Дело № 2-195/17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2017 г.
Долгопрудненский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Лапшиной И. А.,
с участием помощника прокурора г. Долгопрудного Елкина А. Н.,
при секретаре Куликовой М. В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Слюненковой Г.Г., Слюненкова К.С. к ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» о признании жилого здания несоответствующим нормам и стандартам для жилых помещений, признании квартир № и №, утратившими статус специализированных жилых помещений (общежития, служебная), признании квартиры №№, не пригодными для постоянного проживания и опасными для здоровья истцов из-за нахождения взрывоопасных предметов под квартирами № и №, о произведении срочного расселения истцов в другое благоустроенное жилье на условиях социального найма, устранении нарушения жилищных прав истцов на основании ст. ст. 25 и 40 Конституции РФ, предоставив им жилье взамен изъятого для нужд предприятия ФГКУ «6 отряд ФПС по МО», о предоставлении истцам другого благоустроенного жилого помещения, равнозначное квартире №, площадью <данные изъяты> кв. м из-за нарушения ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» санитарных норм для жилых помещений РФ и ЖК РФ, о предоставлении истцам другого благоустроенного жилья из-за нарушения ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» санитарно-защитных норм, по которым квартира № не может находиться внутри этого предприятия, так как жизнь и здоровье истцов не должно подвергаться опасности, жильцов - семью Слюненковых – срочно расселить в другое благоустроенное жилье с правом приватизации, так как занимаемая ими квартира утратила признаки жилого помещении, к ней нет доступа, так как единственный вход используют сотрудники предприятия,
УСТАНОВИЛ:
Слюненкова Г. Г., Слюненков К. С. обратились в суд к ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» с иском о признании жилого здания несоответствующим нормам и стандартам для жилых помещений, признании квартир № и № утратившими статус специализированных жилых помещений (общежития, служебная), признании квартиры №№ не пригодными для постоянного проживания и опасными для здоровья истцов из-за нахождения взрывоопасных предметов под квартирой № и №, о произведении срочного расселения истцов в другое благоустроенное жилье на условиях социального найма, устранении нарушения жилищных прав истцов на основании ст. ст. 25 и 40 Конституции РФ, предоставив им жилье взамен изъятого для нужд предприятия ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» (уточнено – л. д. 88).
Позднее Слюненкова Г. Г., Слюненков К. С. обратились в суд к ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» с иском предоставлении истцам другого благоустроенного жилого помещения, равнозначное квартире №, площадью <данные изъяты> кв. м из-за нарушения ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» санитарных норм для жилых помещений РФ и ЖК РФ, о предоставлении истцам другого благоустроенного жилья из-за нарушения ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» санитарно-защитных норм, по которым квартира № не может находиться внутри этого предприятия, так как жизнь и здоровье истцов не должно подвергаться опасности, жильцов - семью Слюненковых – срочно расселить в другое благоустроенное жилье с правом приватизации, так как занимаемая ими квартира утратила признаки жилого помещения, и к ней нет доступа, так как единственный вход используют сотрудники предприятия (уточнено – л. д. 21-22).
Определением от ДД.ММ.ГГГГ данные гражданские дела были объединены в одно производство, с присвоением номера № 2-195/17 (л. д. 45).
