Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения г. Волгограда к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании денежных средств и обращении взыскания на имущество,

У С Т А Н О В И Л:

ГКУ ЦЗН г. Волгограда обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать бюджетные средства в размере <данные изъяты> и проценты предусмотренные ст.395 ГК РФ по день фактического возврата долга. Обратить взыскание на имущество, приобретенное на бюджетные средства согласно договора №-ИН о содействии трудоустройству инвалидов (на условиях компенсации) от 25.06.2015г., установив начальную продажную цену: для пилы стационарной – <данные изъяты>, компрессора масляного – <данные изъяты>, диска пильного Makita – <данные изъяты>, КРСКОПУЛЬТВЕРХ – <данные изъяты>, шланга спирального 15м – <данные изъяты>, шланга спирального 5м – <данные изъяты>, стамески желобчатой – <данные изъяты>, фрезы кромочной фальцевой 50.8*6 – <данные изъяты>, фрезы кромочной фальцевой 50.8*2 – <данные изъяты>, фрезы кромочной калевочной 44.5*19 – <данные изъяты>, фрезы пазовой фасонной 50.8*25 – <данные изъяты>, ЛШМ SB10S2 – <данные изъяты>, ЭШМ эксцентриковый DW443 – <данные изъяты> и способ реализации – путем продажи с публичных торгов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 14.09.2016г. ГКУ ЦЗН г. Волгограда и ИП ФИО2 расторгли договор №-ИН о содействии трудоустройству инвалидов (на условиях компенсации) от 25.06.2015г., заключенный на срок до 22.06.2018г., а в части неисполненных сторонами обязательств – до их полного выполнения, согласно которого 30.06.2015г. и 06.07.2015г. были перечислены непосредственно на счет работодателя субсидии на компенсацию затрат, связанных с приобретением пилы стационарной пилы стоимостью <данные изъяты>, компрессора масляного – <данные изъяты>, диска пильного Makita – <данные изъяты>, КРСКОПУЛЬТВЕРХ – <данные изъяты>, шланга спирального 15м – <данные изъяты>, шланга спирального 5м – <данные изъяты>, стамески желобчатой – <данные изъяты>, фрезы кромочной фальцевой 50.8*6 – <данные изъяты>, фрезы кромочной фальцевой 50.8*2 – <данные изъяты>, фрезы кромочной калевочной 44.5*19 – <данные изъяты>, фрезы пазовой фасонной 50.8*25 – <данные изъяты>, ЛШМ SB10S2 – <данные изъяты>, ЭШМ эксцентриковый DW443 – <данные изъяты>. Кроме того, ответчику была предоставлена рассрочка задолженности в сумме <данные изъяты> до 01.03.2017г. однако, условия соглашения от 14.09.2016г. о расторжении договора №-ИН о содействии трудоустройству инвалидов (на условиях компенсации) от 25.06.2015г. и предоставлении рассрочки долга не выполняются. ФИО2 с 24.10.2016г. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что также отражено в выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 14.06.2017г.

Представитель истца ГКУ ЦЗН г. Волгограда по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал частично. Пояснил, что в настоящее время имущества, на которое истец просит обратить взыскание, нет.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на:

1) снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации;

2) оказание содействия в трудоустройстве многодетных родителей, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

Постановлением Правительства Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ№-п утвержден Порядок и условия предоставления в 2014-2015 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям производителям услуг в сфере содействия занятости населения Волгоградской области в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по содействию трудоустройству незанятых инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места.

На основании п. п. 2 Порядка предоставления субсидии, субсидии предоставляются организациям и индивидуальным предпринимателям (далее именуются - работодатели) в целях возмещения затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения в 2014 и 2015 годах рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, создание в 2014 году инфраструктуры, необходимой для беспрепятственного доступа к рабочим местам (установка пандуса, расширение дверного проема, установка двухуровневого поручня, обустройство санитарно-гигиенических помещений, определение специальных рабочих мест парковки, оборудование помещений тактильными приспособлениями и так далее) (далее именуются - затраты).

