Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Управляющая компания «Легион», Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» обратилась в суд с иском в интересах ФИО1 к ответчику ООО «Управляющая компания «Легион», в котором просила обязать ответчика провести работы по устранению недостатков капитального ремонта дома №по ... в г.Рубцовске в течение 10 дней с момента вынесения решения; взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда 3000 руб.

В обоснование требований указано, что истец ФИО1 является собственником квартиры №в жилом многоквартирном доме №по ... в г. Рубцовске. Ответчик ООО «Управляющая компания «Легион» обслуживает жилой дом, в котором проживает истец. После проведения капитального ремонта кровли жилого дома ... в г.Рубцовске, спорный жилой дом обслуживается не надлежащим образом и не соответствует техническим и санитарным нормам. В результате таяния снега, в период дождей вода стекает по стенам дома на отмостки и на жителей дома, двигающихся вдоль дома к своим подъездам. В 2017 году в летний период попала молния, в связи с чем жители дома были вынуждены за свой счет установить молниезащиту. Капитальный ремонт проведен с существенными нарушениями, без устранения которых невозможна дальнейшая эксплуатация многоквартирного дома. ООО «Управляющая компания «Легион» не произвела устранение дефектов капитального ремонта на многоквартирном доме №по ... в г.Рубцовске.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 самостоятельно уточнила исковые требования, указав в качестве ответчика ООО «Управляющая компания «Легион» и Некоммерческую организацию Региональный оператор Алтайского края Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, в котором просила обязать надлежащего ответчика провести работы по устранению недостатков капитального ремонта дома № по ... в г. Рубцовске Алтайского края в течении трех месяцев с момента вынесения решения и произвести следующие работы для устранения нарушений: демонтировать существующее ограждение кровли; произвести монтаж ограждения кровли высотой не менее 1,2 м; произвести демонтаж коньковых планок; произвести устройство уплотнителя конька; произвести обратный монтаж коньковых планок; произвести демонтаж существующих водосточных труб (в том числе колен, отливов (отметов); произвести устройство новых водосточных труб (в т.ч. колен, отливов (отметов) диаметром 140 мм; произвести демонтаж участков мауэрлата (опирающихся на кирпичную кладку цементный раствор) без использования гидроизоляционной прокладки); произвести укладку на кирпичную кладку (цементный раствор) наружных стен гидроизоляционные прокладки (например, рубероид и т.п.); произвести обратный монтаж демонтированных участков мауэрлата; произвести ревизию и герметизацию видимых просветов (отверстий) в кровле, а также повреждений кровли; произвести устройство отвода образующейся влаги с гидрозащитной подкровельной пленки
(с устройством капельника, отводом влаги в желоба системы организованного водоотвода); произвести разборку участков кровли (в т.ч всех сопутствующих элементов) деревянной обрешетки прохода трубопроводов частей канализационных стояков и вентиляционных шахт; произвести замену участков гидрозащитной подкровельной пленки с устройством примыкания к трубопроводам вытяжных частей канализационных стояков и к вентиляционным шахтам; произвести обратный монтаж деревянной обрешетки и участков кровли (в т.ч. всех сопутствующих элементов); произвести приклеивание стыков гидрозащитной подкровельной пленки (в местах с провисанием гидрозащитной подкровельной пленки более 2 см) при помощи соединительной ленты; произвести на кровле устройство снегозадерживающих устройств; произвести устройство на кровле специальных элементов безопасности (крюки для навешивания лестниц, элементы для крепления страховочных тросов, ступени, подножки, стационарные лестницы и ходовые трапы и пр.); произвести устройство кабельной системы против обледенения для предотвращения образования ледяных пробок и сосулек в водосточной системе кровли; произвести устройство теплоизоляции вытяжных частей канализационный стояков в уровне неотапливаемого чердака; произвести обратный монтаж демонтированных вытяжных частей канализационных стояков в уровне неотапливаемого чердака; произвести замену поврежденных участков вытяжных частей канализационных стояков в уровне неотапливаемого чердака; произвести очистку кровли от мусора (строительных материалов).

