Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п.Павлоградка Омской области 15 августа 2023 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 и ФИО2 к ФИО3, ФИО4, П.В.С. о признании квартир жилыми домами дома блокированной застройки,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО1 и ФИО2 с учетом уточнения исковых требований обратились в суд с иском к ФИО3, ФИО4, П.В.С.., в котором указали, что являются собственниками квартиры с кадастровым номером №, площадью 66,1 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 799 кв.м., расположенных по адресу: <адрес>. Соседняя квартира №2 в указанном доме и земельный участок под квартирой №2 принадлежат на праве собственности ответчикам. В настоящее время истцы решили участвовать в программе газификации, согласно которой за счет бюджета будут произведены работы по уличному газопроводу, однако, им отказывают, поскольку в программу попадают только жилые дома либо дома блокированной застройки. Жилой дом по адресу: <адрес>, одноэтажный, состоит из двух частей, которые структурно обособлены, имеют отдельные входы с одной общей перегородкой (стеной), примыкают друг к другу, расположены на отдельно сформированных земельных участках, которые сформированы как самостоятельные участки и поставлены на кадастровый учет. Помещения общего пользования отсутствуют, коммунальные ресурсы предоставляются только конкретному жилому помещению. Необходимость обращения в суд с настоящим иском вызвана тем, что собственники второй квартиры не желают обратиться с заявлением о внесении изменений в ЕГРН в назначение своей квартиры на жилой дом блокированной застройки, что не позволяет им газифицировать свое жилое помещение. Просили признать квартиру №1 с кадастровым номером № и квартиру №2 с кадастровым номером № в доме № по <адрес> жилыми домами дома блокированной застройки (л.д.3-7, 56-57).

Истец ФИО2 в судебном заседании уточненный иск поддержала по изложенным в исковом заявлении доводам, дополнительно показала, что с января 2023 года она и ФИО1 являются собственниками квартиры №1 в доме по <адрес>, ранее с 2020 г. они арендовали данную квартиру. В квартире №2 проживают ответчики. В каждой квартире имеется автономное энергоснабжение с отдельным прибором учета электроэнергии, в квартире истцов автономное отопление, квартира неблагоустроенная, в доме отсутствует вода и канализация. Квартира ответчиков газифицирована.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненный иск поддержал по изложенным в исковом заявлении доводам, дал пояснения, аналогичные пояснениям истца ФИО2, дополнительно показал, что не пользовался входом на чердак, который имеется со стороны квартиры ответчиков, ремонт крыши производил, снимая шифер над своей квартирой.

Ответчик ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах ...П.В.С.., в судебном заседании иск не признала, поддержала доводы возражений на исковое заявление (л.д.65-66), в котором просила в удовлетворении иска отказать, указала, что спорном доме имеется общий чердак, при этом вход на чердак один, он не имеет разделяющих между квартирами общих стен, которые бы принимали нагрузку от строительной системы и кровли в целом, что указывает на наличие общего имущества. Спорный дом является единым зданием, которое образовано замкнутым контуром несущих стен, имеющее единые для всех элементы общего имущества: кровлю, фундамент и чердак. Удовлетворением иска будут нарушены права ответчиков, т.к. истцы могут в последующем реконструировать свою квартиру без согласования с ответчиками. Кроме того, изменение статуса жилого дома на дом блокированной застройки лишает их права на участие в региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, поскольку дома блокированной застройки не подлежат включению в региональные программы капитального ремонта. Дополнительно показала, что ранее в доме было центральное отопление, от которого впоследствии был отключен дом, ее квартира газифицирована, в квартиру проведена вода, имеется отдельная выгребная яма, отдельное электроснабжение. Вход на чердак возможен через единственное чердачное окно, которое расположено со стороны ее квартиры, данным окном пользовался истец при ремонте кровли над своей квартирой.

Ответчик ФИО4 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебном заседании участия не принимала, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в иске отказать. (л.д.68, 131).

Третье лицо Администрация Павлоградского городского поселения Павлоградского муниципального района Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, представитель просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил в суд отзыв на заявление, в котором полагал, что уточненное исковое заявление подлежит удовлетворению, поскольку жилой дом по <адрес>, является жилым домом блокированной застройки, жилые помещения в нем являются блоками жилого дома, поскольку никаких общих коммуникаций жилой дом не имеет, в каждом помещении обособленное отопление, электроосвещение, водопровод, канализация, подвальных помещений нет, к каждому жилому блоку прилегает земельный участок, вход на каждый земельный участок отдельный. (л.д.59-61, 64, 137).

Третье лицо Управление Росреестра по Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, представитель просил дело рассмотреть в его отсутствие, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал, что дома блокированной застройки должны отвечать следующим признакам: отсутствуют помещения, являющиеся общим имуществом; должны быть блокированы друг от друга; расположены в одном ряду; иметь общую боковую стену; не иметь между собой проемов; иметь отдельный выход на земельный участок. Удовлетворение требований о признании дома блокированной застройки лишь только в отношении одного помещения является нарушением норм материального права, предусмотренных положениями Федерального закона №476 и ГрК РФ. (л.д.48-51, 109, 142).

Третье лицо БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, представитель в судебном заседании участия не принимал. (л.д.143).

Третье лицо ООО «Газпром газификация» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, представитель в судебном заседании участия не принимал, отзыва на иск не представил. (л.д.158).

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Истцы ФИО2 и ФИО1 являются собственниками на праве общей совместной собственности квартиры с кадастровым номером №, общей площадью 66,1 кв.м. по адресу: <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 799 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от ...2023 и выписок из ЕГРН. (л.д.11-19).

