Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» в лице директора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1954/2015 по исковому заявлению Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Электрон», МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» о понуждении к надлежащему выполнению муниципального контракта,

установил:

Богородицкий межрайонный прокурор Тульской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ООО «Электрон», МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» о понуждении к надлежащему выполнению муниципального контракта, указывая, что Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения бюджетного законодательства при реализации подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта в Тульской области» государственной программы Тульской области «Развитие физической культуры, спорта и повышения эффективности реализации молодежной политики Тульской области».

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ муниципальное казенное учреждение «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» (далее МКУ «СОК») заключило муниципальный контракт № с ООО «Электрон» на выполнение работ по капитальному ремонту трибун стадиона МКУ «СОК», расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с разделом 1 «Трибуны» локальной сметы предусмотрено выполнение следующих работ: укладка по фермам прогонов из брусьев (п.5), укладка по фермам прогонов из досок (п.6).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о приемке выполненных работ, в котором указано, что выполнены следующие работы: укладка по фермам прогонов из брусьев (п.5); укладка по фермам прогонов из досок (п.6). Установлено, что платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства за исполнение работ по данному контракту в размере: <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб. Однако осмотром установлены некачественно выполненные работы на общую сумму <данные изъяты> тыс. рублей, которые включены в акт о приемке выполненных работ, оплачены, но не выполнены подрядчиком.

Вместо работ по позициям акта о приемке №, 6 без согласования с заказчиком выполнены работы, которые не предусмотрены условиям технического задания к контракту, сметой и не указаны в акте о приемке выполненных работ (разборка и монтаж м/к сидений).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ МКУ «СОК» заключило муниципальный контракт № с ООО «Электрон» на выполнение работ по капитальному ремонту ограждения МКУ «СОК», расположенного по адресу: <адрес>. Цена контракта составляет <данные изъяты> рублей. В соответствии с разделом 1 «Ограждение (при центральном входе на стадион)» локальной сметы предусмотрено выполнение следующих работ: ремонт штукатурки наружных столбов, прямоугольных колонн и пилястр с земли и лесов по камню и бетону цементно-известковым раствором гладких толщиной слоя до 20 мм (п.3), шпатлевка ранее окрашенных фасадов под окраску перхлорвиниловыми красками простых с земли и лесов (п.4), окраска перхлорвиниловыми красками по подготовленной поверхности фасадов простых за 2 раза с земли и лесов (п.5).

Также в соответствии с разделом 2 «Благоустройство территории» локальной сметы предусмотрено выполнение следующих работ: ремонт тротуаров из литого асфальта (п. 10). ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о приемке выполненных работ, в котором указано, что выполнены следующие работы: ремонт штукатурки наружных столбов, прямоугольных колонн и пилястр с земли и лесов по камню и бетону цементно-известковым раствором гладких толщиной слоя до 20 мм (п.3), шпатлевка ранее окрашенных фасадов под окраску перхлорвиниловыми красками простых с земли и лесов (п.4), окраска перхлорвиниловыми красками по подготовленной поверхности фасадов простых за 2 раза с земли и лесов (п.5), ремонт тротуаров из литого асфальта (п. 10). Установлено, что платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ перечислены денежные средства за исполнение работ по данному контракту в размере: <данные изъяты> руб. и <данные изъяты> руб.

Однако осмотром установлены некачественно выполненные работы на общую сумму <данные изъяты> тыс. рублей: по ремонту штукатурки фасадов (позиция в акте №), в объеме 257,0 кв.м, на сумму <данные изъяты> рублей; по шпатлевки ранее окрашенных фасадов (позиция в акте №), в объеме 670,0 кв.м, на сумму <данные изъяты>. рублей; по окраске перхлорвиниловыми красками фасадов за 2 раза с лесов по подготовленной поверхности (позиция в акте №),в объеме 670,1 кв.м, на сумму <данные изъяты> рублей.

Вышеуказанные нарушения подтверждаются справкой встречной проверки, проведенной Счетной палатой Тульской области в МКУ СОК в рамках «Проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Тульской области, направленных на капитальный ремонт объектов спортивного назначения в рамках реализации подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта в Тульской области» государственной программы Тульской области «Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности реализации молодежной политики Тульской области» совместного с контрольно-счетными органами муниципальных образований Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ Данная справка составлена главным инспектором инспекции по контролю расходов на социальную сферу, культуру, спорт и науку Счетной палаты <адрес>ФИО4, в присутствии директора МКУ СОК ФИО5 (трудовой договор с ФИО5 прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения №р/к). До настоящего времени вышеуказанные нарушения не устранены.

Таким образом, прокурор просил обязать ООО «Электрон» принять меры к надлежащему исполнению муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту трибун стадиона муниципального казенного учреждения «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования <адрес>», а именно выполнить следующие работы, предусмотренные локальной сметой: укладка по фермам прогонов из брусьев, укладка по фермам прогонов из досок; обязать ООО «Электрон» принять меры к надлежащему исполнению муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту ограждения стадиона муниципального казенного учреждения «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования город Богородицк Богородицкого района», а именно выполнить следующие работы, предусмотренные локальной сметой: ремонт тротуаров из литого асфальта, штукатурка фасадов, шпатлевка ранее окрашенных фасадов, окраска перхлорвиниловыми красками фасадов; обязать муниципальное казенное учреждение «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» осуществить контроль и приемку выполненных работ.