Истец Слюненков К. С. и представитель Слюненковой Г. Г. (Слюненкова Г.Г. о дате и времени извещена телеграммой – л. д. 86-87) в судебное заседание явились и показали, что истцы зарегистрированы в жилом помещении, находящемся по адресу<адрес>, договор специализированного найма ни Слюненковым К. С., ни Слюненковой Г. Г. никогда не подписывался. Спорная квартира № а также квартира №, в которой они проживают в настоящее время (четырехкомнатная) служебной не признавалась, таких документов не имеется. Никаких доказательств регистрации ответчиком данной квартиры на свое имя не имеется. Как говорит представитель ответчика, специализированное здание «общежитие» фактически утратило свое существование, как жилое и используется ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» уже как не жилое. Также сам ответчик указывал, что жилье ветхое и нуждается в кап. ремонте, существует вероятность обрушения здания, включая квартиры № и №. Данные квартиры, без согласия истцов, переведены в «нежилые». По квартирами устроен склад взрывоопасных баллонов, что категорически не допустимо. Это грубейшее несоответствие норм ЖК РФ. Истцы заселены в квартиру № по ордеру на законных основаниях. Из-за длительного проживания с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истцы приобрели право на расселение из непригодного жилья, переведенного в «нежилое», в благоустроенное жильте на условиях социального найма. Из-за перевода в «нежилое» истцы не могут входить в квартиру, также они не могут безопасно передвигаться по дому, а также по территории гаражей для пожарных машин пожарного депо. Новый собственник решил, что здание ему не нужно, в связи с чем, без согласия истцов, в нарушении положений Конституции РФ (ст. ст. 25 и 40), переселил их в квартиру №. Руководство ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» знало, что в пожарном депо люди не могут проживать: нарушение норм и правил, а также СанПин. Все жильцы подлежали расселению, однако, ответчик этого не сделал. Сейчас в квартире № № находится офис предприятия пожарного депо. Изъятие помещений и их переоборудование было незаконным. Земельный участок был предоставлен г. Долгопрудный заводу ДМЗ в ДД.ММ.ГГГГ. под строительство дома и в ДД.ММ.ГГГГ г. был построен жилой дом, где получили в последствие квартиру Слюненковы. В связи с изложенным, Слюненков К. С. и Слюненкова Г. Г. просят суд:
- признать жилое здание несоответствующим нормам и стандартам для жилых помещений;
- признать квартиры № и №, утратившими статус специализированных жилых помещений (общежития, служебная);
- признать квартиры №№, не пригодными для постоянного проживания и опасными для здоровья истцов из-за нахождения взрывоопасных предметов под квартирой № и №;
- произвести срочное расселение истцов в другое благоустроенное жилье на условиях социального найма;
- устранить нарушение жилищных прав истцов на основании ст. ст. 25 и 40 Конституции РФ, предоставив им жилье взамен изъятого для нужд предприятия ФГКУ «6 отряд ФПС по МО»;
- предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное квартире №, площадью <данные изъяты> кв. м из-за нарушения ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» санитарных норм для жилых помещений РФ и ЖК РФ;
- предоставить истцам другое благоустроенное жилье из-за нарушения ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» санитарно-защитных норм, по которым квартира № не может находиться внутри этого предприятия, так как жизнь и здоровье истцов не должно подвергаться опасности;
- срочно расселить истцов в другое благоустроенное жилье с правом приватизации, так как занимаемая ими квартира утратила признаки жилого помещения, к ней нет доступа, так как единственный вход используют сотрудники предприятия.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени его проведения извещен, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Суд, с учетом мнения истцов – Слюненкова К. С. и представителя Слюненковой Г. Г. - и положений ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Слюненковой Г. Г. и Слюненкова К. С. удовлетворению не подлежат.
Как установлено в судебном заседании Слюненкова Г. Г. и Слюненков К. С. зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> общ. с ДД.ММ.ГГГГ г., основания предоставления им данного жилого помещения не установлены.
В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ Слюненковой Г. Г. и Слюненкову К. С. отказано в удовлетворении исковых требований о признании права на приватизацию жилого помещения по адресу: <адрес>, понуждении к передаче данного жилого помещения в собственность в порядке приватизации (л. д. 111-114).
Вышеназванным решением Долгопрудненского городского суда установлено, что спорное жилое помещение, расположенное в здании пожарного депо, не может находиться у Слюненковой Г. Г. и Слюненкова К. С. на условиях социального найма: данное жилое помещение является служебным, предназначенным для использования личным состава. Суд указал, что доказательств того факта, что данная квартира была предоставлено на условиях социального найма, Слюненковой Г. Г. и Слюненковым К. С. не представлено. Они имеют регистрацию по месту жительства в указанном здании с ДД.ММ.ГГГГ, при этом адрес этого помещения указан как общежитие. Согласно информации органов ФМС на запрос суда, документы, на основании которых истцы были зарегистрированы по указанному адресу, не сохранилось в виду истечения срока их хранения. Однако, исходя из отметки в паспорте истцов, это помещение предоставлялось им как общежитие.
