Гражданский кодекс часть 1

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Лучинина А.Л., при секретаре судебного заседания А.С.Зиннатовой, рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску А.А. к СНТ «Индустрия», Р.Г. о включении в реестр садоводов СНТ «Индустрия», взыскании судебных расходов,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Индустрия» (далее по тексту – СНТ «Индустрия»), об обязании устранить нарушение его прав, включить в реестр садоводов и рассмотреть его кандидатуру на ближайшем собрании садоводов о принятии в члены СНТ, а также привлечь председателя СНТ ФИО2 к ответственности, взыскать с ответчиков судебные расходы.

В обоснование иска указано, что истец с ... на основании договора купли-продажи является собственником земельного участка, расположенного по адресу: Республика Татарстан, Елабужский муниципальный район, Костенеевское сельское поселение, СНТ «Индустрия», участок № V-18 с кадастровым номером ... общей площадью 400 кв.м., с разрешенным использованием «для ведения садоводства». С ... истцом предприняты неоднократные попытки уточнить на каком этапе находится вопрос о внесении информации о включении его в реестр садоводов СНТ и рассмотрении вопроса принятии в члены СНТ «Индустрия», направлялась письменная претензия, однако все безрезультатно. Председатель и должностные лица СНТ от предоставления ответа уклонились. Истец полагает, что бездействием и игнорирование своих должностных обязанностей, правление СНТ «Индустрия» в лице председателя ФИО2, нарушаются права истца. С учетом изложенного, а также уточнений истец просил обязать СНТ «Индустрия» включить его в реестр членов СНТ «Индустрия» и рассмотреть вопрос о его принятии в члены СНТ «Индустрия» на ближайшем общем собрании садоводческого некоммерческого товарищества «Индустрия», в срок до ..., взыскать в его пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 243 рублей 04 копейки.

В ходе рассмотрения дела истец просил привлечь к участию в деле в качестве соответчика председателя СНТ ФИО2

До вынесения судом решения истец отказался от части исковых требований – о привлечении председателя СНТ «Индустрия» ФИО2 к административного ответственности. Определением суда от ... производство по делу в данной части прекращено.

ФИО1 и его представитель ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, пояснив, что отсутствие ясности в вопросе включения истца в реестр садоводов лишает его возможности участия в общих собраниях СНТ, так как не обязывает садоводческое товарищество извещать о времени и месте проведения таких собраний. Также неясно должен ли СНТ рассмотреть вопрос о включении его в члены СНТ на ближайшем общем собрании садоводов. Надлежащих доказательств о рассмотрении его кандидатуры о включении в реестр и о его принятии в члены СНТ «Индустрия» на общем собрании, ответчиком не предоставлено.

Представитель СНТ «Индустрия» по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что нарушения со стороны СНТ прав истца не имеется, предмета спора нет. Вопрос по включению ФИО1 в члены СНТ будет рассмотрен на ближайшем собрании садоводов, так как истец включен в список лиц подлежащих включению в члены СНТ «Индустрия», также в соответствии с выпиской из Реестра СНТ истец включен в реестр. В настоящее время СНТ организовано и проводится собрание (набирается кворум), после чего будет проведено общее собрание членов СНТ «Индустрия» на котором будет рассмотрен вопрос о включении истца в члены Товарищества.

ФИО2 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств в суд не поступало.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ... N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №217-ФЗ), высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

Согласно пункту 7 части 1 статьи 17 Закона N 217-ФЗ прием граждан в члены товарищества, исключение из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.

Согласно п. 19 ст. 17 Закона N 217-ФЗ, общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей. Количество членов товарищества определяется реестром (п. 3 ст. 15 Федерального закона от ... N 217-ФЗ).

Согласно части 21 названной статьи 17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч. 22 ст. 17).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (часть 23 статьи 17).

Согласно части 24 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Частью 25 статьи 17 Федерального закона N 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

Согласно разъяснениям в пункте 105 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 25), решения собраний могут приниматься посредством очного или заочного голосования (пункт 1 статьи 181.2 ГК РФ). Если специальным законодательством не предусмотрены особые требования к форме проведения голосования, участниками гражданско-правового сообщества такие требования также не устанавливались (в частности, порядок проведения собрания не определен в уставе), то голосование может проводиться как в очной, так и в заочной или смешанной (очно-заочной) форме.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по предоставлению доказательств соблюдения кворума при проведении собрания лежит на инициаторе проведения указанного собрания.

Судом установлено, что ФИО1 с ... на основании договора купли-продажи является собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., СНТ «Индустрия», участок № V-18 с кадастровым номером 16:18:230101:5069, общей площадью 400 кв.м., с разрешенным использованием «для ведения садоводства».

... ФИО1 направил по почте в СНТ «Индустрия» заявление о внесении его в Реестр садоводов СНТ «Индустрия» и выражено согласие на обработку его персональных данных.

... ФИО1 направил в адрес СНТ «Индустрия» заявление-претензию о даче ответа на его заявления.

По заявлению ФИО1 ответа от СНТ «Индустрия» не последовало.

Из установленных судом обстоятельств следует, что истец, обратившись с заявлением о приеме в члены товарищества, совершил действия, направленные на реализацию права собственников земельных участков в границах садоводческого некоммерческого товарищества быть принятым в состав его членов, которое не может существовать без корреспондирующей ему обязанности, лежащей на СНТ.

