Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани», Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан о признании права семьи ФИО4 в составе трех человек на первоочередное получение свидетельства на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома на семью, состоящую из трех человек в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы в 2014 году, понуждении МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани», Министерства по делам молодежи, спорту, туризму Республики Татарстан выполнить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным бездействия МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани», Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ, выразившимся в невыполнении п.п. 21-30 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в РТ» на 2012-2015 годы» в отношении семьи истца в составе из трех человек после восстановления их в списке молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2013 году по Кировскому району г. Казани под №3, незаконным; понуждении МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» и Министерства по делам молодежи, спорту и туризму РТ произвести действия, указанные в п.п. 21-30 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в РТ» на 2012-2015 годы», а именно: МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» - в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу включить семью истца в составе трех человек в списки молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2014 г., под №1; представить данный список в установленные сроки Министерству по делам молодежи, спорту и туризму РТ, выдать свидетельство на получение жилья молодой семье ФИО4 в составе трех человек; Министерство по делам молодежи, спорту и туризму РТ - утвердить сводный список с включением в него семьи ФИО4 в составе из трех человек под №1, предоставить его федеральному государственному заказчику Программы, предоставить органу местного самоуправления выписку из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2014 г. с включением в него семьи ФИО4 в составе из трех человек под №1.

В обоснование своих требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО4 была включена в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2012-2015 г.г.». Решением комиссии Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани семья ФИО4 была исключена из списков молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты в рамках реализации Программы в 2013 г.

Заочным решением Кировского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, а также апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» обязано восстановить семью ФИО4 в составе из трех человек в списке молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2013 году по Кировскому району г. Казани под №3.

Во исполнение решения суда распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ №1360р семья ФИО4 в составе из трех человек восстановлена в списке молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2013 г. по Кировскому району г. Казани, под №3.

После восстановления семьи ФИО4 в списке молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2013 г. по Кировскому району г. Казани, истец обратился к главе Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении семье социальных выплат, а именно выдаче свидетельства на получение жилья. В ответ на обращение истцу было направлено письмо первого заместителя главы от ДД.ММ.ГГГГ№ с указанием, что рассмотрение данного вопроса не входит в компетенцию Администрации Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани, поскольку орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям в порядке очередности, определенной списком молодых семей, утвержденным заказчиком программы - Министерством по делам молодежи, спорту и туризму РТ. Однако согласно утвержденных Правил (п.21), список молодых семей Заказчик программы - Министерство по делам молодежи, спорту и туризму РТ утверждает на основании списков, поступивших от органов местного самоуправления.

Поскольку на момент вступления в законную силу заочного решения Кировского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ о понуждении восстановить семью истца в списке молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2013 г. по Кировскому району г. Казани под №3, все выплаты на 2013 г. уже были реализованы, соответственно, восстановить нарушенное право истца на получение социальной выплаты в 2013 г. стало невозможно, однако для восстановления данного права ответчик был обязан включить семью истца в список 2014 г. в порядке очередности под №1, и направить данный список для формирования и утверждения сводного списка в Министерство по делам молодежи, спорту и туризму РТ, после чего выдать свидетельство, что ответчиком сделано не было.

Таким образом, в настоящее время, истец и его семья, имея право на получение социальной выплаты в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей» еще в 2013 г., до настоящего времени не получила свидетельство и не имеет возможности реализовать свои права в рамках данной программы. При этом целью долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в РТ» на 2012- 2015 г.г. является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, а одной из задач - предоставление молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса.

На основании изложенного, неоднократно уточнив в ходе судебного разбирательства заявленные требования, представитель истца просит суд признать право семьи ФИО4 в составе из трех человек на первоочередное получение свидетельства на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома на семью, состоящую из трех человек в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» в 2014 году.

Обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу, внести изменения в списки молодых семей – участников Программы, изъявивших получить социальную выплату в 2014 году, включить семью ФИО4 в составе трех человек в список в составе первоочередников; представить данный список в установленные сроки Министерству по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан; выдать в установленные сроки свидетельство на получение жилья молодой семье ФИО4 в составе трех человек.