Ответчики ФИО3, ФИО4 и П.В.С. являются собственниками каждый 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером №, площадью 79,1 кв.м., по адресу: <адрес> и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 756 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи квартиры и земельного участка от ***2014 и договора дарения долей квартиры и земельного участка от ***2015. (л.д.24-34, 89-100).

Согласно данным ЕГРН, объекты с кадастровыми номерами № и № являются помещениями, назначение - жилое, наименование – квартира, находятся в пределах объекта недвижимости – многоквартирного жилого дома с кадастровым номером №. Земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения (далее - объект капитального строительства), утвержден постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 №1547. В указанных Правилах используются следующие понятия: «догазификация» - осуществление подключения (технологического присоединения), в том числе фактического присоединения к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования, расположенного в домовладениях, принадлежащих физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, намеревающимся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности, с учетом выполнения мероприятий в рамках такого подключения (технологического присоединения) до границ земельных участков, принадлежащих указанным физическим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве, без взимания платы с физических лиц при условии, что в населенном пункте, в котором располагаются домовладения физических лиц, проложены газораспределительные сети и осуществляется транспортировка газа; и «домовладение» - объект индивидуального жилищного строительства или жилой дом блокированной застройки и примыкающие к ним и (или) отдельно стоящие на общем с объектом индивидуального жилищного строительства или жилым домом блокированной застройки земельном участке надворные постройки (гараж, баня (сауна, бассейн), теплица (зимний сад), помещения для содержания домашнего скота и птицы, иные объекты).

Истцы обращались с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в отношении принадлежащей им квартиры, ими получены уведомления о приостановлении государственного кадастрового учета от 30.05.2023 в связи с тем, что в орган регистрации не представлено заявление о проведении государственного кадастрового учета изменений от собственников квартиры №2 либо доверенности от собственников многоквартирного дома на обращение в орган регистрации. (л.д.35-36). После чего истцы обратились с настоящим иском в суд.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также – объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее – государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктом 5 (2) Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 домом блокированной застройки признается жилой дом, соответствующий признакам, установленным п. 40 ст. 1 ГрК РФ.

Согласно п. 40 ст. 1 ГрК РФ, введенному в действие Федеральным законом от 30.12.2021 № 476-ФЗ, дом блокированной застройки – жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.

В силу ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Частью 3 ст. 16 ЖК РФ установлено, что квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из части 6 ст. 15 ЖК РФ следует, что многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в п.п. 1-3 ч. 1 ст. 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В соответствии с п.3.4 СП 54.13330.2016 Свод правил. Дома жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003 многоквартирным зданием является жилое здание, включающее две и более квартиры, помещения общего пользования и общие инженерные системы.

Согласно п.п. 1, 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу п. 1 ч. 4 ст. 37 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с подп. 2 п. 2 ст.49 ГрК РФ под жилыми домами блокированной застройки понимаются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Таким образом, ключевыми различиями многоквартирного дома и жилого дома блокированной застройки (каждый блок которого соответствует признакам индивидуального жилого дома) являются: наличие (отсутствие) общего имущества (кроме стен между соседними блоками); статус земельного участка (каждый блок жилого дома находится на отдельном земельном участке).

Жилой блок имеет самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеет общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками (пункт 3.2 «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр).

При этом, переходными положениями ч.1 ст.16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено тождество ранее применяемого понятия «блок жилого дома», приведенного п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, с понятием «дом блокированной застройки», вводимым в настоящее время п. 40 ст. 1 ГрК РФ, независимо от того, назван данный блок в ЕГРН зданием или помещением в здании.

При внесении собственниками дома после вступления в силу закона соответствующих изменений в ЕГРН здание, в котором расположены блоки, подлежит снятию с кадастрового учета (ч. 4 ст.16).

Основополагающими признаками дома блокированной застройки являются наличие общих боковых стен без проемов с объектами того же вида, отсутствие общего имущества (техническая и функциональная автономность), и наличие отдельного земельного участка под каждым домом.

В судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что квартиры №1 и №2 в спорном жилом доме <адрес> не имеют общих инженерных систем: энергоснабжения, отопления, водоснабжения, канализации. Также не имеют общих помещений в виде подвала или подполья. Под жилым домом не был сформирован единый земельный участок, сформированы и поставлены на кадастровый учет 2 земельных участка: с кадастровыми номерами № и №, собственниками которых являются стороны. Каждая квартира имеет отдельный выход на указанные земельные участки. В то же время у дома имеется единая крыша и общее подкровельное пространство, доступ в которое в настоящее время без нарушения целостности крыши возможно осуществлять только через чердачное окно, имеющееся на фронтоне части крыши над квартирой ответчиков (фотографии л.д.102-104, 118-123).

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства дела, а также правовое регулирование, суд приходит к выводу, что спорные квартиры в жилом доме <адрес> не являются домами блокированной застройки. Указанный спорный дом имеет единую крышу и общее подкровельное пространство, предназначенное для обслуживания более одного помещения в данном жилом доме, является многоквартирным жилым домом.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцами не представлено доказательств в обоснование своих требований, в удовлетворении иска следует отказать.

В силу ст.98 ГПК РФ с ответчиков не подлежат взысканию судебные расходы в пользу истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 и ФИО2 в удовлетворении искового заявления к ФИО3, ФИО4, П.В.С. о признании квартир № 1 и № 2 в доме по адресу: <адрес>, жилыми домами дома блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В.Кириленко