?№ 2-1956/20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«28» июля 2020 г. г. Ростов-на-Дону
Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону
в составе
председательствующего судьи Щедриной Н.Д.
при секретаре Меликсетян С.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Ростовводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование системами водоотведения,
УСТАНОВИЛ:
АО «Ростовводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО9 о взыскании задолженности за самовольное подключение и пользование системами водоотведения, ссылаясь на то, что согласно выписке из ЕГРН от 30.05.2019г. жилое здание расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО6 с 2000 г. и ФИО9 с 2004 г. по 1/2 доле каждому. Актом контрольного обследования от 14.08.2017г. № по адресу: <адрес>, зафиксирован факт самовольного пользования канализационным выпуском d-100 мм. (водоотведение в городскую сеть) в жилом доме. Начисления в ПАО «Ростовводоканал» по адресу: <адрес> производятся по нормативу 6,48 куб.м. по лицевому счету без центральной системы водоотведения на имя ФИО4 Собственнику предписано прекратить самовольное водоотведение, оформить ПТД на канализационный выпуск. Актом контрольного обследования от 22.05.2018г. № по адресу: <адрес>, повторно зафиксирован факт самовольного пользования канализационным выпуском d-100 мм (водоотведение в городскую сеть) в жилом доме. Начисления в АО «Ростовводоканал» по адресу: <адрес>, производятся по нормативу 6,48 м.куб., по лицевому счету без центральной системы водоотведения на имя ФИО4 Собственнику предписано прекратить самовольное водоотведение, оформить ПТД на канализационный выпуск. 07.09.2018г. сотрудниками АО «Ростовводоканал» совместно с линейной бригадой ПП « Канализация » произведено тампонирование канализационного выпуска. 13.03.2019г. актом контрольного обследования № по адресу: <адрес>, повторно зафиксирован факт самовольного пользования канализационным выпуском d-100 мм (водоотведение в городскую сеть) в жилом доме. Начисления в АО «Ростовводоканал» по адресу: <адрес>, производятся по нормативу 6,48 м.куб., по лицевому счету без центральной системы водоотведения. Собственнику предписано прекратить самовольное водоотведение, оформить ПТД на канализационный выпуск. 12.04.2019г. сотрудниками АО «Ростовводоканал» совместно линейной бригадой ПП « Канализация » произведено тампонирование канализационного выпуска, о чем составлен акт №. Начисления по услугам водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, производятся на лицевому счету на имя ФИО4 по нормативу 6,48 м.куб. водоотведением на основании Обязательства от ДД.ММ.ГГГГ (без канализации, указано в тексте). 28.05.2018г. между ФИО1 и АО «Ростовводоканал» заключено соглашение о досудебном урегулировании спора, согласно которому стороны признают задолженность в сумме 100 498 руб. 44 коп. за период бездоговорного пользования водоотведением по спорному адресу. Однако ФИО2 принятые на себя обязательства не были исполнены. 11.07.2007г. ФИО5 продала 1/2 долю домовладения по адресу: <адрес>ФИО6 28.07.2014г. ФИО6 умер. Его наследником является ФИО2 ФИО9 является собственником 1/2 доли домовладения, будучи наследником ФИО4 Истец указал, что ответчики осуществляли самовольное пользование системами водоснабжения, в связи с чем, за ними образовалась задолженность, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013г. № «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» за период с 22.05.2018г. по 07.09.2018г. составляет 1 212 744,45 рублей. За самовольное пользование системами коммунального отведения без договора, ответчикам были направлены претензии от 20.06.2019г. № и от 19.11.2018г. № с требованием об уплате задолженности. Ответы на претензии не поступали.
На основании изложенного истец просил суд взыскать задолженность за самовольное пользование системой водоотведения за период с 22.05.2018г. по 07.09.2018г. с ответчиков задолженность в сумме 1 212 744 руб. 45 коп, пропорционально долям в праве собственности, а также расходы по оплате государственной пошлины.