В обоснование требований уточненных исковых требований указано, что Некоммерческая организация Региональный оператор Алтайского края Фонд капитального ремонта многоквартирных домов проводила капитальный ремонт крыши многоквартирном доме №по ... в г. Рубцовске. Капитальный ремонт кровли указанного МКД был произведен с существенными нарушениями. Некоммерческая организация Региональный оператор Алтайского края Фонд капитального ремонта многоквартирных домов не произвела до настоящего времени устранение дефектов капитального ремонта на МКД. Бездействиями ответчиков истцу причинен моральный вред, выразившийся в нравственных страданиях, пережитых ею в результате неправомерных действий, выразившихся в некачественном обслуживании дома и проведении капитального ремонта. Нанесенный моральный вред истец оценивает в размере 3 000 руб.

Представитель АКОО «АЗПП «Сутяжник» ФИО2 в судебном заседании исковые требования материального истца поддержал.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель истца ФИО1 – ФИО3, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика - некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» - ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения уточненных исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Легион» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель привлеченного судом в качестве третьего лица ООО «Техсоюз» - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица Администрации г. Рубцовска в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, эксперта, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** производство в части исковых требований Алтайской краевой общественной организации «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» в интересах ФИО1 к ответчику Обществу ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Легион» о защите прав потребителя прекращено, поскольку Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» на данные правоотношения не распространяется, в связи с чем в силу ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и ст. 45 Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» Алтайская краевая общественная организация «Агентство по защите прав потребителей «Сутяжник» не имела процессуального права на обращение в суд в интересах истца к ООО «Управляющая компания «Легион» о защите прав потребителя.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество жилого дома, в том числе крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ч. 1, 3 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Федеральный закон № 185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» принят в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Правовое регулирование деятельности региональных операторов, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, установлено Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 ст. 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) установлено, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Функции регионального оператора определены в ст. 180 ЖК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 180 Жилищного кодекса Российской Федерации функциями регионального оператора являются: 1) аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; 2) открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета; 3) осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 4) финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета; 5) взаимодействие с органами государственной власти субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; 6) иные предусмотренные настоящим Кодексом, законом субъекта Российской Федерации и учредительными документами регионального оператора функции.

В целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме региональный оператор обязан, в частности, привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации и заключить с ними от своего имени соответствующие договоры; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществить приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ (п.п. 3, 4, 5 ч. 2 ст. 182 ЖК РФ).

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение региональным оператором перед собственниками своих обязательств, предусмотренных законом, установлена ч. 5 ст. 178 и ч. 1 ст. 188 ЖК РФ.

Согласно ч. 5 ст. 178 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в многоквартирных домах в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств, подлежат возмещению в размере внесенных взносов на капитальный ремонт в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 188 ЖК РФ убытки, причиненные собственникам помещений в МКД в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения региональным оператором своих обязательств в соответствии с настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством.

Вместе с тем, ч. 6 ст. 182 ЖК РФ установлена ответственность регионального оператора за действия привлеченного им для осуществления капитального ремонта подрядчика.

В соответствии с положениями данной правовой нормы именно региональный оператор перед собственниками помещений в МКД, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Из приведенных выше норм права следует, что жилищным законодательством установлены разные виды ответственности регионального оператора перед собственниками помещений в МКД: ответственность за неисполнение своих обязательств (ч. 5 ст. 178, ч. 1 ст. 188 ЖК РФ), при которой региональный оператор отвечает за собственное противоправное поведение как сторона, нарушившая обязательство, и ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором (ч. 6 ст. 182 ЖК РФ), при которой в силу прямого указания в законе ответственность регионального оператора возникает за действия (бездействие) третьих лиц, не являющихся стороной обязательства, возникающего между региональным оператором и собственниками помещений при организации проведения капитального ремонта общего имущества дома.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела, ФИО1 является собственником на праве общей долевой собственности, в размере 1/3 доли, квартиры № в доме № по ... в г. Рубцовске, Алтайского края.

Управление многоквартирным домом по ... в г. Рубцовске Алтайского края осуществляет ООО «Управляющая компания «Легион», что не оспаривалось сторонами.

