Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что **.**.**** истец обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в ... Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Рассмотрев указанное заявление истца, Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) приняло решение об отказе в установлении пенсии от **.**.****###.

При этом, ответчик считает, что нет оснований для зачета в стаж работы по Списку ### от **.**.**** следующих периодов работы истца:

- с **.**.**** - подземный участковый маркшейдер в маркшейдерском бюро шахты «Северный Маганак» производственного объединения «Прокопьевскуголь», т.к. из представленных документов не усматривается занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в учетном периоде, что предусмотрено Списком ### от **.**.****###;

- **.**.**** - заместитель главного маркшейдера шахты «Северный Маганак» производственного объединения «Прокопьевскуголь», т.к. из представленных документов не усматривается занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в учетном периоде, что предусмотрено Списком ### от **.**.****###;

- с **.**.**** - главный маркшейдер шахты «Северный Маганак» производственного объединения «Прокопьевскуголь», т.к. из представленных документов не усматривается занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в учетном периоде, что предусмотрено Списком ### от **.**.****###;

- с **.**.**** по **.**.******.**.****) - исполняющий обязанности главного инженера шахты АООТ «Шахта «Северный Маганак», т.к. на основании представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня в подземных условиях (на основании приказа ### от **.**.**** шахта прекратила добычу угля подземным способом с **.**.****).

Без зачета данных периодов страховой стаж истца на соответствующих видах работ по Списку ### составляет 04 года 02 месяца 02 дня, при требуемом – 05 лет.

Отказ ответчика засчитать в стаж на соответствующих видах работ в указанные периоды работы истец считает противоречащими законодательству в связи с неправильным применением ответчиком норм материального права.

Согласно записям в трудовой книжке истца, **.**.**** истец был принят на работу участковым маркшейдером в маркшейдерском бюро подземным шахты «Северный Маганак» производственного объединения «Прокопьевскуголь»; **.**.**** - переведен заместителем главного маркшейдера подземным; **.**.**** - переведен главным маркшейдером шахты; **.**.**** - переведен главным инженером шахты; **.**.**** - уволен в связи с ликвидацией предприятия.

Истец полагает, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы по Списку ### от **.**.**** периоды работы истца:

- с **.**.**** по **.**.**** (02 года 08 мес. 01 день) - подземный участковый маркшейдер в маркшейдерском бюро шахты «Северный Маганак» производственного объединения «Прокопьевскуголь»;

- с **.**.**** по **.**.**** (08 мес.) - заместитель главного маркшейдера шахты «Северный Маганак» производственного объединения «Прокопьевскуголь»;

- с **.**.**** по **.**.**** (08 мес. 16 дней) - главный маркшейдер шахты «Северный Маганак» производственного объединения «Прокопьевскуголь»;

- с **.**.**** по **.**.**** (01 год 04 мес. 13 дней) - исполняющий обязанности главного инженера шахты АООТ «Шахта «Северный Маганак».

Работы по указанным должностям были связаны с добычей угля подземным способом, проводились под землей в течение всей смены, что подтверждается, в том числе, наименованием должностей: «участковый маркшейдер в маркшейдерском бюро подземный», «заместитель главного маркшейдера подземный».

В период с 1992 по 1995 годы производилось строительство шахты «Кыргайская» и шахты «Южная Кыргайская» в районе села Терентьевская Кемеровской области. Истец был откомандирован в качестве участкового маркшейдера на указанные шахты. Помимо спусков, учтенных в шахте «Северный Маганак», в указанный период истцом осуществлялись спуски в шахту «Кыргайская», шахту «Южная Кыргайская». В обязанности истца входило обслуживание проходческого участка. Спуски в шахты осуществлялись три раза в неделю на всю смену (8 часов).

Согласно записям в трудовой книжке истца, **.**.**** истец был переведен главным инженером шахты «Северный Маганак», **.**.**** уволен в связи с ликвидацией предприятия.

В должностные обязанности главного инженера входили спуски к рабочим местам, выработкам горной шахты, для контроля выполнения работ.

В указанный период фактически истец находился на подземных работах свыше 50% рабочего времени (4 и более часов в течение рабочего дня), выполнял функциональные обязанности на всех подземных участках шахты.

Исполнение обязанностей главного инженера шахты связано с подземными условиями труда, установленную норму спусков в шахту истец выполнял, ему предоставлялся дополнительный отпуск (имеются отметки в личной карточке) в связи с подземными условиями труда, выплачивалось вознаграждение за выслугу лет.

Отказывая включить указанный период работы истца в стаж работы по Списку ### от **.**.****, ответчик указал, что на основании приказа ### от **.**.**** шахта прекратила добычу угля подземным способом с **.**.****.