Доводы Долгопрудненского городского суда были поддержаны и Московским областным судом - судом апелляционной инстанции - в определении от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 123), а именно: квартира №... располагающаяся в специализированном здании, являющаяся по своему назначению служебным жилым помещением, не могла быть предоставлена Слюненковым на условиях договора социального найма…». Решением Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ (не вступившим в законную силу), удовлетворены исковые требования ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» о признании Слюненкову Г. Г. и Слюненкова К. С. утратившими права пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>, о снятии их с регистрационного учета и выселении. В удовлетворении встречных исковых требований Слюненковой Г. Г. о признании договора специализированного найма незаключенным, вселении в жилое помещение - квартиру № - на основании договора социального найма, отказано (л. д. 104).
В ходе рассмотрения данного дела – решение от ДД.ММ.ГГГГ – установлено, что, поскольку, начиная с февраля ДД.ММ.ГГГГ г., никто из ответчиков – Слюненкова Г. Г., Слюненков К. С. - отношения к МЧС России не имеет, фактически между сторонами - ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» и Слюненковым К. С. и Слюненковой Г. Г. - сложились отношения, регулируемые Главы 36 ГК РФ: безвозмездное пользование жилым помещением. В силу ст. ст. 689, 699 ГК РФ, ссудодатель (ФГКУ «6 отряд ФПС по МО») уведомил ссудополучателя Слюненкова К. С. (и Слюненкову Г. Г.) о необходимости освободить занимаемое им жилое помещение, с отказом от договора. То есть условия, предусмотренные действующим законодательством, ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» исполнил. В настоящее время у Слюненкова К. С. и Слюненковой Г. Г. отсутствуют какие-либо правовые основания для проживания в спорном жилом помещении (на праве оперативного управления у ФГКУ «6 отряд ФПС по МО»): их права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утрачены.
Кроме того, при рассмотрении гражданского дела о выселении было обозрено решение Долгопрудненского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено, что Слюненкова Г. Г. (вместе со своим бывшим супругом Слюненковым С. Ю.) заключила договор передачи жилого помещения в собственность (приватизация) - по <данные изъяты> доли за каждым (л. д. 120-122). То есть своим право, предоставленным ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» Слюненкова Г. Г. уже воспользовалась.
Согласно представленным документам, спорное жилое помещение (№, так как именно оно было предоставлено ответчикам, где они и проживают в настоящее время, кроме Слюненкова К. С., который, с его слов, по месту регистрации не находится), как и здание, в котором оно расположено, принадлежит на праве оперативного управления ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» (собственность РФ) (л. д. 53-54, 5762) и находится на земельном участке, площадью 11000 кв. (в постоянно бессрочном пользовании у ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» (л. д. 51-2, 55-56).
Принимая во внимание тот факт, что Слюненкова Г. Г. и Слюненков К. С. (как установлено выше) проживали и были зарегистрированы в служебном жилом помещении (специализированного жилого фонда), с 2008 г. никакого отношения к МЧС России (к чему относится ФГКУ «6 отряд ФПС по МО») не имеют (в трудовых и иных отношениях не состоят), выселены из занимаемой ими квартиры, в связи с отсутствием каких-либо правовые оснований для проживания в нем (их права на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, утрачены), суд приходит к выводу, что заявленные ими исковые требования удовлетворению не подлежат, так как права требования:
- признания жилого здания несоответствующим нормам и стандартам для жилых помещений;
- признания квартиры № и №, утратившими статус специализированных жилых помещений (общежития, служебная);
- признания квартир №и №, не пригодными для постоянного проживания и опасными для здоровья истцов из-за нахождения взрывоопасных предметов под квартирой № и №;
- произвести срочное расселение истцов в другое благоустроенное жилье на условиях социального найма;
- устранить нарушение жилищных прав истцов на основании ст. ст. 25 и 40 Конституции РФ, предоставив им жилье взамен изъятого для нужд предприятия ФГКУ «6 отряд ФПС по МО»;
- предоставить истцам другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное квартире №, площадью <данные изъяты> кв. м из-за нарушения ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» санитарных норм для жилых помещений РФ и ЖК РФ;
- предоставить истцам другое благоустроенное жилье из-за нарушения ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» санитарно-защитных норм, по которым квартира № не может находиться внутри этого предприятия, так как жизнь и здоровье истцов не должно подвергаться опасности;
- срочно расселить истцов в другое благоустроенное жилье с правом приватизации, так как занимаемая ими квартира утратила признаки жилого помещения, к ней нет доступа, так как единственный вход используют сотрудники предприятия,
у Слюненковой Г. Г. и Слюненкова К. С. не имеется.