Некоммерческой организацией «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (заказчик) и ООО «Техсоюз» (исполнитель) был заключен договор -*** на выполнение работ по капитальному ремонту, в том числе и многоквартирного дома № по ... в г. Рубцовске.

Предметом указанного договора являлось обязательство в соответствии с техническим заданием, сметной документацией за свой счет, с использованием собственных материалов, конструкций, изделий и оборудования выполнять работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, в том числе и многоквартирного дома № по ... в г. Рубцовске, включая поставку материалов, изделий, конструкций, оборудования, демонтаж подлежащего ремонту элемента, выполнение строительно-монтажных работ на объекте, демонтаж оборудования, вывоз с территории объекта строительного мусора, своевременное устранение недостатков, сдачу каждого объекта по акту передачи объекта - после выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, выполнение обязательств в течение гарантийного срока, выполнение иных, неразрывно связанных с объектом, работ. Заказчик принимает надлежащим образом выполненные исполнителем работы и оплачивает их в порядке и сроки, предусмотренные договором.

В соответствии с п. *** указанного договора исполнитель обязан обеспечить: производство работ в полном соответствии со сметной документацией, стандартами, строительными нормами и правилами и иными действующими НПА, качество выполнения всех работ в соответствии со сметной документацией, действующими нормами и техническими условиями, своевременное устранение недостатков (дефектов), выявленных при приемке работ и в течение гарантийного срока эксплуатации объекта.

На основании п. 8.1 указанного договора гарантийный срок на качество выполненных работ, материалов, оборудования, смонтированного на объекте, начиная с даты утверждения в установленном порядке Акта передачи объекта и составляет 109 месяц.

Из акта комиссионной приемки выполненных работ указанного многоквартирного дома от *** следует, что стоимость работ по ремонту общего имущества (крыши) многоквартирного жилого дома ... в г. Рубцовске, которые осуществляло ООО «Техсоюз», составила 2 086 771 руб. На основании указанного акта, работы были приняты и качество ремонтно-строительных работ было признано удовлетворительным.

Истец, указывая на наличие недостатков, допущенных при ремонте крыши, обратилась в суд с требованиями об их устранении.

Определением суда от *** по делу была назначена судебная строительно–техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы».

Заключением эксперта ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы» от *** было установлено, что качество части выполненных работ по капитальному ремонту многоквартирного дома
по ... в г. Рубцовске Алтайского края не соответствует требованиям национальных стандартов и сводов правил, применяемых на обязательной основе.

Указанные несоответствия выражаются в следующем:

-высота ограждения кровли составляет менее 1,2 м, что нарушает требования п.4.8 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» (п.8.3 СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»);

-наличие просветов в месте примыкания кровли и коньковой планки (отсутствие уплотнителя конька) на отдельных участках, что нарушает требования п.6.4.27 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76»;

суммарная площадь поперечного сечения водосточных труб составляет менее 1,5 см2 на 1 м2 площади кровли, что нарушает требования п.9.7 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76»;

опирание вновь устроенных участков мауэрлата местами осуществлено непосредственно на кирпичную кладку (цементный раствор) наружных стен без использования гидроизоляционной прокладки, что нарушает требования п.8.70 СП 64.13330.2011 «Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-25-80» (а также нарушает п.8.1.6
СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87», при этом, п.8.1.6 СП 70.13330.2012 не входит в перечень, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521).

Эксперт указал, что под нарушениями, допущенными при проведении капитального ремонта исследуемого многоквартирного жилого дома, понимаются нарушения фактически выполненных работ (в т.ч. результата работ) требованиям нормативно-технической документации, не входящей в перечень, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521, а также непроведение работ в рамках капитального ремонта (отсутствие работ в локальной смете), выполнение которых требовалось в соответствии с нормативно-технической документацией.

При проведении капитального ремонта многоквартирного жилого дома №по ... в г. Рубцовске Алтайского края были допущены нарушения (непроведение работ в рамках капитального ремонта (отсутствие работ в локальной смете и акте о приемке выполненных работ), выполнение которых требовалось в соответствии с нормативно-технической документацией (включенной в перечень национальных стандартов и сводов правил, применяемых на обязательной основе), а также наличие нарушений фактически выполненных работ требованиям нормативно-технической документации, не входящей в перечень национальных стандартов и сводов правил, применяемых на обязательной основе).