Однако, прекращение добычи угля подземным способом с **.**.**** не означает, что с этого момента прекратились работы в шахте.

В указанный период проводились работы на этапе консервации шахты: возведение перемычек на центральных полях подземным способом; проведение подземных пожарных мероприятий (заиливание отработанных полей); горные работы по проходке горных выработок соединений шахты Северный Маганак с полем шахты Центральная для дренирования подземных вод; проведение подземных работ по демонтажу оборудования, металлокрепи из подземных горных выработок; рекультивация на поверхности.

Вышеуказанные работы требуют непосредственное участие главного инженера.

В указанный период истец участвовал в выполнении работ, предусмотренных планом ликвидации последствий ведения горных работ и ликвидации шахты «Северный Маганак», в том числе, в подземных условиях.

Факт выходов истца в шахту подтверждает архивная справка от **.**.****###, выданная архивным отделом Администрации г. Прокопьевска Кемеровской области - Кузбасса. В данной архивной справке указано, что в **.**.**** в феврале фактически осуществлялось 17 выходов в шахту, в марте - 14 выходов, в июле - 11 выходов в шахту.

Разделом I «Горные работы» (код 10100000) Списка ### предусмотрено, что правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях обладают, в том числе, главные инженеры (код 1010100в-20735), при этом для данной категории работников не предусмотрено условие о занятости в течении полного рабочего дня в подземных условиях.

Истец полагает, что ответчик необоснованно не включил в стаж работы по Списку ### от 26.01.1991г. период работы:

На основании изложенного, истец просит суд:

1. Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от **.**.****###.

2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в стаж работы, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды работы истца:

-**.**.**** подземный участковый маркшейдер в маркшейдерском бюро шахты «Северный Маганак» производственного объединения «Прокопьевскуголь»;

- **.**.**** заместитель главного маркшейдера шахты «Северный Маганак» производственного объединения «Прокопьевскуголь»;

- **.**.**** - главный маркшейдер шахты «Северный Маганак» производственного объединения «Прокопьевскуголь»;

- **.**.**** - исполняющий обязанности главного инженера шахты АООТ «Шахта «Северный Маганак»,

3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения за ней - с **.**.**** и выплатить причитающийся размер пенсии.

Истец ФИО1 и его представитель ЛИЦО_5, действующая на основании устного ходатайства, в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объёме.

Представитель ответчика ФИО2 , действующая на основании доверенности от **.**.****, в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от **.**.**** № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старостиимеют мужчины по достижении возраста 50 лет и женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на **.**.****, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно подпункту «а» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от **.**.****### «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Российской Федерации от **.**.****###) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список ### производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от **.**.****### «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список ### от **.**.****###).

Согласно пункту 3 постановления Российской Федерации от **.**.****###, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.****### (далее - Правила ###).

В силу пункта 4 Правил ### в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций (разъяснение Минтруда России от **.**.****###).

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.****###, а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ РФ; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.****###; пункт 1.1 Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от **.**.****###), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной) нагрузки и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от **.**.****###н).

Судом установлено, что **.**.**** истец обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в ... города Кемерово Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

- **.**.**** - подземный участковый маркшейдер в маркшейдерском бюро шахты «Северный Маганак» производственного объединения «Прокопьевскуголь», т.к. из представленных документов не усматривается занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в учетном периоде, что предусмотрено Списком ### от **.**.****###;

- с **.**.**** - исполняющий обязанности главного инженера шахты АООТ «Шахта «Северный Маганак», т.к. на основании представленных документов не усматривается занятость в течение полного рабочего дня в подземных условиях (на основании приказа ### от **.**.**** шахта прекратила добычу угля подземным способом с **.**.****).

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал:

1) в спорный период с **.**.**** по **.**.****:

- **.**.**** принят участковым маркшейдером в м/бюро (так, как в документе) подземным на шахту «Северный Маганак» Производственного объединения «Прокопьевскуголь» (приказ от **.**.****###/к);

- **.**.**** Шахта «Северный Маганак» переименована в АООТ «Шахта «Северный Маганак»;

2) в спорный период с **.**.**** по **.**.****:

- **.**.**** переведен заместителем главного маркшейдера подземным (приказ от **.**.****###);

- **.**.**** назначен заместителем главного маркшейдера по вопросам строительства шахты «Кыргайская-Южная»;

3) в спорный период с **.**.**** по **.**.****:

- **.**.**** переведен главным маркшейдером шахты (приказ от **.**.****###);

- **.**.**** АООТ «Шахта «Северный Маганак» ликвидировано, создано АО «УК «ПУ»;

4) в спорный период с **.**.**** по **.**.****:

- **.**.**** переведен главным инженером шахты (приказ от **.**.****###);

- **.**.**** уволен в связи с ликвидацией предприятия п. 1 ст. 33 КЗоТ РФ (приказ от **.**.****###) (трудовая книжка (л.д. 17), архивные справки архивного отдела администрации ... от **.**.****### и от **.**.****### (л.д. 22, 66, пенсионное дело ###), приказ шахты «Северный Маганак» Научно-производственной корпорации «Уголь» от **.**.****### (л.д. 70, 74), приказы шахты «Северный Маганак» АО УК «Прокопьевскуголъ» от **.**.****### и от **.**.****### (л.д 72, 76), справка о реорганизации архивного отдела администрации ... от **.**.**** (пенсионное дело 139452)).