Обязать Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан внести изменения в сводный список молодых семей – участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2014 году, с включением в него семьи ФИО4 в составе из трех человек в состав первоочередников, представить его федеральному государственному заказчику Программы, представить органу местного самоуправления выписку из утвержденного измененного списка молодых семей – претендентов на получение социальных выплат в 2014 году, с включением в него семьи ФИО4 в составе из трех человек в составе первоочередников.

В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель МКУ «Администрацию Кировского и Московского районов ИК МО г. Казани» с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГФИО4 предоставил в Администрацию вступившие в законную силу заочное решение Кировского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ. Во исполнение указанных документов, распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ№ семья ФИО4 в составе трех человек была восстановлена в списке молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2013 году по Кировскому району г.Казани, под №3.

Вместе с тем, письмом Администрации от ДД.ММ.ГГГГ№ в адрес Комитета по делам детей и молодежи Исполнительного комитета муниципального образования <адрес> (далее - Комитет) была направлена копия вышеуказанного распоряжения о восстановлении семьи У-вых.

Письмом Исполняющего обязанности министра по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ №3174-СИ дано поручение Руководителю Исполнительного комитета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить списки молодых семей - участников Программы, прошедших перерегистрацию и изъявивших желание получить социальную выплату в 2014 году. В список молодых семей - участников Программы включаются семьи, поставленные на учет до ДД.ММ.ГГГГ, прошедшие перерегистрацию и предоставившие личное заявление на участие в Подпрограмме 2014 года.

Администрацией указанный список ДД.ММ.ГГГГ представлен в Комитет в электронном виде, а также направлен на бумажном носителе.

Письмом Комитета от 11 июля 2013 года №50899-Инф Администрации было дано поручение организовать работу по ежегодной перерегистрации молодых семей, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, с целью включения их в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2013 году (далее - Список).

Согласно пункту 23 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Казани" на 2012-2015 годы, утвержденных постановлением Исполнительного комитета г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация по запросу государственного заказчика Программы в 30-дневный срок доводит до сведения молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий информацию о формировании списков молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в планируемом году и уведомляет о необходимости подтверждения в 30- дневный срок молодыми семьями нуждаемости в улучшении жилищных условий и наличия доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты с предоставлением соответствующих документов.

Поскольку документы для прохождения перерегистрации ФИО4 были представлены в Администрацию позже установленного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением главы Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ№ в целях прохождения перерегистрации семья У-вых в составе трех человек (в том числе супруга и дочь) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и имеющей достаточные доходы и иные денежные средства для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, но в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в 2014 году не включена, ввиду пропуска ФИО4 установленного законом срока.

Согласно внесенным изменениям в Подпрограмму список молодых семей, утвержденный муниципальным образованием на ДД.ММ.ГГГГ, формируется с учетом даты признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. В первую очередь в указанные списки включаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

Таким образом, восстановление семьи ФИО4 в списках молодых семей изъявивших желание получить социальную выплату в 2014 году не представляется возможным, поскольку указанные списки уже сформированы из числа лиц, прошедших перерегистрацию в Администрации до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Министерства по делам молодежи и спорту РТ с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в их удовлетворении. При этом пояснил, что в настоящее время Министерство по делам молодежи, спорту туризму РТ именуется как Министерство по делам молодежи и спорту РТ.

Также указал, что согласно пункту 20 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы муниципальные образования Республики Татарстан ежегодно до 1 сентября года, предшествующего планируемому, формируют списки молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и предоставляют списки в Министерство.

В указанные списки включаются молодые семьи, прошедшие перерегистрацию, т.е. подтвердившие нуждаемость и платежеспособность.

В соответствии с данным пунктом муниципальные образования Республики Татарстан сформировали списки молодых семей на 2014 год до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании списков молодых семей-участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в 2014 году, сформированных органами муниципальных образований до 1 сентября, и с учетом средств, которые выделяются на софинансирование мероприятий подпрограммы на соответствующий год (пункт 22 Плавил), Министерством был сформирован список молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в 2014 году, подписано соглашение между Республикой Татарстан и Минстроем России, документы направлены в Минстрой России.