Указанные нарушения выражаются в следующем:

повсеместное отслоение окрасочного слоя и наличие коррозии (ржавчины) на стальных элементах ограждения кровли, что нарушает требования п.2.2 ГОСТ 25772-83 «Ограждения лестниц, балконов, крыш стальные. Общие технические условия» (действовал до 01.09.2021, с 01.09.2021 г. действует ГОСТ 25772-2021);

наличие видимых просветов (отверстий) в кровле, что нарушает требования п.2.46 (табл.7) СНиП 3.04.01-87 (СП 71.13330.2011) «Изоляционные и отделочные покрытия»;наличие следов замачивания на деревянных элементах стропильной системы, в т.ч. на смонтированных при проведении капитального ремонта, что свидетельствует о наличии действующих протечек кровли, возникших после проведения капитального ремонта крыши. Отмечается, что ввиду наличия гидрозащитной пленки, осуществить полный осмотр кровли со
стороны чердачного пространства для определения конкретных повреждений в ходе экспертного осмотра не представилось возможным;

диаметр фактически смонтированных водосточных труб составляет 120 мм, что не соответствует ведомости материалов к договору -***;

нижний край гидрозащитной подкровельной пленки не имеет должного отвода образующейся влаги (конденсационной влаги и атмосферных осадков, проникающих под кровельное покрытие (через поврежденные участки кровли, а также образовавшихся при
таянии снега, попавшего в зазоры между коньковой планкой и кровлей)), что приводит к замачиванию наружных стен. Факт наличия значительного количества влаги (атмосферных осадков) подтверждается многочисленными следами замачивания на гидрозащитной подкровельной пленке. Узлы устройства крыши с отводом образующейся влаги с гидрозащитной подкровельной пленки приведены в нормативно-технической документации, в частности в инструкции по монтажу гидроизоляции в конструкции неутепленной скатной кровли компании ООО «Гекса - нетканые материалы» (согласно ведомости материалов к договору -***, производителем гидропароизоляции является ООО «Гекса - нетканые материалы»), СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП П-26-76» (применительно по отношению к узлам теплой крыши), в Инструкции по монтажу кровельной системы компании «Металл Профиль» и в Альбоме технических решений кровельной системы компании «Металл
Профиль»;

отсутствует примыкание гидрозащитной подкровельной пленки к трубопроводам вытяжных частей канализационных стояков и к вентиляционным шахтам, что не соответствует инструкции по монтажу гидроизоляции в конструкции неутепленной скатной кровли компании
ООО «Гекса - нетканые материалы» (согласно ведомости материалов к договору , производителем гидропароизоляции является ООО «Гекса - нетканые материалы»);

гидрозащитная подкровельная пленка уложена с провисанием более 2 см, что не соответствует инструкции по монтажу гидроизоляции в конструкции неутепленной скатной кровли компании ООО «Гекса - нетканые материалы» (согласно ведомости материалов к договору ***, производителем гидропароизоляции является ООО «Гекса - нетканые материалы»);

не предусмотрены работы по установке снегозадерживающих устройств, что нарушает требования п.9.12 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76». Отмечается, что п.9.12 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-
76» входит в перечень национальных стандартов и сводов правил, применяемых на обязательной основе, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 (действующим на момент производства исследуемого
капитального ремонта);

не предусмотрены работы по установке специальных элементов безопасности, к которым относятся крюки для навешивания лестниц, элементы для крепления страховочных тросов, ступени, подножки, стационарные лестницы и ходовые трапы и пр., что нарушает
требования п.4.8 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76». Отмечается, что п.4.8 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» входит в перечень национальных стандартов и сводов правил, применяемых на обязательной
основе, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 (действующим на момент производства исследуемого капитального ремонта);