Согласно п. 5 Порядка, субсидии предоставляются работодателям при условии:

1) создание и (или) выделение постоянных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

2) согласие работодателей сохранять оборудованные (оснащенные) рабочие места для трудоустройства инвалидов не менее 36 месяцев и обеспечивать на них занятость инвалидов;

3) соответствие работодателей следующим требованиям:

непроведение ликвидации работодателя и отсутствие решения арбитражного суда о признании его банкротом и об открытии конкурсного производства;

отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды;

отсутствие ареста на денежные средства работодателя, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

отсутствие задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда работников на основании исполнительных документов.

Положения абзацев третьего - пятого настоящего подпункта не распространяются на работодателей, принимающих участие в мероприятии на условиях привлечения собственных средств с последующей компенсацией затрат за счет субсидий.

Предоставление работодателю субсидии осуществляется по выбору работодателя как до возникновения затрат (за исключением работодателей, не соответствующих требованиям абзацев третьего - пятого настоящего подпункта), так и по факту произведенных затрат.

В соответствии с п. 10 Порядка субсидии подлежат возврату работодателем в случаях:

представления работодателем недостоверных (подложных) документов, послуживших основанием для перечисления субсидий и (или) подтверждающих их целевое использование;

использования субсидий не по целевому назначению;

сохранения оборудованных (оснащенных) рабочих мест менее 36 месяцев и необеспечения занятости инвалидов;

необоснованного отказа в приеме на работу инвалида по направлению ГКУ ЦЗН согласно статье 64 Трудового кодекса Российской Федерации.

В случае принятия решения о возврате субсидии ГКУ ЦЗН в течение пяти рабочих дней письменно уведомляет об этом работодателя.

Работодатель возвращает субсидию в течение пяти рабочих дней со дня получения письменного требования ГКУ ЦЗН.

В случае невозврата работодателем субсидии ГКУ ЦЗН в месячный срок с даты уведомления работодателя о возврате субсидии направляет в суд исковое заявление о взыскании субсидии.

В судебном заседании установлено, что 25.06.2015г. между ГКУ ЦЗН г. Волгограда и ИП ФИО2 заключен договор №-ИН о содействии трудоустройству инвалидов (на условиях компенсации).

Общая сумма договора составляет <данные изъяты>, на приобретение пилы стационарной – <данные изъяты>, компрессора масляного – <данные изъяты>, диска пильного Makita – <данные изъяты>, КРСКОПУЛЬТВЕРХ – <данные изъяты>, шланга спирального 15м – <данные изъяты>, шланга спирального 5м – <данные изъяты>, стамески желобчатой – <данные изъяты>, фрезы кромочной фальцевой 50.8*6 – <данные изъяты>, фрезы кромочной фальцевой 50.8*2 – <данные изъяты>, фрезы кромочной калевочной 44.5*19 – <данные изъяты>, фрезы пазовой фасонной 50.8*25 – <данные изъяты>, ЛШМ SB10S2 – <данные изъяты>, ЭШМ эксцентриковый DW443 – <данные изъяты>.

Срок действия договора с момента подписания до 22.06.2018г.

ГКУ ЦЗН г. Волгограда, исполнило свои обязательство по указанному договору в полном объеме перечислив 30.06.2015г. и 06.07.2015г. денежные средства на счет ИП ФИО1

14.09.2016г. между ГКУ ЦЗН г. Волгограда и ИП ФИО2 заключено соглашение о расторжении договора №-ИН от 25.06.2015г. о содействии трудоустройству инвалидов, согласно которого договор считается расторгнутым с 14.09.2016г.

ИП ФИО2 обязуется выделенные денежные средства на организацию рабочих мест для инвалидов в сумме <данные изъяты> перечислить на счет Центра до 01.03.2017г.

24.10.2016г. ИП ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного решения.

До настоящего времени субсидия в размере <данные изъяты> не возвращена.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенно действие: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенных действий, а кредитор имеет право требовать исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и по иным основаниям, указанным в настоящем Кодексе.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законном. Односторонний отказ от исполнения обязательства связанного с осуществлением предпринимательской деятельности и одностороннее изменение условий такого обязательства допускается только в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

В силу ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого срока.

Статьями 28, 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который предполагает выделение этих средств в распоряжение конкретных получателей с указанием цели их использования.

Согласно п. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении", исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в резолютивной части решения должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено, кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Также судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 ст. 198, статьи 204-207 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

Из данных разъяснений следует, что в решении должно быть четко изложено, какие действия обязан совершить ответчик в пользу истца, в противном случае решение при исполнении вызовет затруднения.

