Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Д к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного в результате сноса,

УСТАНОВИЛ:

Д обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного в результате сноса.

Исковые требования мотивированы тем, что квартира, состоящая из одной комнаты площадью 16,5 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, пгт. Краснобродский, <адрес> была предоставлена ФИО3 на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ№ на семью из двух человек: ФИО3 и его сына ФИО4.

Истец является супругой ФИО4 и ДД.ММ.ГГГГ была вселена в указанную квартиру и зарегистрирована в ней как член семьи нанимателя. С этого времени до 1997 года она проживала в квартире вместе с остальными членами семьи.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> вынесено Распоряжение №-р «О сносе ветхих домов в <адрес>, согласно которому в связи с аварийным состоянием несущих конструкций жилых домов по <адрес>, 11, дальнейшее проживание в которых угрожает жизни проживающих в них граждан, ОАО «ФИО5ФИО5» произвести: выселение жильцов из <адрес>, 11 по <адрес> во вновь сдаваемый <адрес>; названные дома снести.

В конце 1997 г. - начале 1998 г. жилой дом по адресу: пгт. Краснобродский, ул. Восточная 20, снесен.

Истец и ее супруг ФИО4 многократно обращались на личном приеме к начальнику ТУ <адрес> по вопросу неисполнения Распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ и с требованием предоставления жилья. Каждый раз им устно давался ответ, что все квартиры в многоквартирном доме по <адрес> распределены среди других граждан, чьи дома также были признаны ветхими и подлежащими сносу, строительство в <адрес> не ведется, семья ФИО11 стоит в начале списка на предоставление жилья, и квартира им будет предоставлена в первом построенном многоквартирном доме.

Однако до настоящего времени жилье не было предоставлено. В настоящее время в квартире по адресу: <адрес>, пгт. Краснобродский, <адрес> зарегистрирована истец.

Истец обратилась к ответчику с письменным заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, где просит предоставить ей во внеочередном порядке квартиру взамен снесенного жилого помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Д-31-2613 ответчик сообщает следующее.

«Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р установлено, что в связи с аварийным состоянием несущих конструкций жилых домов № 9 по <адрес> и др., дальнейшее проживание в которых угрожает жизни проживающих в них граждан, ОАО «ФИО5» обязан произвести:

1.Выселение жильцов из домов № по <адрес> и др., во вновь сдаваемый <адрес>.

2.Названные дома снести.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р в связи со сносом ветхих жилых домов, в том числе <адрес> и переселением проживающих в них квартиросъемщиков в благоустроенное жилье, предусмотренное выполнением Программы «Ветхое жилье» постановлено:

Из вышеизложенного следует, что обязанность по расселению жильцов аварийного <адрес> была возложена на ОАО «ФИО5», а также, что указанный жилой дом объектом муниципальной собственности <адрес>, а в последующем Беловского городского округа, не является в связи с исключением его из реестра объектов муниципальной собственности, согласно Распоряжению Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р».

С ответом ответчика истец не согласна, считает, что именно ответчик обязан предоставить истцу жилое помещение в силу следующего.

В соответствии с п. 2 Постановления ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно п. 1 Приложения № к указанному Постановлению ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ г. № к таким объектам относится, в частности, жилищный фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам.

Сам ответ Администрации Беловского городского округа о том, что распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р жилой <адрес> по <адрес> в связи с его сносом исключен из муниципальной собственности и списан с баланса МУ «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» подтверждает, что ответчиком был принят данный дом в муниципальную собственность от ОАО «ФИО5».

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 91 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения правоотношений, граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; дом (жилое помещение) грозит обвалу и прочее.

В соответствии со ст. 92 ЖК РСФСР, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу в связи с отводом земельного участка для государственных или общественных нужд либо дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой, выселяемым из него гражданам другое благоустроенное помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которым отводится земельный участок либо предназначается подлежащий переоборудованию дом (жилое помещение).

В иных случаях сноса дома гражданам, выселяемым из этого дома, другое благоустроенное помещение предоставляется предприятием, учреждением, организацией, которой принадлежит дом, либо исполнительным комитетом местного Совета народных депутатов.

В силу ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

На момент возникновения в 1997 году у муниципального образования имущественной обязанности по предоставлению истцам жилого помещения взамен снесенного, Территориальное управление поселка Краснобродского являлось структурным подразделением Администрации <адрес>.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О статусе поселка городского типа Краснобродский, поселка Артышта и поселка станции Дуброво» поселок городского типа Краснобродский был отнесен к категории поселка городского типа областного подчинения и исключен из административного подчинения Администрации <адрес>.

В соответствии с п. 10 ст. 85 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации, с даты, начиная с которой органы местного самоуправления приступают к исполнению полномочий в соответствии с положениями части 5 статьи 84 настоящего Федерального закона.

Имущественные обязательства органов местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным (разделительным актом). Порядок и сроки составления передаточного (разделительного) акта устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Указанный передаточный (разделительный) акт утверждается законом субъекта Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О разграничении объектов муниципальной собственности между муниципальными образованиями Беловский городской округ «<адрес>», «Краснобродский городской округ» и <адрес>» утвержден Перечень объектов муниципальной собственности, подлежащих передаче из муниципальной собственности муниципального образования Беловский городской округ «<адрес>» в муниципальную собственность муниципального образования «Краснобродский городской округ». Жилой дом по <адрес> передаваемого имущества в муниципальную собственность МО «Краснобродский городской округ» не имеется.