не предусмотрены работы по установке на кровле кабельной системы противообледенения для предотвращения образования ледяных пробок и сосулек в водосточной системе кровли, что нарушает требования п.9.14 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76». Отмечается, что п.9.14 СП 17.13330.2011 «Кровли. Актуализированная редакция СНиП II-26-76» входит в перечень национальных стандартов и сводов правил, применяемых на обязательной основе, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 (действующим на момент производства исследуемого капитального ремонта);

не предусмотрены работы по теплоизоляции вытяжных частей канализационных стояков в уровне неотапливаемого чердака, что нарушает требования п.8.2.17 СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*». Отмечается, что п.8.2.17 СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*» входит в перечень национальных стандартов и сводов правил, применяемых на обязательной основе, предусмотренный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1521 (действующим на момент производства исследуемого капитального ремонта);

повреждение соединений элементов колен (отметов) водосточных труб, что нарушает требования п.2.46 (табл.7) СНиП 3.04.01-87 (СП 71.13330.2011) «Изоляционные и отделочные покрытия»;

повреждение и частичный демонтаж отдельных вытяжных частей канализационных стояков в уровне неотапливаемого чердака, в результате чего фактический вывод вытяжных частей канализационных стояков осуществляется в чердачное пространство, что нарушает требования п.8.2.15 СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий.
Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*»;

наличие мусора (строительных материалов) на кровле исследуемого здания, препятствующего полному отводу воды по водосточных желобам, что нарушает требования п.2.46 (табл.7) СНиП 3.04.01-87 (СП 71.13330.2011) «Изоляционные и отделочные покрытия».

Экспертом определен перечень работ, необходимых для устранения выявленных нарушений (несоответствия), допущенных при проведении капитального ремонта МКД по ... в г. Рубцовске Алтайского края, следуя которым, необходимо:

- демонтировать существующее ограждение кровли;

- произвести монтаж ограждения кровли высотой не менее 1,2 м;

- произвести демонтаж коньковых планок;

- произвести устройство уплотнителя конька;

- произвести обратный монтаж коньковых планок;

- произвести демонтаж существующих водосточных труб (в том числе колен, отливов (отметов);

- произвести устройство новых водосточных труб (в т.ч. колен, отливов (отметов) диаметром 140 мм;

- произвести демонтаж участков мауэрлата (опирающихся на кирпичную кладку цементный раствор) без использования гидроизоляционной прокладки);

- произвести укладку на кирпичную кладку (цементный раствор) наружных стен гидроизоляционных прокладок (например, рубероид и т.п.);

- произвести обратный монтаж демонтированных участков мауэрлата;

- произвести очистку стальных элементов ограждения кровли;

- произвести грунтовку стальных элементов ограждения кровли;

- произвести окраску стальных элементов ограждения кровли;

(Отмечено, что в случае выполнения мероприятий по демонтажу существующего ограждения кровли и монтажу ограждения кровли высотой не менее 1,2 м, необходимость проведения работ, указанных трех пунктов будет отсутствовать).

- произвести ревизию и герметизацию видимых просветов (отверстий) в кровле, а также повреждений кровли;

-произвести устройство отвода образующейся влаги с гидрозащитной подкровельной пленки (с устройством капельника, отводом влаги в желоба системы организованного водоотвода);

- произвести разборку участков кровли (в т.ч. всех сопутствующих элементов) и деревянной обрешетки в местах прохода трубопроводов частей канализационных стояков и вентиляционных шахт;

- произвести замену участков гидрозащитной подкровельной пленки с устройством примыкания к трубопроводам вытяжных частей канализационных стояков и к вентиляционным шахтам;

- произвести обратный монтаж деревянной обрешетки и участков кровли (в т.ч. всех сопутствующих элементов);

- произвести приклеивание стыков гидрозащитной подкровельной пленки (в местах с провисанием гидрозащитной подкровельной пленки более 2 см) при помощи соединительной ленты;

- произвести на кровле устройство снегозадерживающих устройств

- произвести устройство на кровле специальных элементов безопасности (крюки для навешивания лестниц, элементы для крепления страховочных тросов, ступени, подножки, стационарные лестницы и ходовые трапы и пр.);

- произвести устройство кабельной системы против обледенения для предотвращения образования ледяных пробок и сосулек в водосточной системе кровли;

- произвести устройство теплоизоляции вытяжных частей канализационный стояков в уровне неотапливаемого чердака;

- произвести обратный монтаж демонтированных вытяжных частей канализационных стояков в уровне неотапливаемого чердака;

- произвести замену поврежденных участков вытяжных частей канализационных стояков в уровне неотапливаемого чердака;

- произвести очистку кровли от мусора (строительных материалов).

