Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 работал с ... по ... в должности мастера в ПМК «......»; с ... по ... проходил действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР; с ... по ... в должности мастера в ПМК №... «......»; с ... по ... в должности мастера во Владимирской СПМК ......»; с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в РСУ «......»; с ... по ... в должности каменщика в ......; с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в ......; с ... по ... в должности каменщика 4-го разряда в ЗАО ...... с ... по ..., с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в ......; с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в ......; с ... по ... в должности каменщика в ООО «......»; с ... по ... в должности каменщика 4 разряда, постоянно работающего в бригаде каменщиков, в ООО «......»; с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в ООО «......».

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в г. Владимире Владимирской области (далее - УПФР) о включении указанных периодов работы в специальный стаж (за исключением отпусков без сохранения заработной платы) и назначении досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку №... с даты обращения - .... Кроме того, просил включить период работы с ... по ... в должности каменщика в ...... в страховой стаж.

Определением суда от 12.02.2014 производство по делу в части включения в специальный стаж периодов работы с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в РСУ «......»; с ... по ... в должности каменщика в ......; с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в ......; с ... по ... в должности каменщика 4-го разряда в ЗАО ......»; с ... по ... в должности каменщика в ООО «...... плюс» прекращено в связи с отказом истца от части заявленных требований.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 (по доверенности) поддержали заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО3 иск не признала, поскольку не представлено доказательств работы мастером строительно-монтажных работ на новом строительстве зданий и сооружений, в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад полный рабочий день. В материалах наблюдательного дела ...... отсутствуют сведения о создании и списочном составе бригад каменщиков. Кроме того, в выписке из индивидуального лицевого счета работа каменщика не закодирована как работа в особых условиях. Поскольку без учета данных периодов работы специальный стаж истца составляет 01 год 10 месяцев 07 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, оснований для назначения досрочной пенсии не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетелей, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В судебном заседании установлено, что ... в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, ФИО1 обратился в УПФР с соответствующим заявлением. Однако решением №... от ... ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по вышеуказанным основаниям.

Суд не может признать данный отказ обоснованным.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 утверждены Списки производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее – Списки от 1956 года).

Раздел XХIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение инженерно-технических работников – мастеров (десятников) и прорабов.

В соответствии с пунктом 6 Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений, подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с ... по ... в должности мастера в ПМК «......»; с ... по ... в должности мастера в ПМК №... «......»; с ... по ... в должности мастера во ...... СПМК ......

Основанием для исключения из льготного стажа данных периодов работы ответчик указал отсутствие уточняющих справок и документов, подтверждающих постоянную занятость в должности мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве объектов.

В Списке № 2 от 1956 года и от 1991 года должность «мастер» значится без каких-либо условий. Особый характер труда подтверждается также:

уточняющими архивными справками №... от ... и №... от ... (л.д. 40, 47),

справкой ...... СПМК ...... (л.д. 41).

Из пояснений истца следует, что на протяжении всего спорного периода работы он фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, а именно: обеспечивал выполнение плана строительно - монтажных работ, выдавал наряды, контролировал соблюдение технологии производства работ, осуществлял мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ, организовывал приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учёт и отчётность, обеспечивал рациональное использование на участке строительной техники, производил расстановку работников на участке, устанавливал им производственные задания, осуществлял производственный инструктаж и т.д.

Данные обязанности мастера по монтажу стальных и железобетонных конструкций, выполняемые истцом в спорный период, фактически соответствуют должностным обязанностям мастера строительно-монтажных работ, указанным в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 года № 37, в редакции Постановлений Минтруда РФ 2000-2003 годов и Приказов Минздравсоцразвития РФ 2005-2008 годов, что также подтверждает и отраслевую принадлежность должности.

Таким образом, трудовая деятельность истца была связана непосредственно с монтажом стальных и железобетонных конструкций, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительных организациях.