ДД.ММ.ГГГГ в Богородицкий районный суд Тульской области поступило уточненное исковое заявление Богородицкого межрайонного прокурора к ООО «Электрон», МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» в котором Богородицкий межрайонный прокурор просит суд: обязать ООО «Электрон» принять меры к надлежащему гарантийному обслуживанию работ, выполненных в рамках муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно выполнить следующие работы: штукатурка фасадов, шпатлевка ранее окрашенных фасадов, окраска перхлорвиниловыми красками фасадов ограждения стадиона МКУ «СОК», расположенного по адресу: <адрес>. Обязать муниципальное казенное учреждение «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» осуществить контроль и приемку выполненных работ.

В судебном заседании Богородицкий межрайонный прокурор Иванова С.В. уточненное исковое заявление поддержала по изложенным основаниям, просила обязать ООО «Электрон» принять меры к надлежащему гарантийному обслуживанию работ, выполненных в рамках муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно выполнить следующие работы: штукатурка фасадов, шпатлевка ранее окрашенных фасадов, окраска перхлорвиниловыми красками фасадов ограждения стадиона МКУ «СОК», расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Обязать муниципальное казенное учреждение «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» осуществить контроль и приемку выполненных гарантийных работ.

Представитель ответчика ООО «Электрон» по доверенности ФИО1 уточненные требования Богородицкого межрайонного прокурора признала, не возражала против их удовлетворения.

Представитель ответчика МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» в лице директора ФИО2 уточненные требования Богородицкого межрайонного прокурора признал, не возражал против их удовлетворения.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 34 Бюджетного кодекса РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Согласно ч.4-5 ст.34 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Кроме того в соответствии с ч.1-2 ст.94 вышеуказанного закона исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; взаимодействие заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 настоящего Федерального закона, применении мер ответственности и совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта.

Поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заказчик обязан осуществлять контроль за исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 03.06.2014 года муниципальное казенное учреждение «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» заключило муниципальный контракт № с ООО «Электрон» на выполнение работ по капитальному ремонту ограждения стадиона МКУ «СОК», расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 1.1 Контракта предметом является выполнение работ по капитальному ограждения стадиона МКУ «СОК» в соответствии с условиями настоящего контракта и сметы, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта.

В соответствии с п. 2.1 цена контракта составляет <данные изъяты> рублей.

Согласно п.3.1 контракта сроки выполнения работ по настоящему контракту 60 дней со дня его заключения.

Пунктом 4.1 предусмотрено, что подрядчик обязуется обеспечить выполнение работ в полном соответствии с локальной сметой; устранить недостатки и дефекты, выявленные при приемке работ в соответствии с п.5.3 настоящего контракта, а также в течение гарантийного срока эксплуатации объекта.

Пунктом 8.1 предусмотрено, в случае просрочки исполнения, неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по контракту стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Как следует из копии акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, находящейся в материалах дела, выполнены следующие работы: ремонт штукатурки наружных столбов, прямоугольных колонн и пилястр с земли и лесов по камню и бетону цементно-известковым раствором гладких толщиной слоя до 20 мм (п.3), шпатлевка ранее окрашенных фасадов под окраску перхлорвиниловыми красками простых с земли и лесов (п.4), окраска перхлорвиниловыми красками по подготовленной поверхности фасадов простых за 2 раза с земли и лесов (п.5).

Согласно платежным поручениям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Электрон» перечислены денежные средства за исполнение работ по контракту № в размере: <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей.

Согласно справке встречной проверки, проведенной Счетной палатой Тульской области в МКУ «СОК» в рамках «Проверки целевого и эффективного использования средств бюджета Тульской области, направленных на капитальный ремонт объектов спортивного назначения в рамках реализации подпрограммы «Развитие физической культуры и массового спорта в Тульской области» государственной программы Тульской области «Развитие физической культуры, спорта и повышение эффективности реализации молодежной политики Тульской области» совместного с контрольно-счетными органами муниципальных образований Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, визуальным осмотром установлены некачественно выполненные работы на общую сумму <данные изъяты> рублей: по ремонту штукатурки фасадов (позиция в акте №), в объеме 257,0 кв.м на сумму <данные изъяты> рублей; по шпатлевке ранее окрашенных фасадов (позиция в акте №), в объеме 670,0 кв.м на сумму <данные изъяты> рублей; по окраске перхлорвиниловыми красками фасадов за 2 раза с лесов по подготовленной поверхности (позиция в акте №), в объеме 670,1 кв.м на сумму <данные изъяты> рублей.

В материалах дела имеется копия гарантийного письма исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ директору МКУ «СОК» ФИО2, согласно которого ООО «Электрон» обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить гарантийные работы по разделу №, п.6.2 контракта № от ДД.ММ.ГГГГ: по ремонту штукатурки фасадов (позиция по акту №), шпатлевка ранее окрашенных фасадов (позиция по акту №), окраска перхлорвиниловыми красками фасадов за 2 раза с лесов по подготовленной поверхности (позиция по акту №).

В судебном заседании установлено, что ООО «Электрон» ненадлежащим образом выполнило следующие работы, предусмотренные муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с МКУ «СОК»: ремонт штукатурки фасадов; шпатлевка ранее окрашенных фасадов; окраска перхлорвиниловыми красками по подготовленной поверхности фасадов.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд считает, что требования Богородицкого межрайонного прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Электрон», МКУ «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» о понуждении к надлежащему выполнению муниципального контракта удовлетворить.

Обязать ООО «Электрон» принять меры к надлежащему гарантийному обслуживанию работ, выполненных в рамках муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно выполнить следующие работы: штукатурка фасадов, шпатлевка ранее окрашенных фасадов, окраска перхлорвиниловыми красками фасадов ограждения стадиона МКУ «СОК», расположенного по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Спортивно-оздоровительный комплекс муниципального образования город Богородицк Богородицкого района» осуществить контроль и приемку выполненных гарантийных работ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Богородицкий районный суд Тульской области, в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 30.12.2015 года.