Суд полагает, что СНТ «Индустрия» уклоняется от рассмотрения заявлений истца о включении в члены СНТ и в реестр членов товарищества, в связи с чем, требования следует удовлетворить.

Ответчик в суде не оспаривал то, что истец в установленном законом порядке обратился в СНТ о принятии его в члены Товарищества и включении в Реестр садоводов.

Однако суду не предоставлено доказательств, что по заявлению ФИО1 уполномоченным лицом приняты решения о включении в реестр членов СНТ «Индустрия». Представленную суду выписку из реестра СНТ «Индустрия» суд признает ненадлежащим доказательством восстановления нарушенных прав истца.

Порядок ведения реестра и внесения в него изменений может определяться уставом товариществ и (или) Положением в реестре членов СНТ. Судом запрошен Реестр СНТ, однако сведения не представлены, как и доказательства ведения в СНТ Реестра членов товарищества, также не имеется сведений о назначении должностного лица которому поручено ведение такого реестра.

В силу ст. 15 Закон №217-ФЗ обязанность ведения реестра членов товарищества возлагается на председателя товарищества или уполномоченного члена правления.

Решение о назначении ответственного за ведение реестра членов товарищества может быть принято как на общем собрании, так и на заседании правления членов товарищества.

Дата внесения изменений в реестр товарищества является важным юридическим фактом для подсчета минимально необходимого кворума членов товарищества на общем собрании.

Устав СНТ «Индустрия» не содержит сведений о порядке и форме ведения реестра СНТ, вместе с тем, датой внесения изменений в реестр членов товарищества следует считать не дату фактического внесения изменений, а дату, связанную с определенным событием. При вступлении в члены товарищества таким событием является дата общего собрания, на котором правообладатель земельного участка был принят в члены товарищества.

Поскольку решение по вопросу включения истца в члены СНТ еще не принималось, сведения о нем могли быть включены в отдельный раздел Реестра СНТ. Из представленной суду выписки Реестра, такие сведения не усматриваются.

Суд исходит из того, что оформление реестра членов товарищества в соответствии с требованиями законодательства является обязанностью СНТ, источником необходимых сведений в отношении всех членов товарищества и правообладателей земельных участков в границах территории товарищества.

В силу ч. 1 ст.17 Закона №217 -ФЗ к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относятся, в том числе: изменение устава товарищества; избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

Общее собрание членов товарищества должно быть проведено в тот день и время и в том месте, которые указаны в уведомлении о проведении общего собрания, направленном (размещенном) в установленном порядке не менее чем за две недели до назначенной даты собрания.

Решение о проведении любого общего собрания принимается только правлением товарищества.

Суду не представлены доказательства, что Правлением СНТ «Индустрия» принято решение о проведении общего собрания СНТ, о его дате и форме проведения.

При этом, проведение общего собрания в заочной форме в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 17 Закона №217-ФЗ о ведении гражданами садоводства допускается по следующим вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания:

- одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства или огородничества;

- прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

- определение положений об оплате труда и условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

- принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

- утверждение отчетов правления товарищества, председателя товарищества, ревизионной комиссии (ревизора);

- заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

- принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;

- утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

- определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

- рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

- принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них.

Принятие решений общим собранием, проводимым в заочной форме, возможно и по иным вопросам, если Закон №217-ФЗ о ведении гражданами садоводства не содержит прямого запрета на принятие такого решения.

Согласно Закону №217-ФЗ о ведении гражданами садоводства для рассмотрения вопросов, связанных с внесением изменений в учредительные документы (устав), определением размера и срока внесения взносов и порядка их расходования, утверждением приходно-расходной сметы, финансово-экономического обоснования, обязательно проведение общего собрания членов товарищества в очной форме.

В своих возражениях представитель СНТ «Индустрия» ссылается на то, что в текущем сезоне запланировано проведение общего собрания СНТ, однако условием его проведения является наличие кворума. Также в суд представлен бюллетень заочного голосования члена СНТ «Индустрия», в котором помимо вопросов приема граждан в члены товарищества, исключения граждан из числа членов товарищества, также включены вопросы, связанные с внесением изменений в Устав СНТ, утверждения приходно-расходной сметы, которые подлежат рассмотрению при проведении общего собрания членов товарищества обязательно в очной форме.

При отсутствии сведений о дате проведения общего собрания СНТ «Индустрия», суд не вправе признать установленным факт надлежащей организации проведения общего собрания СНТ, следовательно, отсутствуют доказательства, что права истца восстановлены (включением его в список граждан подлежащих включению в члены СНТ) до принятия судом решения.

В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для защиты нарушенного права истца, путем принятия решения об обязании ответчика включить ФИО1 в реестр членов СНТ «Индустрия» и рассмотреть вопрос о его принятии в члены СНТ «Индустрия» на ближайшем общем собрании Товарищества. При этом суд исходит из того, что решение вопроса о принятии в члены СНТ является исключительной компетенцией общего собрания членов товарищества, в связи с чем, требование ФИО1 об удовлетворении иска в срок до ... является необоснованным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 243 рублей 04 копейки.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования А.А. удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Индустрия» включить А.А. в реестр членов СНТ «Индустрия» и рассмотреть вопрос о его принятии в члены СНТ «Индустрия» на ближайшем общем собрании садоводческого некоммерческого товарищества «Индустрия».

Взыскать с СНТ «Индустрия» в пользу А.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 243 рублей 04 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований А.А. к СНТ «Индустрия», Р.А., отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Л.Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...

Решение28.06.2022