Кроме того, доказательств того, что (основания для расселения истцов, указанные в исковых заявлениях):
- жилое здание, в котом находится квартира, занимаемая истцами, не соответствует нормам и стандартам для жилых помещений;
- жилое помещение - квартира № (так как именно она была предоставлена истцам) – является не пригодным для постоянного проживания и опасным для здоровья из-за нахождения взрывоопасных предметов;
- спорное жилое помещение - квартира № - является неблагоустроенным жильем;
- спорное жилое помещение – квартира № - изъята для нужд предприятия ФГКУ «6 отряд ФПС по МО»;
- в спорном жилом помещении - квартира № – нарушены санитарные нормы для жилых помещений РФ и ЖК РФ;
- в спорном жилом помещении – квартире № – нарушены санитарно-защитные нормы (жизнь и здоровье истцов подвергаться опасности);
- спорное жилое помещение - квартира № - утратила признаки жилого помещения, и к ней нет доступа,
суду, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Суд также не имеется законных оснований для признания квартиры № (квартира № истцам не предоставлялась), утратившей статус специализированного жилого помещения (общежития, служебная): спорный объект недвижимости априори является служебным (установлено судом), данных о том, что он утратил данный статус суду не представлено.
Каких-либо факторов, заслуживающих внимания при рассмотрении требований Слюненковой Г. Г. и Слюненкова К. С. о срочном их расселении в другое благоустроенное жилье на условиях социального найма, суду не приведено: такого права требования (по вышеуказанным основаниям), в данном конкретном случае, у истцов не имеется, «срочность» также не подтверждена. В этой связи, суд вновь обращает внимание на то обстоятельство, что Слюненкова Г. Г. является собственником ? доли жилого помещения, приватизированного ею ранее и принадлежащего ей на основании договора социального найма.
Суд не усматривает в действия ответчика - ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» - нарушения жилищных прав истцов, основанных на ст. ст. 25 и 40 Конституции РФ (предоставив им жилье взамен изъятого для нужд предприятия ФГКУ «6 отряд ФПС по МО»):
- жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения (ст. 25);
- каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ст. 40).
В квартиру, занимаемую истцами, никто не проникал, в том числе, против воли проживающих в нем лиц (иного судом не установлено).
Право Слюненковой Г. Г. и Слюненкова К. С. на жилище ничто не отрицает, действительно, произвольно лишены жилья они не могут. Однако, в данном случае, выселены истцы в соответствии с действующим законодательством РФ. Но, пока решение не вступило в законную силу Слюненкова Г. Г. и Слюненков К. С., естественно, имеют право проживать по месту своей регистрации, что делает из них только Слюненкова Г. Г. (иного судом не установлено), Слюненков К. С. проживает в другом месте.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований Слюненковой Г.Г., Слюненкова К.С. к ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» о признании жилого здания несоответствующим нормам и стандартам для жилых помещений, признании квартир № и №, утратившими статус специализированных жилых помещений (общежития, служебная), признании <адрес>№, не пригодными для постоянного проживания и опасными для здоровья истцов из-за нахождения взрывоопасных предметов под квартирами № и №, о произведении срочного расселения истцов в другое благоустроенное жилье на условиях социального найма, устранении нарушения жилищных прав истцов на основании ст. ст. 25 и 40 Конституции РФ, предоставив им жилье взамен изъятого для нужд предприятия ФГКУ «6 отряд ФПС по МО», о предоставлении истцам другого благоустроенного жилого помещения, равнозначное <адрес>, площадью 114,5 кв. м из-за нарушения ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» санитарных норм для жилых помещений РФ и ЖК РФ, о предоставлении истцам другого благоустроенного жилья из-за нарушения ФГКУ «6 отряд ФПС по МО» санитарно-защитных норм, по которым <адрес> не может находиться внутри этого предприятия, так как жизнь и здоровье истцов не должно подвергаться опасности, жильцов - семью Слюненковых – срочно расселить в другое благоустроенное жилье с правом приватизации, так как занимаемая ими квартира утратила признаки жилого помещении, к ней нет доступа, так как единственный вход используют сотрудники предприятия, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме.
Судья И. А. Лапшина
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья И. А. Лапшина