Особый характер труда истца мастером подтвержден записями в трудовой книжке – основном документе о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, факт его работы в строительстве подтверждается самим названием организаций, архивными справками, фактически построенными зданиями и сооружениями, а также иными добытыми доказательствами и не вызывает сомнений у суда. Доказательств обратного ответчик суду не представил.

Из показаний свидетелей С., Е., В. и М. также следует, что истец фактически выполнял работу мастера строительных и монтажных работ, а именно: обеспечивал выполнение плана строительно - монтажных работ, выдавал наряды, контролировал соблюдение технологии производства работ, обеспечивал рациональное использование на участке строительной техники, производил расстановку работников на участке, устанавливал им производственные задания, осуществлял производственный инструктаж и т.д.

Следовательно, периоды работы истца с ... по ... в должности мастера в ПМК «......»; с ... по ... в должности мастера в ПМК №... «......»; с ... по ... в должности мастера во ...... СПМК ...... подлежат включению в льготный стаж.

В соответствии с пунктом 108 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 04.08.1956 № 1044, в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов.

В силу подпункта «к» пункта 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР; служба в органах милиции.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Аналогичные положения установлены Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии ... действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его прав в области пенсионного обеспечения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что период прохождения истцом действительной военной службы по призыву в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ... подлежит зачёту в специальный стаж при назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда.

Исключение из страхового стажа периода работы с ... по ... в должности каменщика в ...... считает необоснованным, поскольку трудовой книжке истца имеются необходимые записи о приеме и увольнении истца с указанием № и дат соответствующих приказов, отсутствие указания наименования документа и должности ответственного лица, заверяющего данный период работы, это вина работодателя, а не работника, и не может служить основанием для ущемления пенсионных прав ФИО1

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Позиция 2290000а-12680 раздел ХХVII (Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов) Списка № 2 предусматривает право на льготное пенсионное обеспечение (то есть выход на пенсию по старости на 5 лет раньше общеустановленного возраста) каменщиков, постоянно работающих в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Согласно Общероссийскому классификатору занятий, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 30.12.1993 № 298, предусмотрена что каменщики (по кирпичу и камню) учитываются в группе 7121 - Строители, использующие традиционные материалы для возведения зданий и сооружений. Строители, использующие традиционные материалы для возведения зданий и сооружений, заняты на строительстве зданий и сооружений, монтаже санитарно-технических систем, оборудования и трубопроводов и выполняют следующие обязанности: цементацию и химическое закрепление грунта; приготовление бетонной смеси и бетонирование бетонных и железобетонных монолитных конструкций; монтаж бетонных и железобетонных конструкций; возведение фундамента, зданий и сооружений из кирпича и камня и облицовка их плиткой, сборка мозаичных панно по эскизам; монтаж санитарно-технических систем, технологических и наружных трубопроводов; выполнение других родственных по содержанию обязанностей.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденным Приказом Минздравсоцразвития от 06.04.2007 № 243, дана характеристика работ по профессии каменщика.

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал с ... по ..., с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в ......; с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в ОАО ...... с ... по ... в должности каменщика в ООО «......»; с ... по ... в должности каменщика 4 разряда, постоянно работающего в бригаде каменщиков, в ООО «......»; с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в ООО «......».

Из уточняющей справки конкурсного управляющего ЗАО «......» №... от ... (л.д.42) следует, что ФИО1 в период с ... по ... и с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в бригаде каменщиков. Представленный представителем ответчика из материалов наблюдательного дела организации перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, которым установлено льготное пенсионное обеспечение, (л.д. 85) подтверждает наличие бригад каменщиков.

Работа в особых условиях в ОАО ...... с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в бригаде каменщиков подтверждается следующим документами, имеющимися в материалах дела:

приказом работодателя №... от ... (л.д. 53-55) о принятии на работу по контракту одновременно 7 каменщиков, в том числе и ФИО1,

справкой конкурсного управляющего ОАО ...... от ... №... (л.д. 58) о работе истца в спорный период каменщиком 4 разряда в бригаде каменщиков,

приказом №... от ... и карточкой формы Т-2 о принятии истца каменщиком 4 разряда в бригаде каменщиков и направлении его в бригаду №... К. (л.д. 48-50, 57).