В порядке ст.39 ГПК РФ АО «Ростовводоканал» изменил исковые требования, указав, что согласно акту контрольного обследования от 06.06.2020г., подключение к централизованной системе канализации принадлежит ФИО2, которая самостоятельно пользуется канализационным выпуском и несет ответственность за самовольное пользование им. На основании изложенного истец просил суд взыскать с ФИО2 задолженность за самовольное пользование и подключение к системам водоотведения за период с 22.05.2018г. по 07.09.2018г. в сумме 1 212 744 руб. 45 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 264 рублей.
Определением суда от 29.07.2020 года принят отказ АО «Ростовводоканал» от исковых требований к ФИО3 о взыскании задолженности.
Представитель АО «Ростовводоканал» - ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования к ФИО2 поддержала, просила удовлетворить.
Ответчики ФИО2 и ее представитель в порядке ч.6 ст. 53 ГПК РФ ФИО8 в судебное заседание явились, не отрицали самовольного пользования и подключения к системам водоотведения, однако исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Пунктом 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
В силу ст. 539 указанного Кодекса снабжение собственников жилых домов водой осуществляется на основании договора, заключенного с водоснабжающей организацией.
Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Постановлением Правительства Российской Федерации N 354 от 06 мая 2011 года "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
В соответствии с пп. "е" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
Поскольку коммунальными услугами по водоснабжению и водоотведению обеспечивается население многоквартирного жилого дома или индивидуального жилого дома, то приоритет в регулировании соответствующих правоотношений принадлежит Жилищному кодексу РФ, а также Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 124.
Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе, отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, порядок заключения договора, контроля качества предоставления коммунальных услуг, определения размера платы за коммунальные услуги и ее перерасчета, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.
В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.
На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений многоквартирных домах и жилых домов» при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан незамедлительно устранить (демонтировать) такое несанкционированное подключение и произвести доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.
Доначисление размера платы в этом случае должно быть произведено исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности несанкционированно подключенного оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты осуществления несанкционированного подключения, указанной в акте о выявлении несанкционированного подключения, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, а в случае невозможности установления даты осуществления несанкционированного подключения - с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 3 месяца, предшествующие месяцу, в котором выявлено такое подключение, до даты устранения исполнителем такого несанкционированного подключения. В случае невозможности определить мощность несанкционированно подключенного оборудования доначисление размера платы осуществляется исходя из объема, определенного на основании норматива потребления соответствующих коммунальных услуг с применением к такому объему повышающего коэффициента 10. При этом в случае отсутствия постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг в указанных случаях рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.
Порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета, соответствующих требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений, в узлах учета, спроектированных и допущенных в эксплуатацию в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, или расчетным способом в целях расчета размера платы за поданную (полученную), транспортируемую воду, принятые (отведенные), транспортируемые сточные воды по договорам холодного водоснабжения, договорам горячего водоснабжения (далее-договоры водоснабжения), договорам водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договорам по транспортировке холодной воды, договорам по транспортировке горячей воды, договорам по транспортировке сточных вод и другим договорам, заключенным с организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и водоотведения установлен Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод №776 от 04.09.2013г. Пользование услугами ВКХ без договора считается самовольным пользованием.
В соответствии с п. 22 указанных Правил коммерческий учет сточных вод осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и пользование централизованной системой водоотведения.
При самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года (п. 24 указанных Правил).
Судом установлено, что ФИО2 является наследником собственника ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Актом контрольного обследования от ДД.ММ.ГГГГ№ по адресу: <адрес> зафиксирован факт самовольного пользования канализационным выпуском d-100 мм. (водоотведение в городскую сеть) в жилом доме. Начисления в ПАО «Ростовводоканал» по адресу: <адрес> производятся по нормативу 6,48 куб.м. Собственнику предписано прекратить самовольное водоотведение, оформить ПТД на канализационный выпуск.
Актом контрольного обследования от 22.05.2018г. № по адресу: <адрес> повторно зафиксирован факт самовольного пользования канализационным выпуском d-100 мм (водоотведение в городскую сеть) в жилом доме. Начисления в АО «Ростовводоканал» по адресу: <адрес> производятся по нормативу 6,48 м.куб., по лицевому счету без центральной системы водоотведения на имя ФИО6 Собственнику предписано прекратить самовольное водоотведение, оформить ПТД на канализационный выпуск.