В соответствии с пунктом 21 Правил внеочередное включение в списки молодых семей-участников Подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году имеют право молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

Изменения в списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2014 году, возможно производить только в рамках утвержденных ранее (до 1 сентября) муниципальным образованием списка. Изменения в списках молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2014 году производятся согласно утвержденной форме к соглашению между Республикой Татарстан и Минстроем России при наличии оснований для принятия органом муниципального образования соответствующего решения в случаях не подтверждении семьями нуждаемости и платежеспособности, при наличии от семьи личного заявления об отказе в получении социальной выплаты в 2014 году или при изменении состава семьи, не связанного с рождением детей.

Третье лицо – Комитет по делам детей и молодежи Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Выслушав представителя истца, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно абзацу 2 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу положений абзаца 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановление по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с частью 2, 3 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие; в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, включающая подпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей", Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение N 3 к подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ№ (действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений) утверждена Долгосрочная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" на 2012-2015 годы, государственным заказчиком программы определено Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан.

Постановлением Руководителя Исполкома муниципального образования г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена Целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей в г. Казани" на 2012-2015 годы.

Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» на 2012-2015 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров РТ от 24 сентября 11 года №789, установлена процедура предоставления молодой семье социальной выплаты в рамках данной программы.

2. Право молодой семьи - участницы Программы на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

3. Выдача свидетельства по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О Федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы", осуществляется органом местного самоуправления, на основании решения которого молодая семья включена в список молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Из материалов дела усматривается, что заочным решением Кировского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное казенное учреждение «Администрация Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г.Казани» обязана восстановить семью ФИО4 в составе трех человек в списке молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2013 году по Кировскому району г.Казани под №3.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ заочное решение Кировского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Данным апелляционным определением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ семья истца, состоящая из трех человек была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий как молодая семья и поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы.

Согласно письму первого заместителя главы администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ очередность истца и его семьи на получение социальных выплат по Кировскому району под № 3.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было сообщено, что решением комиссии Администрации по реализации жилищных программ для молодых семей от ДД.ММ.ГГГГ семья истца исключена из Списка ввиду не подтверждения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ наличия у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Распоряжением главы администрации Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ, на основании вышеуказанных судебных актов, семья ФИО4 в составе трех человек восстановлена в списке молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2013 году по Кировскому району г.Казани, под №3.

Истец обратился в Администрацию Кировского и Московского районов г.Казани с заявлением о выдаче свидетельства на получение социальных выплат на приобретение жилья.

Письмом первого заместителя главы Администрации Кировского и Московского районов г.Казани № от ДД.ММ.ГГГГФИО4 был дан ответ, что в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № «О долгосрочной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан" на 2012-2015 годы», распределение средств между муниципальными образованиями на предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья (далее - распределение) в пределах лимита, определенного законом о бюджете Республики Татарстан на текущий год осуществляет Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан (далее - Министерство). Далее Министерство заключает с органами местного самоуправления муниципальных образований соглашения о реализации Программы за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на цели Программы в текущем году (далее - Соглашение), в соответствии с распределением. Перечисление средств осуществляется на основании Соглашения по мере поступления заявки муниципального образования на выделение средств. После поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным государственным заказчиком Программы – Министерством, в связи с чем рассмотрение данного вопроса не входит в компетенцию Администрации Кировского и Московского районов Исполнительного комитета г.Казани.

ДД.ММ.ГГГГФИО4 обратился в Министерство по делам молодежи, спорту и туризму Республики Татарстан, в котором просил произвести все возможные действия для возможности выдачи ему в ближайшее время свидетельства в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2012-2015 г.г.».

Письмом И.о. Министра ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГФИО4 был дан ответ, что для реализации в Республике Татарстан подпрограммы «Обеспечений жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее - Подпрограмма) принята долгосрочная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» на 2012-2015 годы, утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Программа), и для реализации Программы в г.Казани принята Целевая программа, утвержденная постановлением Исполнительного комитета г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в 2013 году Республике Татарстан было выделено 7 487,83 тыс. рублей из федерального бюджета на реализацию Программы для предоставления социальных выплат 87 молодым семьям республики, в том числе 48 молодым семьям г.Казани. Согласно предоставленному отчету за 2013 год Исполнительным комитетом г.Казани средства, выделенные на реализацию Целевой программы в 2013 году, освоены в полном объеме, в связи с чем реализация Целевой программы в рамках выделенных средств в 2013 году в г.Казани завершена.

