Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре Пермского края гражданское дело по заявлению Кунгурского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Кунгурский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании информации, размещенной на странице сайта <данные изъяты> в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что Кунгурской городской прокуратурой в рамках надзора за исполнением законодательства о профилактике правонарушений, и мониторинга информации, размещенной в сети «Интернет», проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлено, что на странице сайта <данные изъяты>, размещена реклама документов об образовании, с возможностью их приобретения. При переходе на данный сайт, открывается страница: <данные изъяты>, на которой размещена информация о возможности приобретения дипломов об образовании в <адрес>, представлены на выбор различные виды документов об образовании, размещены фото указанных документов об образовании и их цена. Данная информация на сайте предоставлена в свободном доступе, дополнительной регистрации не требуется, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь. Распространение данной информации фактически предоставляет возможность воспользоваться при поступлении на государственную и муниципальную службу без прохождения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам различных уровней образования, что противоречит указанным требованиям закона и основополагающим принципам противодействия коррупции.

Полагает, что информация на указанном сайте, относится к информации, запрещенной на территории Российской Федерации, доступ к сайту, где размещена реклама документов об образовании с возможностью их приобретения, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. Распространение данной информации противоречит целям и задачам законодательства об образовании, о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование.

В судебном заседании прокурор Федотова Ю.Ю. поддержала доводы, изложенные в заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддерживает, о чем представил суду соответствующее заявление, однако считает, что интернет-ресурс: <данные изъяты> является одной из страниц сайта <данные изъяты> в связи с чем, целесообразно признать запрещенным к распространению на территории РФ сайт: <данные изъяты>

Заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд считает иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

В соответствии с ч.4 ст.60 ФЗ РФ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Образцы таких документов об образовании, документов об образовании и о квалификации (за исключением образцов дипломов об окончании ординатуры или аспирантуры-стажировки) и приложений к ним, описание указанных документов и приложений, порядок заполнения, учета и выдачи указанных документов и их дубликатов устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно п. 2 Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов, утверждённого приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 13.02.2014 года № 112, дипломы выдаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность, по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам высшего образования: лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы бакалавриата, - диплом бакалавра, диплом бакалавра с отличием; лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы специалитета, - диплом специалиста, диплом специалиста с отличием; лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы магистратуры, - диплом магистра, диплом магистра с отличием; лицам, освоившим образовательные программы высшего образования программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, - диплом об окончании аспирантуры; лицам, освоившим образовательные программы высшего образования - программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре, - диплом об окончании адъюнктуры.

В соответствии с п. 27 указанного Порядка диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении выпускнику квалификации.

Согласно пп.23-24 указанного Порядка бланки хранятся в организации как документы строгой отчетности и учитываются по специальному реестру. Передача полученных организацией бланков в другие организации не допускается.

Статьей 9 ФЗ РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 10 ФЗ РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ в Российской Федераций распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ основанием для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Передача информации посредством использования информационнотелекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии

соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).

В соответствии с п. 6 ст.10 ФЗ РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 ФЗ РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр согласно п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного федерального закона включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При этом основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федераций запрещено.

Согласно п.3 данной статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникации, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федераций.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной Информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федераций запрещено».

Согласно пунктам 2,3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено:

При проведении проверки Кунгурской городской прокуратурой мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт <данные изъяты>, где размещена реклама документов об образовании, с возможностью их приобретения, в том числе о возможности приобретения дипломов об образовании в <адрес>, кроме того представлены на выбор различные виды документов об образовании, размещены фото указанных документов об образовании и их цена (л.д.8-12).

На указанном интернет-сайте размещена информация, которая противоречит целям и задачам законодательства об образовании, о противодействии коррупции и подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование.

Суд отвергает довод представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о том, что интернет-ресурс: <данные изъяты> является одной из страниц сайта <данные изъяты>, в связи с чем, целесообразно признать запрещенным к распространению на территории РФ весь сайт: <данные изъяты> поскольку не представлено доказательств того, что запрещенная информация размещена на всем сайте.

Таким образом, информация, отраженная на сайте <данные изъяты> относится к информации запрещенной на территории Российской Федерации, доступ к сайту, где размещена реклама документов об образовании с возможностью их приобретения, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт в целях защиты конституционного права граждан Российской Федерации на образование.

Ограничение доступа к информации, размещенной на сайте <данные изъяты> до настоящего времени не установлено.

В ином порядке внести сведения об указанном выше Интернет-ресурсе в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевого адреса, позволяющего идентифицировать этот сайт, содержащий информацию, распространение которой в РФ запрещено, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, заявленное требование Кунгурского городского прокурора подлежит удовлетворению, информацию о продаже документов об образовании с возможностью их приобретения, содержащейся на сайте <данные изъяты> в сети «Интернет» следует признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную на странице сайта <данные изъяты> в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна. Судья Л.В.Пономарева

Подлинное решение подшито в материалы гражданского дела № 2-194\2018. Дело хранится в Кунгурском городском суде Пермского края.