Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Кировскому району Волгограда» о восстановлении срока для обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей, взыскании суммы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГКУ «ЦСЗН по Кировскому району Волгограда» о восстановлении срока для обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей, взыскании ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующего ребенка за <ДАТА>. Свои требования мотивирует тем, что она является многодетной матерью, воспитывает четырех детей. Дочь истца ФИО1<ДАТА> года рождения, в отношении которой ФИО2 получала ежемесячную денежную выплату, в <ДАТА>. достигла трехлетнего возраста. Однако, ответчик перестал выплачивать ежемесячную денежную выплату в <ДАТА>. Указывает, что в конце <ДАТА>. ею подавалось заявление в ГКУ «ЦСЗН по Кировскому району Волгограда» о предоставлении ежемесячной денежной выплаты, которое выплачивалось до <ДАТА>. Считает, что выплата данного пособия, в связи с вышеизложенным, должна производиться ответчиком до <ДАТА>

Истец ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, считает, что ей произведена выплата не за весь период и ответчиком был нарушен порядок приема от неё документов для получения ежемесячной денежной выплаты.

Представитель ответчика ГКУ «ЦСЗН по Кировскому району Волгограда» ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 16 Закона Волгоградской области от 31.12.2015 N 246-ОД "Социальный кодекс Волгоградской области", принятого Волгоградской областной Думой 24.12.2015г., семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей, рожденных после 31 декабря 2012 года, нуждающимся в поддержке, предоставляется ежемесячная денежная выплата на третьего и каждого последующего ребенка в размере величины прожиточного минимума для детей в Волгоградской области, рассчитанного на календарный год и установленного Администрацией Волгоградской области.

Ежемесячная денежная выплата осуществляется до достижения третьим ребенком и последующими детьми, рожденными после 31 декабря 2012 года, возраста трех лет.

При определении права на ежемесячную денежную выплату учитываются дети, рожденные (усыновленные) матерью этого ребенка.

Ежемесячная денежная выплата не назначается в случае, если третий ребенок и последующие дети: достигли трехлетнего возраста на момент обращения.

Согласно положений приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 18.04.2016 N 374 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей, рожденных после 31 декабря 2012 года, нуждающимся в поддержке", семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей (родных, усыновленных), рожденных после 31 декабря 2012 года, нуждающимся в поддержке, предоставляется ежемесячная денежная выплата на третьего и каждого последующего ребенка в размере величины прожиточного минимума для детей в Волгоградской области, рассчитанного на календарный год (далее именуется - ежемесячная денежная выплата) (п.1.3).

Ежемесячная денежная выплата осуществляется до достижения третьим ребенком и последующими детьми (родными, усыновленными), рожденными после 31 декабря 2012 года, возраста трех лет (п.1.4).

Право на ежемесячную денежную выплату имеет один из родителей (усыновителей) в семье (п.1.5).

Получателями ежемесячной денежной выплаты являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Волгоградской области (п.1.6).

Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется государственным казенным учреждением центром социальной защиты населения, подведомственным комитету социальной защиты населения Волгоградской области (далее именуется - центр социальной защиты населения), по месту жительства заявителя, месту пребывания, при условии его постоянного проживания на территории Волгоградской области (п.1.8).

Размер ежемесячной денежной выплаты устанавливается Администрацией Волгоградской области (п.1.9).

Ежемесячная денежная выплата назначается и выплачивается семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей (родных, усыновленных), рожденных после 31 декабря 2012 года, со среднедушевым доходом ниже полуторной величины прожиточного минимума в расчете на душу населения по Волгоградской области, действующего на дату обращения за ежемесячной денежной выплатой.

В случае обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты одновременно двух родителей (усыновителей), не состоящих в браке, ежемесячная денежная выплата предоставляется родителю (усыновителю), фактически проживающему с ребенком.

Ежемесячная денежная выплата назначается в случае, если обращение за ее назначением последовало до достижения ребенком возраста трех лет.

Ежемесячная денежная выплата не назначается в случае, если третий ребенок и последующие дети: достигли трехлетнего возраста на момент обращения (п.2.1).

Ежемесячная денежная выплата назначается на основании заявления одного из родителей (усыновителей) либо его представителя о предоставлении ежемесячной денежной выплаты (п.2.6).

Заявление подается в центр социальной защиты населения либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (пребывания) заявителя (п.2.7).

Центр социальной защиты населения рассматривает представленные заявителем и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы, принимает решение о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты. Решение о назначении (отказе в назначении) ежемесячной денежной выплаты принимается центром социальной защиты населения в течение 10 рабочих дней со дня регистрации центром социальной защиты населения заявления и документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.

В случае необходимости дополнительной проверки представленных заявителем сведений срок рассмотрения и принятия решения может быть продлен до 30 дней со дня регистрации центром социальной защиты населения заявления и документов, указанных в пункте 2.8 настоящего Порядка.

О назначении ежемесячной денежной выплаты заявитель уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (п.2.12).

Основанием для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты является: несоответствие гражданина требованиям, установленным пунктами 1.6, 2.1, 2.2 настоящего Порядка; непредставление документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, или наличие в представленных документах недостоверных сведений; представление неправильно оформленных документов; обращение в центр социальной защиты населения либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг не по месту жительства (пребывания) заявителя; нарушение срока повторного обращения.

Об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты заявитель уведомляется в течение 5 рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения. Решение об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты с указанием причины отказа вручается заявителю в центре социальной защиты населения под роспись либо, по желанию заявителя, направляется посредством почтовой связи.

Отказ в назначении ежемесячной денежной выплаты может быть обжалован заявителем в комитет социальной защиты населения и (или) суд (п.2.13).