Таким образом, судом установлено, что несмотря на восстановление семьи ФИО4 в составе из трех человек в списке молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2013 году по Кировскому району г.Казани под №3, право на их получение осталось нереализованным, в связи с окончанием распределения выделенных денежных средств на 2013 год, в рамках указанной целевой программы. Данное обстоятельство также было подтверждено представителями ответчиков.

Также представителями ответчиков было пояснено суду, что лица, состоявшие в списке молодых семей ранее семьи ФИО4, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2013 году по Кировскому району г.Казани, данные выплаты уже получили. При наличии семьи ФИО4 в данном списке, она также могла получить социальную выплату.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что неправомерное исключение семьи ФИО4 из списка молодых семей, изъявивших желание получить социальные выплаты в 2013 году, лишило семью истца возможности получить гарантированные государством меры социальной поддержки в виде требуемой им социальной выплаты.

С учетом изложенного, суд, восстанавливая права семьи истца на получение свидетельства на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома на семью, состоящую из трех человек в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы», суд считает возможным удовлетворить требования истца о признании за его семьей в составе трех человек права на первоочередное получение указанного свидетельства в 2014 году.

В соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Татарстан» на 2012-2015 годы, утвержденной Постановлением Кабинета Министров РТ от 24.09.11 №789, установлена процедура предоставления молодой семье социальной выплаты в рамках данной программы.

19. Орган местного самоуправления муниципального образования по запросу государственного заказчика Программы формирует и представляет в указанные сроки списки молодых семей - участнику Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году. Форма списка молодых семей определяется государственным заказчиком Программы.

20. Список формируется с учетом даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по муниципальному образованию.

21. Государственный заказчик Программы на основании списков молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, поступивших от органов местного самоуправления, и с учетом средств, которые планируется выделить на софинансирование мероприятий Программы из бюджета Республики Татарстан и (или) бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан на соответствующий год, а при наличии средств, предоставляемых организациями, участвующими в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств формирует и утверждает сводный список молодых семей - участников Программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году (далее - сводный список), по форме, утверждаемой Министерством регионального развития Российской Федерации.

Заявка и сводный список в установленные сроки представляются государственным заказчиком Программы федеральному государственному заказчику Программы.

22. После определения государственным заказчиком Программы размера субсидии, предоставляемой бюджету Республики Татарстан на планируемый (текущий) год, и доведения этих сведений до государственного заказчика Программы на основании сводного списка и с учетом объема субсидий, предоставляемых из федерального бюджета, размера бюджетных ассигнований, предусматриваемых в бюджете Республики Татарстан и (или) местных бюджетах на соответствующий год на софинансирование мероприятий Программы, а при наличии средств — предоставляемых организациями, участвующими в реализации Программы, за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы, с учетом указанных средств государственный заказчик Программы утверждает списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

23. Государственный заказчик Программы в течение 10 дней с даты утверждения списков молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году и списка молодых семей, включенных в резерв на получение социальных выплат в соответствующем году, доводит до органов местного самоуправления лимиты поэтапного финансирования бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Республики Татарстан, и выписки из утвержденного списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Орган местного самоуправления доводит до сведения молодых семей - участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в соответствующем году, решение государственного заказчика Программы по вопросу включения их в список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

24. Средства федерального бюджета, предусмотренные на софинансирование мероприятий подпрограммы, перечисляются федеральным государственным заказчиком подпрограммы в бюджет Республики Татарстан в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, утвержденных федеральному государственному заказчику подпрограммы, на основании соглашения, заключенного с Кабинетом Министров Республики Татарстан, при условии, что в бюджете Республики Татарстан и (или) бюджетах муниципальных образований Республики Татарстан в необходимых объемах предусмотрены средства на софинансирование мероприятий подпрограммы.

Указанные средства федерального бюджета перечисляются в установленном порядке в бюджет Республики Татарстан на счета территориального органа Федерального казначейства, открытые для кассового обслуживания исполнения бюджета Республики Татарстан.