07.09.2018г. сотрудниками АО «Ростовводоканал» совместно с линейной бригадой ПП « Канализация » произведено тампонирование канализационного выпуска.
13.03.2019г. актом контрольного обследования № по адресу: <адрес> повторно зафиксирован факт самовольного пользования канализационным выпуском d-100 мм (водоотведение в городскую сеть) в жилом доме. Начисления в АО «Ростовводоканал» по адресу: <адрес> производятся по нормативу 6,48 м.куб., по лицевому счету без центральной системы водоотведения. Собственнику предписано прекратить самовольное водоотведение, оформить ПТД на канализационный выпуск.
12.04.2019г. сотрудниками АО «Ростовводоканал» совместно линейной бригадой ПП « Канализация » произведено тампонирование канализационного выпуска, о чем составлен акт №.
Таким образом, ФИО2, подключившись самовольно к централизованной системе канализации, пользовалась канализационным выпуском и как собственник жилого дома несет ответственность за самовольное пользование выпуском.
На основании вышеуказанного образовалась задолженность за самовольное водоотведение в сумме 1212 744,45 руб. за период с 22.05.2018г. по 07.09.2018г.
В адрес ответчика ФИО2 направлена досудебная претензия от 20.06.2019г., однако до настоящего времени оплата не произведена.
Пунктом 1 статьи 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу пп.5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса;
В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изменение формы собственности на жилое помещение, оснований пользования жилым помещением, образования или ликвидации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива не является основанием изменения размера платы за коммунальные услуги.
В соответствии с п. 15 Постановления Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.
Таким образом, анализируя приведенные правовые нормы, следует, что именно на ответчике лежит обязанность по уплате за потребленные коммунальные услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Со стороны истца суду представлены доказательства тому, что имело место самовольное присоединение и пользование системой водоотведения со стороны ответчика, а именно акты, в которых отражено на самовольное подключение и пользование системой водоотведения.
Более того ответчица ФИО2 не отрицала в судебном заседании факт самовольного пользования системой водоотведения путем присоединения к внутридомовым сетям на котором расположено домовладение, а также факт не оплаты за пользование самовольным водоотведением. При этом, ее ссылка на не знание такого пользования не освобождает от ответственности за неправомерное пользование.
Таким образом, судом установлено, что ответчик самовольно пользовалась системой водоотведения и не производила оплату за пользование в полном объеме, в связи с чем, в период с 22.05.2018г. по 07.09.2018г. у нее образовалась задолженность за пользование самовольным водоотведение в размере 1212 744,45 руб., что подтверждается представленным истцом в материалы дела расчетом (стоимость услуги по водоотведению в соответствии с расчетом составляет:
4.6(л/сек) *3.6 *24 (часа) *39 (количество дней с 22.05.2018г. по 30.06.2018г.) *28,13 (тариф) = 436 019,5 руб.
4.6(л/сек) *3.6 *24 (часа) *68 (количество дней с 01.07.2018г. по 07.09.2018г.) *28,74 (тариф) = 776 724,95 руб.
Данный расчет ответной стороной не оспорен, контррасчет суду не представлен,
Установив указанные обстоятельства, давая оценку представленным истцом доказательствам, которыми подтвержден факт самовольного подключения и пользования системой центрального водоотведения домовладения, принадлежащего ответчику, которое осуществлялось самовольно при отсутствии заключенного договора на водоотведение, ввиду отсутствия доказательств оплаты поставленных услуг по водоотведению суд приходит к выводу о наличии у ответчика обязанности по оплате перед АО "Ростовводоканал» за пользование системой водоотведения за период с 22.05.2018г. по 07.09.2018г. в размере 1212 744,45 руб.
На основании ст.ст. 94, 98 ГПК РФ суд полагает возможным взыскать с ответчика расходы по оплате госпошлины в размере 14263,72 руб.
Руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженности за самовольное подключение и пользование системами водоотведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 212 744 руб. 45 коп, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 14 263 руб. 72 коп.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме составлено 03.08.2020 года.
Судья: