Гражданский кодекс часть 1

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кондратьева И.Ю., с участием истца ФИО2, представителя ответчика ФГКУ «25 отряд ФПС по (адрес обезличен)» по доверенности ФИО3, при секретаре Платковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО2 к ФГКУ «25 отряд ФПС по (адрес обезличен)» о взыскании недополученного выходного пособия,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Кстовский городской суд с вышеуказанными требованиями, ссылаясь на то, что был принят на работу (дата обезличена) в 13- ОПО, на должность (данные обезличены), по охране (адрес обезличен). (дата обезличена) был переведен на службу в (данные обезличены) и проходил ее непрерывно в течении (данные обезличены), до момента увольнения по пункту «в» части 1 статьи 58 (по выслуге лет дающей право на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом ФГКУ «25 отряд ФПС по (адрес обезличен)» от (дата обезличена) № 58-нс он был уволен со службы по п. "в" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от (дата обезличена) Согласно данному приказу выслуга лет в органах внутренних дел составила 20 лет 00 месяц 6 дней, выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении - 19 лет 00 месяцев 00 дней.

При этом в выслугу лет для выплаты единовременного пособия не был включен период работы в органах внутренних дел на должности (данные обезличены) области с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Приказом от (дата обезличена) (номер обезличен) единовременно пособие при увольнении было установлено и выплачено в размере 2 (двух) окладов денежного содержания.

Считая, что при расчете выслуги лет, для выплаты единовременного пособия при увольнении, были допущены нарушения, (дата обезличена) он обратился с заявлением в ФГКУ «25 отряд ФПС по (адрес обезличен)» о разъяснении порядка определения выслуги лет для начисления единовременного пособия. (дата обезличена) был дан ответ, что расчет выслуги лет для начисления единовременного пособия был произведен в соответствии с п. 162 Приказа МЧС России от (дата обезличена) N 195 (ред. от 28.11.2013) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы».

Согласно Приказу ФГКУ «25 отряд ФПС по (адрес обезличен)» от (дата обезличена) № 58-нс выслуга в календарном исчислении с учетом работы в должности пожарного составила 20 лет 00 месяцев 06 дней, таким образом, с учетом п. 162 Приказа МЧС России от (дата обезличена) N 195 выслуга лет для выплаты единовременного пособия должна составлять 20 лет.

В связи с этим единовременное пособие ему должно быть выплачено в размере семи окладов денежного содержания, а не двух, как это было сделано.

Сумма недоплаченного при увольнении единовременного пособия составила 5 окладов денежного содержания, что в денежном эквиваленте составляет 95 000 рублей 00 копеек.

В связи с чем, истец просит определить срок выслуги лет для назначения единовременного пособия при увольнении 20 лет 00 месяцев 06 дней и взыскать с ответчика единовременное пособие, недоплаченное при увольнении, в размере (данные обезличены).

В судебном заседании истец поддержал свои требования.

Представитель ответчика с ними не согласился, ссылаясь на Приказа МЧС России от (дата обезличена) N (номер обезличен) (ред. от 28.11.2013) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы», п. 162 которого не предусматривает возможности включения в период выслуги, дающей право на получение единовременного пособия при увольнении периодов работы в органах внутренних дел на должности пожарного.

Как следует из материалов дела, истец был принят на работу (дата обезличена) в 13- ОПО, на должность (данные обезличены), по охране (адрес обезличен). (дата обезличена) переведен на службу в (данные обезличены), где проходил ее непрерывно в течении 17 лет 03 месяцев 03 дней, до момента увольнения по пункту «в» части 1 статьи 58 (по выслуге лет дающей право на пенсию) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.

Приказом ФГКУ «25 отряд ФПС по (адрес обезличен)» от (дата обезличена) № 58-нс истец был уволен со службы по п. "в" ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от (дата обезличена) Согласно данному приказу выслуга лет в органах внутренних дел составила 20 лет 00 месяц 6 дней, выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении - 19 лет 00 месяцев 00 дней.

При этом в выслугу лет для выплаты единовременного пособия не был включен период работы в органах внутренних дел на должности (данные обезличены) (адрес обезличен) с (дата обезличена)., со ссылкой на произведенный расчет выслуги лет для начисления единовременного пособия, в соответствии с п. 162 Приказа МЧС России от (дата обезличена) N 195 (ред. от 28.11.2013) «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы».

