Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя к Кириевскому С.Г. о признании недействительным разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, указав, что на основании заявления ИП Кириевского С.Г. 22.06.2018 ему было выдано разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси марки <данные изъяты> на срок действия до 22.06.2023. В настоящее время Кириевский С.Г. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, однако выданное ему разрешение продолжает свое действие, поскольку законодательством не предусмотрено прекращение действия разрешения в связи с прекращением деятельности хозяйствующего субъекта. Истец просил суд признать недействительным и аннулировать разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № от 22.06.2018.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования и, в связи с истечением срока действия разрешения, просил суд признать недействительным разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № от 22.06.2018.

В судебном заседании ответчик исковые требования не признал. В своем отзыве указал, что с 09.10.2019 он утратил статус индивидуального предпринимателя. Ответчик, являясь органом осуществляющим управление и контроль на территории г.Севостополя, обязан был знать о прекращении деятельности ИП. С момента утраты им статуса индивидуального предпринимателя, разрешение № от 22.06.2018 прекращает свое действие. Считал, что спора о праве не существует, он не может быть стороной данного материального правоотношения с момента внесения записи о прекращении предпринимательской деятельности 09.10.2019г в ЕГРИП. Иск подан в Нахимовский районный суд 17.11.2022, после истечения срока исковой давности, в Белокалитвинский городской суд поступил 13.11.2023 после истечения срока исковой давности в соответствии со ст.191 ГК РФ. Таким образом, на основании ч.2 ст.199 ГК РФ истец пропустил срок исковой давности. Кроме того указал, что срок действия разрешения, выданного на пять лет, истек 22.06.2023г. Просил отказать в иске в полном объеме. Ответчик просил принять определение о повороте взыскания и обращении на расчетный счет Кириевского С.Г. в <данные изъяты> взысканной судебными приставами исполнителями по решению Нахимовского районного суда г.Севастополя от 17.02.2023г, отмененного судебной коллегией по гражданским делам Севастопольского городского суда, 1300рублей и на валютный счет в <данные изъяты> 15 долларов США. Просил также взыскать уплаченную при подаче апелляционной жалобы на решение Нахимовского районного суда г.Севастополя от 17.02.2023г, государственную пошлину в размере 150 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Суд, выслушав ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения(ч.3 ст.23 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В соответствии с частями 1-3 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано.

Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Разрешение не может быть передано (отчуждено) третьим лицам. Допуск к управлению легковым такси водителя, который является работником перевозчика легковым такси и сведения о котором внесены в путевой лист, оформленный перевозчиком легковым такси, не является передачей (отчуждением) разрешения.

Судом установлено, что с 16.04.2015 Кириевский С.Г. по 09.10.2019г был зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя(л.д.29-35).

Кириевским С.Г. 15.06.2018г было подано заявление в Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя на получение разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории <адрес>. 22.06.2018 Кириевскому С.Г. было выдано разрешение № на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси транспортным средством <данные изъяты> сроком до 22.06.2023.

Статьей 8 части 4 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ предусмотрено, что аннулирование действия разрешения осуществляется уполномоченным органом в одном из следующих случаев: 2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя 10.10.2019г должно было быть принято решение об аннулировании действия разрешения № от 22.06.2018г.

Аннулирование действия разрешения по решению суда в соответствии с частью 8 статьи 8 Федерального закона от 29.12.2022 N 580-ФЗ осуществляется по заявлению уполномоченного органа в одном из следующих случаев: 1) неисполнение перевозчиком выданного ему уполномоченным органом предписания об устранении выявленного нарушения в течение срока, на который было приостановлено действие разрешения, при этом приостановление действия разрешения продлевается до дня вступления в законную силу решения суда; 2) совершение перевозчиком или водителем легкового такси, который является работником перевозчика, виновных действий, обусловленных нарушением любого из требований, предусмотренных пунктами 1-3 и 12 части 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, результатом которых стало дорожно-транспортное происшествие, повлекшее смерть либо причинение тяжкого вреда здоровью пассажиров или третьих лиц, и которые установлены вступившим в законную силу приговором суда; 3) поступление в уполномоченный орган одного субъекта Российской Федерации в рамках межведомственного взаимодействия информации от уполномоченного органа другого субъекта Российской Федерации о выявленном при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области перевозок пассажиров и багажа легковым такси повторном в течение одного года нарушении перевозчиком легковым такси любого из требований, предусмотренных частями 4-6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 4) систематическое (три раза и более в течение одного года со дня получения перевозчиком разрешения) привлечение перевозчика к административной ответственности за совершение им административного правонарушения в отношении одного и того же требования из числа требований, предусмотренных частью 1 статьи 9, частью 1, пунктами 1,3 и 4 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В силу вышеприведенных правовых норм, оснований для признания недействительным разрешения в судебном порядке не имеется.

Судом установлено, что срок действия разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № от 22.06.2018г истек 22.06.2023г

Департаментом транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя в связи с истечением срока действия разрешения № от 22.06.2018г. исключены сведения о транспортном средстве <данные изъяты> из реестра выданных разрешений, размещенный на официальном сайте Департамента в разделе «Таксомоторная деятельность».

Истцом при уточнении исковых требований не указано, как ответчиком нарушены права истца, и как они могут быть восстановлены принятием судебного акта о признании недействительным разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси № от 22.06.2018г. Требования истца не основаны на законе и не подлежат удовлетворению.

Судебные расходы в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат возмещению по фактическим расходам, подтвержденным документально, пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а именно в пользу Кириевского С.Г. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины уплаченной при подаче апелляционной жалобы в размере 150(сто пятьдесят) рублей.

Решением Нахимовского районного суда г.Севастополя от 17.02.2023 удовлетворены исковые требования Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры <данные изъяты> к Кириевскому С.Г. о признании недействительным разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, с Кириевского С.Г. в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 300руб., выдан исполнительный лист. На основании указанного исполнительного листа <данные изъяты> отношении Кириевского С.Г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. № от 18.05.2023г. на сумму долга 300руб., 02.06.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В соответствии со статьей 443 ГК РФ в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

Частью 1 статьи 444 ГК РФ предусмотрено, что суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.

Судом установлено, что решение Нахимовского районного суда г.Севастополя от 17.02.2023 было исполнено в части взыскания государственной пошлины с ответчика, в связи с чем в порядке поворота исполнения решения необходимо взыскать с <данные изъяты> в пользу Кириевского С.Г. 300 рублей. Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя о признании недействительным разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси отказать.

Взыскать с Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя <данные изъяты> в пользу Кириевского С.Г.<данные изъяты> судебные расходы в размере 150(сто пятьдесят) рублей.

Произвести поворот исполнения решения Нихимовского районного суда г.Севастополя от 17.02.2023г по гражданскому делу N 2-452/2023.

В порядке поворота взыскать с <данные изъяты> в пользу Кириевского С.Г.<данные изъяты> денежные средства в размере 300(триста) рублей.

Апелляционная жалоба может быть подана в Ростовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Добрухина

Мотивированное решение составлено 4 декабря 2023г.