Гражданский кодекс часть 1

Северодвинский гарнизонный военный суд под председательством судьи Раевского А.С., при секретаре Березиной О.В., с участием заявителя ФИО1, представителя начальника Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области ФИО2 в открытом судебном заседании в помещении военного суда рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области майора ФИО1 об оспаривании действий начальника Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области, связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха,

У С Т А Н О В И Л:

В Северодвинский гарнизонный военный суд обратился военнослужащий Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области ФИО1 об оспаривании действий начальника Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области, связанных с отказом в предоставлении дополнительных суток отдыха.

В своем заявлении ФИО1 просил суд признать за ним право на получение и использование дополнительных суток отдыха компенсирующих исполнение им обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени; обязать ответчика предоставить ему суммарный остаток дополнительных дней отдыха за 2011 год в количестве 50 дней, а также взыскать в его пользу с Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области 200 рублей в порядке возмещения судебных расходов по оплате государственной пошлины. При этом, уточнив свои требования в судебном заседании, ФИО1 также просил суд признать представленную ответчиком официальную информацию послужившую основанием для отказа в предоставлении ему дней отдыха не соответствующей требованиям законодательства РФ и обязать начальника Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области восстановить суммированный учет его служебного времени за 2011 год в соответствии с требованиями законодательства РФ и предоставить ему неиспользованные дни отдыха.

В судебном заседании ФИО1 настаивал на заявленных требованиях. В обоснование этого ФИО1 пояснил, что он, являясь оперативным дежурным группы оперативно-дежурной службы в 2011 году неоднократно привлекался к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности служебного времени, в том числе и в выходные и праздничные дни. Кроме того, ответчик также не учитывает как служебное время сна, а именно с 2-х до 6-ти часов. Таким образом, в связи с прибытием на службу к 9-ти часам и сменой в 10-ть часов следующих суток, время исполнения служебных обязанностей составляет 25 часов. В связи, с этим он имеет право на предоставление ему дополнительных суток отдыха за 2011 год в количестве 50 рабочих дней.

В ответ на его обращение к начальнику Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области с просьбой предоставить ему указанные дополнительные сутки отдыха, он получил ответ, в котором командованием ему было отказано.

В судебном заседании представитель начальника Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области ФИО2 требования заявителя не признал, пояснив при этом, что ФИО1 действительно проходит военную службу в должности оперативного дежурного оперативно-дежурной службы, при этом режим службы заявителя отличается от регламента служебного времени установленного для военнослужащих управления. Так, для всех штатных оперативных дежурных, в том числе и для ФИО1 установлено, что в день заступления на дежурство они должны прибывать к 9 час. 30 мин. для проведения инструктажа. При этом, согласно руководящих документов для оперативного дежурного установлено время для отдыха с 2 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., и в указанный период времени оперативный дежурный спит и обязанностей не исполняет, при этом на это время его обязанности исполняет помощник оперативно дежурного. Кроме того, для оперативных дежурных Пограничного управления установлен сменный режим исполнения обязанностей военной службы и суммированный учет служебного времени. В связи с этим заявителю и было отказано в предоставлении дополнительных суток отдыха.

Оценив позиции сторон, исследовав доказательства по делу, военный суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО1 не обоснованно и удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Так из материалов дела усматривается, что ФИО1 проходит военную службу по контракту в должности штатного оперативного дежурного группы оперативно-дежурной службы Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области.

Согласно выписке из приказа Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области от 13 января 2011 года № 01 оперативному дежурному по управлению установлено начало работы в 10.00, а также, отдых для сна (применительно к ст. 109 ТК РФ) с 02.00 до 06.00; время окончания работы – 10.00 следующих суток. При этом, штатным оперативным дежурным, сменившимся с дежурства, предоставляется не менее 2-х суток отдыха не считая дня смены.

Согласно расчета, дополнительных суток отдыха представленных ФИО1, он нес дежурство в 2011 году 77 раз, которое подтверждено выпиской журнала учета служебного времени оперативных дежурных за 2011 год, в связи с чем, по мнению заявителя, ему положено 50 дополнительных суток отдыха.