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами, подтверждаются материалами дела.

В силу ст. 1 Федерального закона РФ от (дата обезличена) N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с (дата обезличена) данным Законом регулируются отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах, в том числе федеральной противопожарной службы, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Согласно части 7 статьи 3 указанного Закона, сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в учреждениях и органах которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в учреждениях и органах выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания исходя из должностного оклада и оклада по специальному званию, установленных сотруднику на день увольнения со службы.

Согласно части 13 ст. 3 Федерального закона для целей, предусмотренных частями 7 и 10 настоящей статьи, периоды, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах, и порядок исчисления общей продолжительности службы в учреждениях и органах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановления Правительства РФ от (дата обезличена) N 303 "Об определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и порядка исчисления общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения", вступившего в силу (дата обезличена), при определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и при исчислении общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения применяется соответствующий порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. При этом периоды, подлежащие включению в выслугу лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, включаются в общую продолжительность службы в календарном исчислении. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с (дата обезличена).

Поскольку необходимость производства расчета возникла после издания приказа об увольнении истца с (дата обезличена), указанное Постановление распространяется на правоотношения сторон и подлежит применению при рассмотрении настоящего дела.

В соответствии с п. 1 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от (дата обезличена) N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семьям в Российской Федерации», в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам(далее именуются - военнослужащие), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитываются:время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в системе Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации (пожарной охране Министерства внутренних дел Российской Федерации, противопожарных и аварийно-спасательных службах Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Учитывая указанное, суд приходит к выводу, что период работы истца в органах внутренних дел на должности пожарного (данные обезличены) (дата обезличена)., подлежал включению в общую продолжительность службы при исчислении общей продолжительности службы для выплаты единовременного пособия при увольнении.

Согласно Приказу ФГКУ «25 отряд ФПС по (адрес обезличен)» от (дата обезличена) № 58-нс выслуга в календарном исчислении с учетом работы в должности (данные обезличены) месяцев 06 дней, таким образом, с учетом п. 162 Приказа МЧС России от (дата обезличена) N 195 выслуга лет для выплаты единовременного пособия должна составлять 20 лет.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению со взысканием дополнительно с ответчика в его пользу пяти окладов денежного содержания в порядке выплаты единовременного пособия при увольнении. Что в денежном выражении составляет (данные обезличены)., расчет которой не оспаривается ответчиком.

При этом доводы представителя ответчика о применении при рассмотрении спора Приказа МЧС России от (дата обезличена) "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы", п. 162 которого не предусматривает возможности включения в период выслуги, дающей право на получение единовременного пособия при увольнении периодов работы в органах внутренних дел на должности пожарного, суд находит несостоятельным по следующим основаниям.

Согласно части 13 ст. 3 Федерального закона РФ от (дата обезличена) N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определена компетенция Правительства Российской Федерации по установлению периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах, и порядок исчисления общей продолжительности службы в учреждениях и органах.

Данные полномочия не делегированы учреждениям, в связи с чем указанное положение Приказа МЧС от (дата обезличена) N 195 при рассмотрении дела не подлежит применению.

Кроме того, самостоятельное регулирование учреждениями и органами, приведенными в законе, вопросов о расчете выслуги лет сотрудников путем издания локальных актов может привести к неединообразному применению положений федерального закона, что недопустимо.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в сумме (данные обезличены).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ФГКУ «25 отряд ФПС по (адрес обезличен)» удовлетворить.

Определить срок выслуги лет для назначения единовременного пособия при увольнении ФИО2 20 лет 00 месяцев 06 дней.

Взыскать с ФГКУ «25 отряд ФПС по (адрес обезличен)» в пользу ФИО2 единовременное пособие, недоплаченное при увольнении, в размере 5 окладов денежного содержания, что в денежном выражении составляет (данные обезличены)

Взыскать с ФГКУ «25 отряд ФПС по (адрес обезличен)» госпошлину в местный бюджет в сумме (данные обезличены).

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Председательствующий судья: