные изъяты> №, назначение земель: земли поселений, целевое использование - для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома, адрес(местоположение) установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир: незавершенный строительством жилой дом, адрес ориентира: <адрес>, <адрес>, участок №6, поскольку указанное имущество является общей долевой собственностью супругов, и ранее решением мирового судьи судебного участка № Оренбургского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ произведен его раздел.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении заявления отказано (л.д.23-26).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет Управлению Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении 1/2 доли жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>(л.д.6).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ отменена мера о запрете Управлению Федеральной регистрационной службы по Оренбургской <адрес> на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении жилого дома и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>(л.д.104).

Заявителем представлены, и материалы исполнительного производства содержат сведения об уведомлении конкурсным управляющим Оренбургского РОСП об открытии конкурсного производства в отношении ИП ФИО2

В соответствии с уведомлениями Управления Росреестра по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ конкурсный управляющий ФИО3 уведомлен ДД.ММ.ГГГГ и соответственно ДД.ММ.ГГГГ как о наличии зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ запрета на основании постановления судебного пристава - исполнителя ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года, так и запрета, зарегистрированного в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава- исполнителя Оренбургского РОСП УФССП России по Оренбургской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.36-37,39).С указанного времени заявителю стало известно о нарушении своего права.

Действия и бездействие приставов Лозицкой и ФИО5 конкурсный управляющий обжаловал путем подачи в заявления в Арбитражный суд Оренбургской области.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу №№ прекращено на основании п.1ч.1ст.150 АПК РФ в связи с тем, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Обращение в Арбитражный суд прервало срок течения срока, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ он начинает течь заново и истек соответственно ДД.ММ.ГГГГ года. Его последующие обращения в суд в июне и сентябре 2013 года имели место за пределами срока. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока заявителем не заявлялось и доказательства уважительности причины пропуска не предоставлялись. Пропуск срока заявителем в рассматриваемом случае является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Кроме того, суд принимает во внимание, что в рассматриваемом случае спор связан с исполнением требований исполнительного документа, выданного судом общей юрисдикции.

Согласно части 1ст.63 ФЗ от 26.10.2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», пункту 5 части 1 ст.40 и частям 1 и 2 ст.96 ФЗ "Об исполнительном производстве" определение арбитражного суда о введении процедуры наблюдения является основанием для вынесения судебным приставом - исполнителем постановления о приостановлении исполнения исполнительных документов по имущественным взысканиям и для снятия ареста с имущества должника, иных ограничений по распоряжению этим имуществом, наложенных в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения указанной процедуры судебных актов.

Как установлено судом к настоящему моменту исполнительное производство в отношении ФИО2 прекращено, запрет на принадлежащую ему долю в спорном имуществе также отменен.

Сособственником другой доли на основании решения суда является другой должник ФИО7 Решение суда о взыскании с ФИО7 задолженности по кредитному договору с обращением взыскания на заложенное имущество принято и вступило в законную силу до введения процедуры банкротства в отношении ИП ФИО2 При таких обстоятельствах установление запрета на 1/2 долю спорного имущества соответствует требованиям ст.96ФЗ "Об исполнительном производстве".

Факт состоявшегося нарушения прав как следствия оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя, конкретные негативные последствия, которые возникли у него, заявителем не доказан.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя ФИО2 - ФИО3 о признании незаконным бездействия судебного пристава- исполнителя Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО4, выразившееся в не вынесении постановления об отмене запрета на совершение регистрационных действий, объявленного согласно постановлению судебного пристава - исполнителя Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ года; действия судебного пристава- исполнителя Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО5, выразившееся в объявлении запрета на совершение регистрационных действий согласно постановлению судебного пристава - исполнителя Оренбургского РОСП УФССП по Оренбургской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и обязании принять меры для устранения допущенных нарушений - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья подпись Р.А.Солдаткова.

Копия «Верно»

Судья Р.А.Солдаткова.

Оригинал решения хранится в материалах гражданского дела № 2-1948/2013, данное дело хранится в Оренбургском районном суде Оренбургской <адрес>