Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Орловского природоохранного межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу «Куракинское» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха,

У С Т А Н О В И Л:

Орловский природоохранный межрайонный прокурор в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ЗАО «Куракинское» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха. В исковом заявлении указал, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране атмосферного воздуха в ЗАО «Куракинское» установлено, что основным видом деятельности предприятия является растениеводство и животноводство. Свою деятельность предприятие осуществляет на трех производственных площадках: 1. <адрес>; 2. <адрес>; 3. <адрес><адрес>. Административное здание общества находится в <адрес>. Для осуществления своей деятельности предприятие эксплуатирует следующие источники вредных веществ в атмосферный воздух:

- 6 специализированных помещений для содержания КРС – коровников, в которых на сегодняшний день содержится около <данные изъяты>;

- 1 специализированное помещение для содержания свиней (<данные изъяты>);

- 1 специализированное помещение для содержания овец (<данные изъяты>);

- помещение столовой, в которой эксплуатируются газовые плиты, расположенной в <адрес>.

Навоз на предприятии накапливается в навозохранилищах, затем вывозится на поля, при этом также осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Наряду с этим у общества в собственности имеется 30 единиц автотранспорта и 63 единицы сельхозтехники, ремонт которых осуществляется в мастерской, а стоянка на асфальтированной площадке по юридическому адресу.

Согласно ежеквартальным расчетам платы за негативное воздействие на окружающую среду, предприятием в атмосферу выбрасывается 12 загрязняющих веществ, в том числе аммиак, сероводород, метан, метанол, фенол, этилформиат, альдегид пропионовый, гексановая кислота, диметилсульфид, метантиол, метиламин, пыль меховая, подлежащих государственному учету и нормированию. До настоящей проверки ЗАО «Куракинское» конкретных мер, направленных на проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников не предпринято, разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками не получено. Первичный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не осуществляется, производственный контроль за охраной атмосферного воздуха на всех эксплуатируемых организационных стационарных источниках выбросов не проводится, план – график такого контроля на текущий год отсутствует. Просит суд возложить на ЗАО «Куракинское» обязанность обеспечить проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников в срок 90 суток со дня вступления решения суда в законную силу, получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до ДД.ММ.ГГГГ, на основе плана – графика организовать производственный контроль за соблюдением установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ст. помощник Орловского природоохранного межрайонного прокурора Финадеев А.С. исковые требования уточнил, просил возложить на ЗАО «Куракинское» обязанность обеспечить проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, не устанавливая срок 90 суток со дня вступления решения суда в законную силу, в остальной части исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – ЗАО «Куракинское» ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что по выявленным нарушениям ведутся работы. Заключены договор на проведение измерений и анализов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от ДД.ММ.ГГГГ, договор на оказание консультационных и информационных услуг: сбор и систематизация исходных данных для разработки проектной документации экологического направления от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица - Управления Росприроднадзора по Орловской области в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, заслушав ст. помощника Орловского природоохранного межрайонного прокурора Финадеева А.С., представителя ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности является атмосферный воздух.

В соответствии со ст. 39 указанного Закона юридические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Ст. 42 Закона требует от юридических лиц в области охраны окружающей среды при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения соблюдения требований в области охраны окружающей среды. В соответствии с Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" атмосферный воздух является жизненно важным компонентом окружающей среды, неотъемлемой частью среды обитания человека, растений и животных.Согласно ч.1 ст. 30 данного Закона юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.Статьей 22 указанного Закона установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.Статьей 14 Закона предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством РФ.Статьей 16 Закона предусмотрено, что при эксплуатации объектов хозяйственной и иной деятельности должно обеспечиваться не превышение нормативов качества атмосферного воздуха в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами. В судебном заседании установлено, что ЗАО «Куракинское» является предприятием, основным видом деятельности которого является растениеводство и животноводство. Свою деятельность предприятие осуществляет на трех производственных площадках: 1. <адрес>; 2. <адрес>; 3. <адрес><адрес>. Административное здание общества находится в <адрес>. Для осуществления своей деятельности предприятие эксплуатирует следующие источники вредных веществ в атмосферный воздух: - 6 специализированных помещений для содержания КРС – коровников, в которых на сегодняшний день содержится около <данные изъяты>; - 1 специализированное помещение для содержания свиней (<данные изъяты>); - 1 специализированное помещение для содержания овец (<данные изъяты>); - помещение столовой, в которой эксплуатируются газовые плиты, расположенной в <адрес>. Навоз на предприятии накапливается в навозохранилищах, затем вывозится на поля, при этом также осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Кроме этого у общества в собственности имеется 30 единиц автотранспорта и 63 единицы сельхозтехники, ремонт которых осуществляется в мастерской, а стоянка на асфальтированной площадке по юридическому адресу.

Ответчик надлежащим образом не исполняет установленные законодательством требования охраны атмосферного воздуха и основы государственного нормирования в этой области, а именно:

- не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников;

- разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником не получено;

- первичный учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не осуществляется;

- производственный контроль за охраной атмосферного воздуха на всех эксплуатируемых организационных стационарных источниках выбросов не проводится; план – график такого контроля на текущий год отсутствует.

Такое бездействие нарушает права граждан на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, в связи с этим суд считает правомерным и обоснованным требование о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Орловского природоохранного межрайонного прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход муниципального образования Свердловский район Орловской области подлежит взысканию госпошлина в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Орловского природоохранного межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ЗАО «Куракинское» о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране атмосферного воздуха удовлетворить.

Возложить на ЗАО «Куракинское» обязанность обеспечить проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

Обязать ЗАО «Куракинское» получить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ЗАО «Куракинское» на основе плана – графика организовать производственный контроль за соблюдением установленных нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ЗАО «Куракинское» в доход муниципального образования Свердловский район Орловской области госпошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Судья И.В. Воловикова