Суд принимает указанное заключение эксперта в качестве допустимого доказательства, поскольку судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам, заключение содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы, а эксперт предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Экспертное заключение подробно мотивировано, соответствует требованиям ст. 86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Допрошенный в судебном заседании эксперт Н. пояснил, что при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного жилого дома №по ... в г. Рубцовске Алтайского края были допущены нарушения, а именно непроведение определенных видов работ в рамках капитального ремонта крыши, отсутствие работ в локальной смете и акте о приемке выполненных работ, выполнение которых требовалось в соответствии с нормативно-технической документацией, а также наличие нарушений фактически выполненных работ требованиям нормативно-технической документации. Выявленные нарушения были установлены в рамках проведения капитального ремонта кровли указанного многоквартирного дома и не являются недостатками выполненных работ по проведению капитального ремонта системы горячего водоснабжения и отопления указанного дома.

Таким образом, экспертизой установлены несоответствия фактически выполненных работ по капитальному ремонту крыши МКД требованиям строительных стандартов сводов правил применяемых на обязательной основе, а также нарушения (непроведение работ, выполнение которых требовалось в соответствии с нормативно-технической документацией), которые привели к некачественному капитальному ремонту крыши спорного дома.

Проанализировав установленные экспертом нарушения, допущенные при проведении капитального ремонта крыши указанного многоквартирного дома, выслушав пояснения эксперта Н.., суд приходит к выводу о том, что все перечисленные экспертом несоответствия и нарушения подлежат устранению.

Ответчиком доказательств устранения недостатков капитального ремонта кровли не представлено,

Выводы эксперта о необходимости проведения определенного перечня работ по устранению допущенных при капитальном ремонте недостатков, которые необходимы для восстановления прежнего состояния МКД, стороной ответчика не оспорены.

В силу ст. 182 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплены обязанности регионального оператора по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в соответствии с которыми региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

В пункте 2 указанной статьи предусмотрено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан, в том числе, обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов; привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами; контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации; осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме; нести ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за качество оказанных услуг и (или) выполненных работ в течение не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе за несвоевременное и ненадлежащее устранение выявленных нарушений; исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Аналогичные обязанности закреплены за Некоммерческой организацией «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в рамках заключенного договора -***.

Кроме того, указанным договором предусмотрен гарантийный срок на качество выполненных работ, материалов и оборудования, смонтированного на объекте, начиная с даты утверждения в установленном порядке акта передачи объекта, который составляет 109 месяц (п. 8.1).

Согласно п. 4.1.6 договора подряда -*** заказчик обязан осуществлять строительный контроль за выполнением работ по капитальному ремонту объекта (объемами, качеством, стоимостью и сроками выполнения работ) в соответствии с утвержденной сметной документацией, условиями договора, технического задания и требованиями действующего законодательства Российской Федерации (строительных норм и правил, технических условий, стандартов и пр.).

Пунктами 8.2-8.13 подробно урегулирован порядок взаимоотношений исполнителя и заказчика в рамках гарантийных обязательств.

Между тем, учитывая установленные недостатки, допущенные при капитальном ремонте крыши спорного многоквартирного дома, суд приходит к выводу о том, что указанный контроль региональным оператором надлежащим образом не выполнялся. Доказательств обратного суду не представлено.

Исходя из анализа представленных доказательств по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и существа сложившихся правоотношений, приходит к выводу о том, что обязанность устранить недостатки при проведении капитального ремонта кровли, должна быть возложена на заказчика, то есть на Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов», который и будет являться надлежащим ответчиком по данному делу.