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности Краснобродского городского округа жилой многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, шт. Краснобродский, <адрес> не числится в муниципальной собственности Краснобродского городского округа, не передан по акту приема-передачи имущества из муниципальной собственности муниципального образования Беловский городской округ «<адрес>» в муниципальную собственность муниципального образования «Краснобродский городской округ».

По указанным основаниям именно у Администрации <адрес> (в настоящее время Администрации Беловского городского округа) возникло имущественное обязательство по предоставлению жилых помещений жильцам снесенного дома, которое должно быть исполнено в кратчайшие сроки, но длительное время в нарушение ст. 309 ГК РФ не выполняется.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 -88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В силу положений ст. 86, 89 ЖК РФ истцу должно быть предоставлено взамен снесенного жилого помещения другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, площадь которого не должна быть менее 16,5 кв.м.

Истица просит: обязать Администрацию Беловского городского округа предоставить Д жилое помещение в виде благоустроенной квартиры площадью не менее 16,5 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в границах поселка городского типа Краснобродский взамен утраченного жилого помещения в результате сноса.

Истица Д в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в её отсутствие, на удовлетворении иска настаивает. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ поясняла, что из жилого помещения по адресу: пгт. Краснобродский, <адрес>1 выселились добровольно, так как жилое помещение было ветхим и дом должны были снести, у них был земельный участок на нем была построена времянка в ней они с семьей и проживали. Она сохраняет регистрацию по <адрес>1, но проживает по адресу: пгт. Краснобродский, <адрес>. Дом по <адрес> снесли в 1998 году.

В судебном заседание представитель истца М исковые требования Д поддержала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении. Возражает против ходатайства ответчика о применении срока исковой давности по доводам, изложенным в письменных возражениях (л.д. 168-169).

Представитель ответчика- Администрации Беловского городского округа ФИО2 исковые требования не признала, поддержала ходатайство о применении срока исковой давности, так как истицей пропущен трехгодичный срок исковой давности.

Представитель третьего лица Администрация Краснобродского городского округа в судебное заседание не явился. Извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Третьи лица ФИО4 и ФИО8 в судебное заседание не явились, просили дело рассмотреть в их отсутствие, обстоятельства, изложенные в иске подтверждают, с исковыми требованиями согласны, считают их подлежащими удовлетворению.

ФИО4 представил суду письменные объяснения (л.д.42-43).

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренных законом.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии.

Согласно ст. 86, 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, а также, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым гражданам предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма, жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно статье 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (пункт 1). Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2).

В пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (статьи 196, 197 Гражданского кодекса Российской Федерации), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (часть 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности (статья 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В судебном заседание установлено, что Д с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: пгт. Краснобродский, <адрес> (л.д.9).

Вместе с ней по указанному адресу были зарегистрированы: муж ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; сын ФИО8 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; свекор ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ умер.

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-р, в связи с аварийным состоянием несущих конструкций жилых домов по <адрес>, 1, дальнейшее проживание в которых угрожает жизни проживающих в них граждан, ОАО «ФИО5» произвести: Выселение жильцов из <адрес>, 11 по <адрес> во вновь сдаваемый <адрес>; названные дома снести (л.д.10).

Согласно Выписке из Реестра объектов муниципальной собственности Краснобродского городского округа, жилой дом по адресу: <адрес>, пгт. Краснобродский, <адрес> городского округа не числиться, по акту приема- передачи имущества из муниципальной собственности муниципального образования Беловского городского округа «<адрес>» в муниципальную собственность муниципального образования «Краснобродский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ не передавался (л.д.11).

Свидетель ФИО9 в судебном заседание показала, что ранее проживала в <адрес> пгт. Краснобродский в <адрес>, в 2002 году её семье дали квартиру на <адрес>. 8, где она в настоящее время проживает. Ордер на новую квартиру выдали в поссовете, кто расселял не знает. Семья ФИО11 в доме не проживала. Там проживала только бабушка ФИО11, молодые с ней не жили, она их не знает. До 2002 года она жила по <адрес>, как только они переехали дом снесли.

Из содержания иска следует, что Д нарушение своих прав обосновывает тем, что в связи со сносом дома по <адрес> в 1998 году ей и её семье не было предоставлено жилое помещение, взамен снесенного.

Из пояснений истца и письменных объяснений ФИО4 следует, что с 1997 году в жилом помещение по <адрес>1 не проживают. После того, как в добровольном порядке выселялись из указного жилого помещения, никаких реальных и адекватных мер к сохранению прав на оспариваемое жилое помещение не предприняли, в течение практически 20 лет Д с семьей проживает по избранному постоянному месту жительства по адресу: пгт. Краснобродский, <адрес>.

Обстоятельств, свидетельствующих о приостановлении или перерыве течения срока исковой давности, истец в судебное заседание не представил, с исковым заявлением обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском срока исковой давности.

В рассматриваемом случае истец должен был узнать об указанных нарушениях своих жилищных прав после сноса жилого дома в 2002 году и не получения ордера на жилое помещение взамен снесенного, однако с исковым заявлением Д обратилась лишь в ДД.ММ.ГГГГ. При этом каких-либо уважительных причин, препятствовавших ей обратиться в суд с иском о восстановлении нарушенных жилищных прав, истицей суду не представлено. Истец имела реальную возможность своевременно заявить о себе, о своем праве на жилое помещение взамен сносимого, но истец указанным правом не воспользовалась.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации срок для обращения Д в суд с вышеизложенным требованием пропущен, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Д к Администрации Беловского городского округа о предоставлении жилого помещения по договору социального найма взамен утраченного в результате сноса, отказать в связи с пропуском срока исковой давности.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд в течение месяца с момента составления мотивированного решения.

Судья (подпись) Л.Н. Орлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.