Действительно, в соответствии с положениями частей 1, 2, 3 и 3.1 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих», общая продолжительность еженедельного служебного времени военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не должна превышать нормальную продолжительность еженедельного рабочего времени, установленную федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Привлечение указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени в иных случаях компенсируется отдыхом соответствующей продолжительности в другие дни недели. При невозможности предоставления указанной компенсации время исполнения обязанностей военной службы сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени суммируется и предоставляется военнослужащим в виде дополнительных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных военнослужащих к основному отпуску. Порядок учета служебного времени и предоставления дополнительных суток отдыха определяется Положением о порядке прохождения военной службы.

Боевое дежурство (боевая служба), учения, походы кораблей и другие мероприятия, перечень которых определяется министром обороны Российской Федерации (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени. Дополнительные сутки отдыха, компенсирующего военнослужащим участие в указанных мероприятиях, в счет основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые определяются Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с пунктами 1 и 3 Приложения № 2 к Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, учет времени привлечения военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени и отдельно учет привлечения указанных военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни (в часах), а также учет (в сутках) предоставленных им дополнительных суток отдыха в соответствии с пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и предоставленного им времени отдыха (в часах) ведется командиром подразделения в журнале.

Когда суммарное сверхурочное время (суммарное время исполнения должностных и специальных обязанностей в выходные или праздничные дни с учетом времени, необходимого военнослужащему для прибытия к месту службы от места жительства и обратно) достигает величины ежедневного времени, установленного регламентом служебного времени для исполнения должностных обязанностей, военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, по его желанию предоставляются в другие дни недели дополнительные сутки отдыха или они присоединяются к основному отпуску.

Дополнительные сутки отдыха в количестве не более 30, присоединяемые к отпуску, в продолжительность основного отпуска не входят.

В тоже время, в соответствии с приказом ФСБ РФ от 06 июня 2000 года № 301 «О служебном времени военнослужащих органов федеральной службы безопасности» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в органах ФСБ установлена общая продолжительность служебного времени не более 40 часов, при этом продолжительность ежедневного служебного времени в понедельник, вторник, среду и четверг – 8 часов 15 минут, пятницу – 7 часов; перерыв на обед – 45 минут, выходные дни – суббота и воскресенье. Данный режим работы установлен для всех сотрудников, кроме военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в органах ФСБ, для которых установлен сменный режим исполнения обязанностей военной службы.

Кроме того, согласно выписке из приказа Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области от 13 января 2011 года № 01 оперативному дежурному по управлению установлено начало работы в 10.00, а также, отдых для сна с 02.00 до 06.00; время окончания работы – 10.00 следующих суток.

При таких данных суд считает необходимым отказать заявителю ФИО1 в удовлетворении его требования к суду о предоставлении ему дополнительных суток отдыха за привлечение к исполнению обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни за 2011 год в количестве 50 дней, поскольку в соответствии со смыслом приведенного выше для оперативного дежурного установлен сменный режим исполнения обязанностей военной службы и суммированный учет служебного времени, а поскольку из журнала учета служебного времени не усматривается какой-либо переработки ФИО1, то и требования его не правомерны.

Также суд считает необходимым отказать заявителю и в его требовании о признании представленной ответчиком официальной информации послужившую основанием для отказа в предоставлении ему дней отдыха не соответствующей требованиям законодательства РФ и обязать начальника Пограничного управления ФСБ России по Архангельской области восстановить суммированный учет его служебного времени за 2011 год в соответствии с требованиями законодательства РФ и предоставить ему неиспользованные дни отдыха, поскольку данные требования не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, понесенные заявителями, подлежат возмещению пропорционально удовлетворенных требований. Поскольку заявление удовлетворению не подлежит, то и расходы, связанные с уплаченной государственной пошлиной при подаче заявления в суд, возмещению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 201 ГПК, военный суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований заявителя ФИО1 – отказать.

Судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины отнести на счет заявителя.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Северодвинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия.

Подлинное за надлежащими подписями

Председательствующий по делу А.С. Раевский

Секретарь судебного заседания О.В. Березина