Однако истцом заявлены не конкретизированные требования о пресечении незаконных действий по установке на лестничной площадке всей системы видеонаблюдения, которая включает в себя видеокамеру, микрофон, видеорегистратор блок питания, монтажную коробку, кронштейн, кабель, модем и компьютер, которые нельзя установить, поскольку зависит от факторов, которые не наступили и, как следствие, не указание в решении суда конкретной системы видеонаблюдения, вызовет затруднение при исполнении решения суда.

При этом ст.3 ГПК РФ предусматривает судебную защиту только нарушенных прав и интересов сторон, а не тех, которые могут наступить в будущем.

В связи с чем, с ответчика ФИО2 подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 14.09.2016г. по 12.07.2017г. в размере <данные изъяты>.

Согласно статье 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации использование бюджетных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения, является нецелевым использованием бюджетных средств и влечет их изъятие в бесспорном порядке.

Учитывая вышеизложенное и принимая во внимание, что ответчиком нарушены императивные условия договора, а также то обстоятельство, что в добровольном порядке полученная субсидия не возвращена, суд признает исковые требования ГКУ ЦЗН г. Волгограда о взыскании бюджетных средств в размере <данные изъяты>, а также процентов за пользование чужими денежными средствами в размере <данные изъяты> законными и обоснованными, соответственно подлежащими удовлетворению в указанном размере.

В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 334 Гражданского кодекса РФ, в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), за изъятиями, установленными законом.

В соответствии с п. 1 ст. 348 ГК РФ, взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя (кредитора) может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства по обстоятельствам, за которые он отвечает.

Требования залогодержателя (кредитора) удовлетворяются из стоимости заложенного недвижимого имущества по решению суда (ст. 349 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 350 ГК РФ реализация (продажа) заложенного имущества, на которое в соответствии со статьей 349 ГК РФ обращено взыскание, производится путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном процессуальным законодательством, если законом не установлен иной порядок.

Начальная продажная цена заложенного имущества, с которой начинаются торги, определяется решением суда в случаях обращения взыскания на имущество в судебном порядке либо соглашением залогодержателя с залогодателем в остальных случаях (п. 3 ст. 350 ГК РФ).

Однако, истцом не представлено доказательств, что в обеспечение принятых ИП ФИО2 обязательств по Договору о содействии трудоустройству инвалидов, был заключен Договор о залоге.

Кроме того, из пояснений ответчика ФИО2 следует, что имущество, указанное в исковом заявлении, у него в настоящее время отсутствует.

В связи с чем, исковые требования об установлении начальной продажной цены: для пилы стационарной – <данные изъяты>, компрессора масляного – <данные изъяты>, диска пильного Makita – <данные изъяты>, КРСКОПУЛЬТВЕРХ – <данные изъяты>, шланга спирального 15м – <данные изъяты>, шланга спирального 5м – <данные изъяты>, стамески желобчатой – <данные изъяты>, фрезы кромочной фальцевой 50.8*6 – <данные изъяты>, фрезы кромочной фальцевой 50.8*2 – <данные изъяты>, фрезы кромочной калевочной 44.5*19 – <данные изъяты>, фрезы пазовой фасонной 50.8*25 – <данные изъяты>, ЛШМ SB10S2 – <данные изъяты>, ЭШМ эксцентриковый DW443 – <данные изъяты> и способ реализации – путем продажи с публичных торгов, не подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Истец при подаче иска в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ был освобождён от уплаты государственной пошлины, поэтому с ФИО2 необходимо взыскать в доход бюджета муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере <данные изъяты>, что соответствует требованиям ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения г. Волгограда к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании денежных средств и обращении взыскания на имущество – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в пользу Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения <адрес> бюджетные средства в размере <данные изъяты> и проценты предусмотренные ст.395 ГК РФ за период с 14.09.2016г. по 12.07.2017г. в размере <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части исковых требований Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения <адрес> к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании денежных средств и обращении взыскания на имущество – отказать.

Взыскать с ФИО2 <данные изъяты> в доход муниципального образования городской округ город-герой Волгоград государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья подпись Ж.А. Коновалова