Других сведений о характере деятельности истца от конкурсного управляющего не поступало.

Данные обстоятельства, как не зависящие от истца, не могут служить основанием для ущемления его пенсионных прав и лишить его права на досрочную трудовую пенсию.

Особый характер труда истца в должности каменщика подтвержден записями в трудовой книжке – основном документе о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, факт его работы в строительстве подтверждается самим названием организации – ОАО Строительно-монтажных работ.

Учитывая, что при малых объемах строительных работ ни бригады каменщиков, ни специализированные звенья не создавались, принимая во внимание принятие на работу других каменщиков, суд приходит к выводу, что данный период ФИО1 работал в составе бригады, так как объем работ при строительстве многоквартирных жилых домов предполагает создание структурных единиц – комплексных бригад, входящих в состав ОАО СМР. Данные обстоятельства подтверждаются также показаниями свидетеля Н., которые не противоречат иным добытым доказательствам.

При таких обстоятельствах, периоды работы ФИО1 каменщиком в 4 разряда с ... по ..., с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в ......; с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в ОАО ...... подлежат включению в специальный стаж без учета административных отпусков.

Исключение периодов работы в ООО «......» и в ООО «......» суд признает необоснованным по следующим основаниям.

Согласно уточняющей справке ООО «......» от ... №... (л.д. 75) истец работал с ... по ... в должности каменщика 4 разряда, постоянно работающего в бригаде каменщиков. Данные обстоятельства подтверждаются приказами о составе бригад каменщиков, карточкой формы Т-2 (л.д. 70-74).

Работа в ООО «......» с ... по ... в должности каменщика 4 разряда, постоянно работающим в бригаде каменщиков на вновь строящихся объектах г. Владимира, подтверждается уточняющей справкой №... от ..., приказами о составе бригад (л.д. 67-69). Основанием выдачи справки указаны: приказы за ..., карточка формы Т-2, лицевые счета, список льготных профессий, утвержденный гос.экспертизой труда, приказов о создании бригад.

Кроме того, отсутствие в системе персонифицированного учета кодировки работодателем указанных периодов работы в должности мастера и мастера строительно-монтажных работ, как работы с особыми условиями труда, что явилось одной из причин отказа в назначении досрочной пенсии, – вина работодателя, а не работника, и не может служить основанием для ущемления пенсионных прав ФИО1

Как указано в статье 16 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также надежное хранение этих сведений; осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным. Таким образом, указанные выше организации обязаны были предоставлять в отношении застрахованного лица – истца сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного Фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что ненадлежащее исполнение со стороны работодателя и органа Пенсионного фонда РФ своих обязанностей, установленных законом, не может нарушать право истца на включение периодов его работы в специальный трудовой стаж.

Одновременно суд отмечает, что ответчик в порядке статей 56-57 ГПК РФ не представил суду достоверных доказательств, бесспорно опровергающих доводы истца.

При таких обстоятельствах, продолжительность специального стажа истца на дату обращения составит 14 лет 01 месяц 28 дней вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, что при наличии страхового стажа более 28 лет будет являться основанием для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с указанной даты – ....

В силу статьи 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возврат государственной пошлины .......

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2, следующие периоды работы за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы:

с ... по ... в должности мастера в ПМК «......»;

с ... по ... проходил действительную военную службу в составе Вооруженных Сил СССР;

с ... по ... в должности мастера в ПМК №... «......»;

с ... по ... в должности мастера во ...... СПМК ......

с ... по ..., с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в ......;

с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в ОАО ......;

с ... по ... в должности каменщика 4 разряда, постоянно работающего в бригаде каменщиков, в ООО «......»;

с ... по ... в должности каменщика 4 разряда в ООО «......».

Включить ФИО1 в страховой стаж период работы с ... по ... в должности каменщика в ...... в страховой стаж.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда по Списку № 2 с даты обращения - ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственного учреждения) в г. Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 ...... в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья ...... Е.В.Тельцова

......