25. Учет операций по расходам бюджета Республики Татарстан на цели подпрограммы осуществляется на лицевых счетах получателей средств бюджета Республики Татарстан, открытых органам исполнительной власти Республики Татарстан в территориальных органах Федерального казначейства, а при передаче этих средств в бюджеты муниципальных образований Республики Татарстан - на лицевых счетах получателей средств бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан, открытых органам местного самоуправления муниципальных образований в территориальных органах Федерального казначейства при осуществлении в установленном порядке кассового обслуживания исполнения бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан.

Поэтапное перечисление средств, выделенных на финансирование мероприятий Программы, в бюджеты муниципальных образований Республики Татарстан осуществляется из бюджета Республики Татарстан на основании соглашения, заключаемого между государственным заказчиком Программы и органом местного самоуправления муниципального образования.

Для осуществления в установленном порядке кассовых расходов бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан получатели бюджетных средств представляют в территориальный орган Федерального казначейства копию заявки банка на перечисление бюджетных средств на банковский счет, открытый владельцу свидетельства.

26. Орган местного самоуправления ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет государственному заказчику Программы отчет об использовании средств бюджетов муниципальных образований Республики Татарстан и бюджета Республики Татарстан, выделенных на предоставление социальных выплат, по установленной государственным заказчиком Программы форме.

В случае непредставления органом местного самоуправления государственному заказчику Программы указанного отчета в установленный срок перечисление средств бюджета Республики Татарстан в бюджет соответствующего муниципального образования для предоставления социальной выплаты приостанавливается до представления отчета за предыдущий отчетный период.

27. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней после получения уведомления о лимитах бюджетных обязательств, предусмотренных на предоставление субсидий из бюджета Республики Татарстан, предназначенных для предоставления социальных выплат, способом, позволяющим подтвердить факт и дату оповещения, оповещает молодые семьи - претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по этому свидетельству.

28. В течение 2 месяцев после получения уведомления о лимитах бюджетных ассигнований из бюджета Республики Татарстан, предназначенных для предоставления социальных выплат, орган местного самоуправления производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям - претендентам на получение социальных выплат в соответствии со списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным государственным заказчиком Программы.

Государственный заказчик Программы может вносить изменения в порядке, утвержденном государственным заказчиком Программы, в утвержденные списки молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году в случае, если молодые семьи - претенденты на получение социальной выплаты не представили необходимые документы для получения свидетельства в установленный пунктом 31 настоящих Правил срок, или в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой.

30. Орган местного самоуправления в течение 10 рабочих дней после поступления бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, производит оформление свидетельств и выдачу их молодым семьям — претендентам на получение социальных выплат в порядке очередности, определенной списком молодых семей - претендентов на получение социальных выплат, утвержденным государственным заказчиком Программы.

47. Социальная выплата считается предоставленной участнику Программы с даты исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств в счет оплаты приобретаемого жилого помещения, в том числе путем оплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, договора с уполномоченной организацией, погашения основной суммы долга и уплаты процентов по ипотечным жилищным кредитам или займам на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома, либо уплаты оставшейся части паевого взноса члена жилищного накопительного кооператива. Перечисление указанных средств является основанием для исключения органом местного самоуправления молодой семьи - участницы Программы из списков молодых семей - участников Программы.

Разрешая иск в части возложения на ответчиков обязанности произвести действия, связанные с обеспечением права семьи истца на получение требуемой им социальной выплаты, суд исходит из того, что заявленные истцом требования фактически сведены в описание отдельных положений установленного вышеназванным нормативным правовым актом порядка предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома. При этом, предусмотренная законом процедура не может быть произвольно изменена по воле сторон.

С учетом изложенного, суд считает возможным частично удовлетворить исковые требования ФИО4 возложив на ответчиков обязанность обеспечить выдачу в установленном законом порядке свидетельство на получение социальной выплаты молодой семье ФИО4 в составе трех человек.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать право семьи ФИО4 в составе из трех человек на первоочередное получение свидетельства на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома на семью, состоящую из трех человек в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» в 2014 году.

Обязать МКУ «Администрация Кировского и Московского районов ИКМО г.Казани» и Министерство по делам молодежи и спорту Республики Татарстан обеспечить выдачу в установленном законом порядке свидетельства на приобретение жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома на семью ФИО4 состоящую из трех человек в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» в 2014 году.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г.Казани в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Московского

районного суда г.Казани РТ К.А. Плюшкин