Ежемесячная денежная выплата назначается с месяца подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка.

Предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка, при наличии в этот период у заявителя права на ежемесячную денежную выплату.

При обращении за ежемесячной денежной выплатой по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка выплата осуществляется за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором поданы заявление и документы, предусмотренные пунктом 2.8 настоящего Порядка, при наличии в этот период у заявителя права на ежемесячную денежную выплату (п.2.14).

Ежемесячная денежная выплата назначается сроком на один год, рассчитанный с месяца подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, но не более чем по месяц достижения третьим и последующим ребенком возраста трех лет.

Повторное обращение за назначением ежемесячной денежной выплаты допускается не ранее последнего месяца года выплаты (п.2.16).

Ежемесячная денежная выплата предоставляется в месяце, следующем за месяцем подачи заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка, и далее ежемесячно (п.2.17).

Ежемесячная денежная выплата прекращается по истечении срока назначения выплаты (п.3.5).

Судом установлено, что ФИО2 зарегистрирована в базе данных АИС «Социальный регистр населения по Волгоградской области» с <ДАТА> и является получателем мер социальной поддержки по категории «Многодетная семья», в том числе, и ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей, которая приостановлена с <ДАТА> в связи с окончанием срока действия категории.

Впервые за назначением данного вида пособия ФИО2 обратилась <ДАТА>., то есть после рождения четвертого ребенка ФИО1., <ДАТА> года рождения.

На основании заявления истца, ФИО2 была назначена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка и последующих детей с 01.08.2014г. по 30.06.2015 г., в соответствии с требованиями п.1.3 приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 18.04.2016 N 374.

Повторное обращение по вопросу продления ежемесячной денежной выплаты поступило от ФИО2 в ГКУ «ЦСЗН по Кировскому району Волгограда» <ДАТА>., в результате которого ФИО2 продлена вышеуказанная выплата на период с <ДАТА>. по <ДАТА>. (сроком на один год, рассчитанный с месяца подачи заявления).

<ДАТА>. ФИО2 вновь обратилась в ГКУ «ЦСЗН по Кировскому району Волгограда» для продления ежемесячной денежной выплаты на период с 01.06.2016г. по 30.04.2017г. (сроком на один год, рассчитанный с месяца подачи заявления).

Таким образом, за период с <ДАТА>. по <ДАТА> ежемесячная денежная выплата при рождении третьего ребенка и последующих детей получена ФИО2 в полном объеме. Нарушений периодов выплаты ежемесячной денежной выплаты и порядка приема документов от истца для назначения ежемесячной денежной выплаты, которые могли бы повлечь восстановление срока на обращение с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты, судом не установлено. Предоставленная истцом выписка о движении денежных средств по счетам ПАО «Сбербанк России» и справка ГКУ «ЦСЗН по Кировскому району Волгограда» не свидетельствуют об этом.

С <ДАТА>. выплата ежемесячной денежной выплаты приостановлена в связи с окончанием срока действия категории, что соответствует п.3.5 приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 18.04.2016 N 374 "Об утверждении Порядка предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим третьего ребенка и последующих детей, рожденных после 31 декабря 2012 года, нуждающимся в поддержке".

<ДАТА>. из ГКУ ВО «МФЦ» филиал по работе с заявителями Кировского района к ответчику от ФИО2 поступило заявление от <ДАТА> о назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка и последующих детей.

Принимая во внимание, что на момент обращения ФИО4 уже исполнилось три года (в июне месяце 2017 года), ФИО2 была извещена уведомлением от <ДАТА> о невозможности назначения выплаты за май и <ДАТА>, что соответствует положениям п.2.1 приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 18.04.2016 N374, данный ответ дан с соблюдением установленного п.2.13 приказа комитета социальной защиты населения Волгоградской обл. от 18.04.2016 N374 срока.

Таким образом, судом установлено, что предоставление ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей осуществляется только в заявительном порядке, иной порядок предоставления данных мер социальной поддержки действующим законодательством не предусмотрен.

При заполнении заявления о предоставлении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей ФИО2 была ознакомлена с условиями и правилами социальной выплаты и сроками её предоставления.

Учитывая тот факт, что дочери, ФИО1<ДАТА> года рождения исполнилось три года, основание для назначения ежемесячной денежной выплаты, в соответствии с положениями статьи 16 Закона N246-ОД, отсутствует (заявление от <ДАТА>).

При таких обстоятельствах суд считает, что ГКУ «ЦСЗН по Кировскому району Волгограда» правомерно отказал ФИО2 в удовлетворении её заявления от 20<ДАТА> о назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующего ребенка, данный отказ ответчиком не оспаривается, оспариваемое решение принято ГКУ «ЦСЗН по Кировскому району Волгограда» в рамках имеющихся у него полномочий, соответствует требованиям, предъявляемым вышеназванным нормам действующего законодательства. Нарушений прав и законных интересов истца оспариваемым решением судом не установлено, процедура и сроки принятия данного решения ответчиком соблюдены. Восстановление срока для обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей действующим законодательством не предусмотрено. Доказательств обратного суду не предоставлено. Уважительных причин для восстановления срока судом не установлено.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ГКУ «ЦСЗН по Кировскому району Волгограда» о восстановлении срока для обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей, взыскании ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующего ребенка за <ДАТА>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО2 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по Кировскому району Волгограда» о восстановлении срока для обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей, взыскании суммы – отказать.

Мотивированный текст решения изготовлен <ДАТА>

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления в окончательной форме через Кировский районный суд г. Волгограда.

Судья