Пунктом в) Руководители шахт, шахтоуправлений на правах шахт, рудников и приисков подраздела 1 раздела I. Горные работы Списком ### от **.**.****### предусмотрены главные инженеры (код позиция 1010100в-20735).

Пунктом г) Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) подраздела 1 раздела I. Горные работы Списком ### от **.**.****### предусмотрены главные маркшейдеры, их заместители (код позиция 1010100г-20807); маркшейдеры участковые (код позиция 1010100г-23183).

Условием досрочного назначения страховой пенсии по Списку ### от **.**.****### главным маркшейдерам и их заместителям и маркшейдерам участковым является занятость на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде).

В материалах дела имеются данные о количестве рабочих дней (фактич.), спусков в шахту и отработанных часов в подземных условиях за период **.**.**** годы ФИО1 (справки архивного отдела администрации ..., от **.**.****###, от **.**.****### (л.д. 24-26, 67-69); архивные справки архивного отдела администрации ... от **.**.****###, от **.**.****###, от **.**.****###, от **.**.****###, от **.**.****###, от **.**.****###, от **.**.****###, от **.**.****### (л.д. 23,66; пенсионное дело ###)).

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от **.**.**** по делу была назначена государственная экспертиза условий труда.

Согласно заключению государственной экспертизы условий труда Министерства труда и занятости населения Кузбасса ### от **.**.****, определить соответствуют ли характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в качестве:

- участкового маркшейдера в маркшейдерском бюро подземным на шахте «Северный Маганак» Производственного объединения «Прокопьевскуголь (АООТ «Шахта «Северный Маганак») с **.**.**** по **.**.****;

- заместителя главного маркшейдера подземным/заместителя главного маркшейдера по вопросам строительства шахты «Кыргайская-Южная» АООТ «Шахта «Северный Маганак» с **.**.**** по **.**.****;

- главного маркшейдера шахты АООТ «Шахта «Северный Маганак» (АО «УК «Прокопьевскуголь») с **.**.**** по **.**.**** характеру и условиям труда работ в соответствии со Списком ### от **.**.****###, не представляется возможным.

Характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 в качестве главного инженера шахты АО «УК «Прокопьевскуголь»с **.**.**** по **.**.**** соответствуют характеру и условиям труда работ в соответствии со Списком ### от **.**.****###.

Определить занятость ФИО1 на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) за спорные периоды работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, не представляется возможным.

Суд считает возможным принять экспертное заключение ### от **.**.**** в качестве допустимого доказательства по делу, так как выводы эксперта изложены четко и полно, противоречий не имеется, заключение дано экспертом, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение сторонами не оспорено.

Суд соглашается с доводами эксперта, изложенными в заключении, и считает требования истца о включении в специальный стаж периода работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве главного инженера шахты АО «УК «Прокопьевскуголь» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая заявленные требования о включении в специальный стаж истца периодов работы с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, с **.**.**** по **.**.****, суд находит их не подлежащими удовлетворению, поскольку определить занятость ФИО1 на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (в учетном периоде) за указанные спорные периоды работы, не представляется возможным.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что требование истца о признании незаконным решения ответчика от **.**.****### подлежит удовлетворению в части не включения в специальный стаж истца периода работы с **.**.**** по **.**.**** в качестве главного инженера шахты АО «УК «Прокопьевскуголь».

Также истцом заявлено требование о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 указанной статьи закона).

Ввиду того, что при включении в стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, спорного периода работыс **.**.**** по **.**.****, специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган будет достаточным для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», однако пенсионного возраста истец достиг только с **.**.****, суд считает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу пенсию с **.**.****.

Оценивая изложенное в совокупности, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) от **.**.****### в части не включения в специальный стаж периода работы с **.**.**** по **.**.**** в должности главного инженера шахты АО «УК «Прокопьевскуголь» незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 следующий период:

- с **.**.**** по **.**.**** в должности главного инженера шахты АО «УК «Прокопьевскуголь».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от **.**.**** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с **.**.****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение изготовлено 19.07.2021 года.

Судья Гапанцова А.А.