Довод представителя ответчика и представителя третьего лица ООО «Техсоюз» о том, что причиной установленных экспертом недостатков являются выполненные работы иным подрядчиком в рамках исполнения решения суда о проведении капитального ремонта системы горячего водоснабжения и отопления, в связи с чем, ими был так же представлен акт осмотра МКД по ... в г. Рубцовске от ***, согласно которому при осмотре выявлены указанные дефекты: разобраны две фановые трубы, имеется оттяжка и надрывы в местах их вывода, а также коньке и карнизной части пароветрозащитной пленки, отсутствие 100 % утепления розлива отопления, наличие мусора после замены верхнего розлива отопления, установлено несоблюдение требования по эксплуатации чердачного помещения, допущенные нарушения вызывают образование конденсата, конденсируемая влага стекает, повреждая строительные конструкции и помещения собственников, является несостоятельным и опровергается заключением эксперта.

Истец, в соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, имеет законный интерес в рассмотрении данного спора и вправе заявить требования об устранении недостатков выполненного ремонта, в том числе в местах общего пользования многоквартирного дома.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Исходя из общих принципов, определенных ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное либо оспариваемое право.

Разрешая спор, рассматривая иск в пределах заявленных требований, суд считает, что требования истца о возложении на регионального оператора обязанности по устранению недостатков капитального ремонта, перечисленные экспертом и с учетом несоответствия выполненных работ требованиям строительных норм и правил, подлежат устранению региональным оператором, которым не осуществлялся контроль за качеством при проведении капитального ремонта крыши указанного дома.

ООО «Управляющая компания «Легион» является ненадлежащим ответчиком по заявленным истцом требованиям, в связи с чем, к данному ответчику в иске следует отказать.

Истицей заявлены требования о взыскании с надлежащего ответчика в ее пользу компенсации морального вреда в сумме 3000 руб.

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей", указанный Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями с одной стороны, изготовителями, продавцами и исполнителями с другой стороны, на основании возмездного договора.

Поскольку в настоящем случае правоотношения сторон по делу возникли в связи с оказанием безвозмездных услуг по организации капитального ремонта многоквартирного дома, как входящих в уставную деятельность Регионального оператора, то на эти правоотношения не распространяется действие Закона о защите прав потребителей.

В связи с чем, оснований для взыскания с НО «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» компенсации морального вреда, штрафа, обоснованных нарушением прав потребителя, не имеется.

В силу положений ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. Данный срок для исполнения возложенной обязанности суд полагает разумным, определенным с учетом предполагаемой длительности и сложности подлежащих выполнению работ.

Учитывая положения ст.ст. 85, 88, 94, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает необходимым взыскать с Некоммерческой организацией «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в пользу ООО «Алтайский центр строительно-технической экспертизы» расходы за проведение судебной строительно-технической экспертизы.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в доход бюджета Муниципального образования «...» Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Некоммерческую организацию «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» устранить нарушения, допущенные при проведении капитального ремонта кровли многоквартирного дома № по ... в г. Рубцовске Алтайского края, в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу, выполнив следующие ремонтно-строительные работы:

- демонтировать существующее ограждение кровли;

- произвести монтаж ограждения кровли высотой не менее 1,2 м;

- произвести демонтаж коньковых планок;

- произвести устройство уплотнителя конька;

- произвести обратный монтаж коньковых планок;

- произвести демонтаж существующих водосточных труб (в том числе колен, отливов (отметов);

- произвести устройство новых водосточных труб (в т.ч. колен, отливов (отметов) диаметром 140 мм;

- произвести обратный монтаж демонтированных участков мауэрлата;

- произвести ревизию и герметизацию видимых просветов (отверстий) в кровле, а также повреждений кровли;

- произвести обратный монтаж деревянной обрешетки и участков кровли (в т.ч. всех сопутствующих элементов);

- произвести на кровле устройство снегозадерживающих устройств

- произвести очистку кровли от мусора (строительных материалов).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Легион» отказать в полном объеме.

Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор ... «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Алтайский центр строительно-технической экспертизы» расходы за проведение экспертизы в сумме 45 200 руб.

Взыскать с Некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» в доход бюджета Муниципального образования «...» Алтайского края государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Н.А. Зелепухина

Мотивированное решение изготовлено ***